據(jù)央廣新聞《中國之聲》報道，河南南陽宛城區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)早在6年前已經(jīng)完工的數(shù)百眼農(nóng)田機井長期無法投入使用。12月22日下午，當?shù)毓俜?ldquo;迅速召開緊急會議”，承認報道內(nèi)容基本屬實，表態(tài)稱將組建專項工作組，“立即開展工作，逐項解決問題，確保該農(nóng)田機井項目最短時間內(nèi)發(fā)揮作用”。

　　國家財政專項撥款4000萬元建設(shè)的惠民工程，主體建成后卻被攔在了電力接入環(huán)節(jié)、長期無法投入使用，著實令人匪夷所思。機井灌溉設(shè)施近在眼前，當?shù)剞r(nóng)民卻在項目建成六年后依然苦于干旱天災(zāi)，究竟是哪里出了問題?在央媒報道后，當?shù)毓俜降姆磻?yīng)“迅速且緊急”，但對媒體介入前長達數(shù)年的惠民工程爛尾問題，地方究竟有怎樣的流程梳理困難，使得打通這惠民工程的“最后一公里”反復督促、幾輪追責都沒有實質(zhì)性推動?

　　灌溉用的機井早在6年前已然落成，嚴格說已不能算“爛尾”，但因電力接入受阻而無法實質(zhì)使用，灌溉用的機井不能灌溉又是名副其實的“爛尾”。2012年初招投標，當年5月簽訂項目施工合同，120天的工期，怎么也應(yīng)該在當年就兌現(xiàn)、落地的項目卻被攔在最后的通電環(huán)節(jié)。按照當?shù)仉娏Σ块T的說法，“項目立項5年后，才第一次有人與電力部門對接”，而此時“所有機井電力設(shè)備已經(jīng)完全不符合2017年電力標準”。位列“國土資源·土地整理項目”的機井建設(shè)，其設(shè)計、施工過程并未及時對接、知會電力部門，使得項目建設(shè)中的電力配套淪為無效施工，又因為多年擱置，使得后續(xù)的補救方案“無處報賬”，無處報賬意味著不能重新立項推動，更何況是在已有多名官員被問責的情況下。

　　雖然無法用事后的結(jié)果去苛責電力部門的“不配合”，但在新舊電力標準的銜接過程中，哪怕是將新的機井項目以舊的系統(tǒng)標準去做升級和改造，是否也應(yīng)當有方案可循?即便是電力部門無法主導不合規(guī)項目的改造和補救，但放任數(shù)百眼機井長期閑置，應(yīng)當說地方電力部門對此同樣負有責任。逐級上報或者通過現(xiàn)在已經(jīng)相當便捷的信息發(fā)布渠道，去反映、推動和督促曾經(jīng)的“惠民工程”能盡快投入使用，應(yīng)當說也并不是什么難事。新官不理舊賬，才過去幾年的惠民工程就成了無人問津的爛攤子，此番個案中諸多機構(gòu)的不作為比比皆是。

　　行政級別為“股級”的當?shù)赝恋刭Y源整理中心無法協(xié)調(diào)和對接級別高于它的基層地方政府、電力部門，當?shù)刈匀毁Y源局官員的一番吐槽或許道出了惠民工程遲遲無法落地的最現(xiàn)實原因?；鶎泳唧w工作的運行，其重要程度往往過分依賴于相當級別的領(lǐng)導是否“高度重視”，受制于主導部門本身的所謂級別和影響力，這當然不是不作為的理由，但可能確為基層事務(wù)部門的現(xiàn)實困境——級別不夠，實事也只能虛辦。

　　有國家財政專項撥款加持的惠民工程，地方逐級應(yīng)有專門的落實、對接機制，最直接的基層部門推動不力背后，是否也與其上級部門習慣于用文件落實文件、用會議貫徹會議精神的工作方式有關(guān)?這次的機井爛尾，說“官僚主義害死人”可能言過其實，但說官僚主義渴死莊稼卻不算過分。

　　甚至在到了問責(或者說幾輪反復問責)階段，能看到官員被追究、被處分，但卻看不到引發(fā)這些問責、督導的具體問題被實際解決，“不是處理了干部，就是負起了責任，解決了問題”，問責的流于形式讓問責本身失去威懾力和實質(zhì)的推動力。在當?shù)乇響B(tài)中最值得持續(xù)關(guān)注的表述，就是“逐項解決問題”一句，問責本身不是目的，問責是為了推動問題解決，真正打通惠民工程的這“最后一公里”。