新華社北京9月20日電(記者申鋮) 記者20日從財(cái)政部了解到,財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)通知稱,中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸸ぷ饔?019年全面推開,并于2020年底前基本完成。
根據(jù)五部門發(fā)布的《關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸸ぷ鞯耐ㄖ?,中央層面,具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成,確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成,中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn);地方層面,于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。
為積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作,財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門制定了《關(guān)于劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鹩嘘P(guān)事項(xiàng)的操作辦法》作為通知附件,要求全國(guó)劃轉(zhuǎn)工作嚴(yán)格遵照操作辦法執(zhí)行。
劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)獲取的收益應(yīng)如何管理和使用?財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社保基金后,承接主體獲取收益的方式是“分紅為主,運(yùn)作為輔”。在資本運(yùn)作時(shí),社?;饡?huì)等承接主體要履行3年以上的禁售期義務(wù),并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。
該負(fù)責(zé)人稱,現(xiàn)階段,考慮到劃轉(zhuǎn)后國(guó)有股權(quán)將開始產(chǎn)生收益,操作辦法明確,在劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法出臺(tái)前,劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本產(chǎn)生的現(xiàn)金收益可由承接主體進(jìn)行投資,投資范圍限定為銀行存款、一級(jí)市場(chǎng)購買國(guó)債和對(duì)劃轉(zhuǎn)對(duì)象的增資,這一規(guī)定同樣適用于地方承接主體。每年6月底前,社保基金會(huì)及各省承接主體還應(yīng)將上年度國(guó)有資本收益和分紅情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門,保證資金安全受到嚴(yán)格監(jiān)督。
該負(fù)責(zé)人說,財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委和各省相關(guān)部門將形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。中央層面將加強(qiáng)對(duì)地方的工作指導(dǎo),定期對(duì)各地相關(guān)責(zé)任主體開展劃轉(zhuǎn)工作的進(jìn)度和成效進(jìn)行督促檢查。各省級(jí)人民政府要強(qiáng)化責(zé)任,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,務(wù)求抓出劃轉(zhuǎn)工作實(shí)效。