據(jù)央廣新聞《中國之聲》報(bào)道，河南南陽宛城區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)早在6年前已經(jīng)完工的數(shù)百眼農(nóng)田機(jī)井長期無法投入使用。12月22日下午，當(dāng)?shù)毓俜?ldquo;迅速召開緊急會(huì)議”，承認(rèn)報(bào)道內(nèi)容基本屬實(shí)，表態(tài)稱將組建專項(xiàng)工作組，“立即開展工作，逐項(xiàng)解決問題，確保該農(nóng)田機(jī)井項(xiàng)目最短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用”。

　　國家財(cái)政專項(xiàng)撥款4000萬元建設(shè)的惠民工程，主體建成后卻被攔在了電力接入環(huán)節(jié)、長期無法投入使用，著實(shí)令人匪夷所思。機(jī)井灌溉設(shè)施近在眼前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻在項(xiàng)目建成六年后依然苦于干旱天災(zāi)，究竟是哪里出了問題?在央媒報(bào)道后，當(dāng)?shù)毓俜降姆磻?yīng)“迅速且緊急”，但對(duì)媒體介入前長達(dá)數(shù)年的惠民工程爛尾問題，地方究竟有怎樣的流程梳理困難，使得打通這惠民工程的“最后一公里”反復(fù)督促、幾輪追責(zé)都沒有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)?

　　灌溉用的機(jī)井早在6年前已然落成，嚴(yán)格說已不能算“爛尾”，但因電力接入受阻而無法實(shí)質(zhì)使用，灌溉用的機(jī)井不能灌溉又是名副其實(shí)的“爛尾”。2012年初招投標(biāo)，當(dāng)年5月簽訂項(xiàng)目施工合同，120天的工期，怎么也應(yīng)該在當(dāng)年就兌現(xiàn)、落地的項(xiàng)目卻被攔在最后的通電環(huán)節(jié)。按照當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的說法，“項(xiàng)目立項(xiàng)5年后，才第一次有人與電力部門對(duì)接”，而此時(shí)“所有機(jī)井電力設(shè)備已經(jīng)完全不符合2017年電力標(biāo)準(zhǔn)”。位列“國土資源·土地整理項(xiàng)目”的機(jī)井建設(shè)，其設(shè)計(jì)、施工過程并未及時(shí)對(duì)接、知會(huì)電力部門，使得項(xiàng)目建設(shè)中的電力配套淪為無效施工，又因?yàn)槎嗄陻R置，使得后續(xù)的補(bǔ)救方案“無處報(bào)賬”，無處報(bào)賬意味著不能重新立項(xiàng)推動(dòng)，更何況是在已有多名官員被問責(zé)的情況下。

　　雖然無法用事后的結(jié)果去苛責(zé)電力部門的“不配合”，但在新舊電力標(biāo)準(zhǔn)的銜接過程中，哪怕是將新的機(jī)井項(xiàng)目以舊的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)去做升級(jí)和改造，是否也應(yīng)當(dāng)有方案可循?即便是電力部門無法主導(dǎo)不合規(guī)項(xiàng)目的改造和補(bǔ)救，但放任數(shù)百眼機(jī)井長期閑置，應(yīng)當(dāng)說地方電力部門對(duì)此同樣負(fù)有責(zé)任。逐級(jí)上報(bào)或者通過現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)便捷的信息發(fā)布渠道，去反映、推動(dòng)和督促曾經(jīng)的“惠民工程”能盡快投入使用，應(yīng)當(dāng)說也并不是什么難事。新官不理舊賬，才過去幾年的惠民工程就成了無人問津的爛攤子，此番個(gè)案中諸多機(jī)構(gòu)的不作為比比皆是。

　　行政級(jí)別為“股級(jí)”的當(dāng)?shù)赝恋刭Y源整理中心無法協(xié)調(diào)和對(duì)接級(jí)別高于它的基層地方政府、電力部門，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局官員的一番吐槽或許道出了惠民工程遲遲無法落地的最現(xiàn)實(shí)原因?；鶎泳唧w工作的運(yùn)行，其重要程度往往過分依賴于相當(dāng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)是否“高度重視”，受制于主導(dǎo)部門本身的所謂級(jí)別和影響力，這當(dāng)然不是不作為的理由，但可能確為基層事務(wù)部門的現(xiàn)實(shí)困境——級(jí)別不夠，實(shí)事也只能虛辦。

　　有國家財(cái)政專項(xiàng)撥款加持的惠民工程，地方逐級(jí)應(yīng)有專門的落實(shí)、對(duì)接機(jī)制，最直接的基層部門推動(dòng)不力背后，是否也與其上級(jí)部門習(xí)慣于用文件落實(shí)文件、用會(huì)議貫徹會(huì)議精神的工作方式有關(guān)?這次的機(jī)井爛尾，說“官僚主義害死人”可能言過其實(shí)，但說官僚主義渴死莊稼卻不算過分。

　　甚至在到了問責(zé)(或者說幾輪反復(fù)問責(zé))階段，能看到官員被追究、被處分，但卻看不到引發(fā)這些問責(zé)、督導(dǎo)的具體問題被實(shí)際解決，“不是處理了干部，就是負(fù)起了責(zé)任，解決了問題”，問責(zé)的流于形式讓問責(zé)本身失去威懾力和實(shí)質(zhì)的推動(dòng)力。在當(dāng)?shù)乇響B(tài)中最值得持續(xù)關(guān)注的表述，就是“逐項(xiàng)解決問題”一句，問責(zé)本身不是目的，問責(zé)是為了推動(dòng)問題解決，真正打通惠民工程的這“最后一公里”。