(原標(biāo)題：匯報(bào)新建水渠27.2公里 村民測(cè)量只有8.3公里)

　　12月10日，合陽(yáng)縣新池鎮(zhèn)街道社區(qū)干部劉中民反映，該社區(qū)張家莊村2016年11月至2017年3月新建農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目修建長(zhǎng)度只有不到10公里，與對(duì)外宣稱的完工27.2公里相去甚遠(yuǎn)，很多農(nóng)田仍灌溉困難。

　　村民疑惑：

　　匯報(bào)新建水渠27.2公里

　　實(shí)修咋不到10公里?

　　“我負(fù)責(zé)管理村里的灌溉水渠。今年夏天，五組附近有一處水渠破損，縣水務(wù)局派施工隊(duì)修復(fù)。我和村民對(duì)2016年新建的27.2公里水渠逐段排查，發(fā)現(xiàn)該水渠長(zhǎng)度實(shí)際只有10公里左右。”劉中民說(shuō)。

　　據(jù)了解，張家莊村有十個(gè)小組，3000多口人，耕地面積7031畝地，2016年之前，灌溉所用水渠是上世紀(jì)建設(shè)的，損壞嚴(yán)重。劉中民說(shuō)，“2016年11月新水渠在老渠原址建設(shè)，水渠變大變寬。但這樣的惠民工程為何只修了原計(jì)劃的三分之一?”

　　更讓劉中民費(fèi)解的是，今年5月省上相關(guān)單位負(fù)責(zé)人考察該水渠時(shí)，匯報(bào)展板上寫(xiě)著累計(jì)完成渠道27.2公里，投資220.5萬(wàn)元，100%完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。“實(shí)測(cè)一半都不到，剩下的為何沒(méi)修?若沒(méi)按計(jì)劃修完，剩余資金去了哪里?”

　　12月11日上午，華商報(bào)記者看到了該項(xiàng)目今年5月的匯報(bào)展板，顯示該項(xiàng)目是“合陽(yáng)縣2016年度省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，由省渭河工程局承建，施工時(shí)間為2016年11月14日至2017年3月30日，累計(jì)完成渠道27.2公里，投資220.5萬(wàn)元，100%完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。”

　　記者實(shí)測(cè)：

　　新水渠長(zhǎng)度約8.3公里

　　11日上午，華商報(bào)記者和劉中民及部分村民一起對(duì)新渠進(jìn)行實(shí)測(cè)，用卷尺測(cè)量和手機(jī)地圖測(cè)距方式，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)半小時(shí)的實(shí)測(cè)，該村新南路以北新建水渠約5.9公里，路南約2.4公里，合計(jì)約8.3公里。

　　實(shí)測(cè)長(zhǎng)度為何只有約8.3公里?新池鎮(zhèn)街道社區(qū)書(shū)記雷金明表示，2016年修水渠時(shí)，有村干部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工，該村干部稱新修水渠長(zhǎng)度約16公里。雷金明當(dāng)著記者面撥打這名村干部的電話，該村干部明確表示修了16公里。

　　為何未按計(jì)劃修完27.2公里?雷金明解釋：“施工隊(duì)是根據(jù)工程量施工的，修渠費(fèi)用就只夠施工隊(duì)干完16公里。施工隊(duì)干完是需要村干部簽字確認(rèn)的，這個(gè)數(shù)據(jù)沒(méi)問(wèn)題。”

　　長(zhǎng)度咋不夠?

　　“一部分錢用于吃飯買煙”

　　華商報(bào)記者了解到，約在今年9月，村委會(huì)召開(kāi)會(huì)議選合作社理事長(zhǎng)，“會(huì)上我提出了水渠長(zhǎng)度問(wèn)題，曾負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的原村主任雷建新表示，長(zhǎng)度不夠是因村委會(huì)要雇車、吃飯等開(kāi)銷用去的，我當(dāng)時(shí)質(zhì)疑即使有開(kāi)銷也不能把20多公里的渠吃沒(méi)了吧，會(huì)議不歡而散。”劉中民說(shuō)。

　　參加會(huì)議的另一組長(zhǎng)表示，“原村主任在會(huì)上稱村委會(huì)有吃飯、買煙開(kāi)銷，都來(lái)自修水渠的費(fèi)用，還有部分水渠費(fèi)用用于平村民的義務(wù)工(村民一年未干滿村委會(huì)規(guī)定的義務(wù)勞動(dòng)量，需向村委會(huì)繳納費(fèi)用)，當(dāng)時(shí)參會(huì)人員就議論紛紛，很多黨員在場(chǎng)都可以對(duì)此事作證。”

　　但記者多次撥打雷建新電話，始終無(wú)人接聽(tīng)。對(duì)此，雷金明回憶：“確有這個(gè)會(huì)議，村干部提出水渠長(zhǎng)度問(wèn)題，雷建新也提到村委會(huì)多年產(chǎn)生的吃飯、買煙費(fèi)用，但沒(méi)說(shuō)從水渠建設(shè)費(fèi)出，也沒(méi)說(shuō)義務(wù)工問(wèn)題。”

　　灌溉影響：

　　澆地耗時(shí)長(zhǎng)費(fèi)用大 小麥低產(chǎn)

　　今年6月，劉中民向合陽(yáng)縣水務(wù)局反映此事，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人回復(fù)，修渠資金按村委會(huì)要求用了部分資金修路。“灌溉水渠關(guān)乎村民基本生計(jì)問(wèn)題，水渠長(zhǎng)度縮水，誰(shuí)來(lái)為村民減產(chǎn)損失負(fù)責(zé)?”

　　張家莊村六組一村民說(shuō)：“我家有8畝地，灌溉用的是老渠，老渠已30多年，有很多破損處和漏點(diǎn)，今年2畝8分地第一次澆水用掉約170元費(fèi)用，第二次用掉220元，50元差價(jià)基本是破損泄漏費(fèi)用。”除費(fèi)用增加，該村民還表示，同樣2畝8分地，以前用時(shí)約70分鐘澆完，現(xiàn)在要用100多分鐘。“2016年修新渠六組只修了300多米，大部分六組村民還在用老渠。”

　　五組村民李先生說(shuō)，他家9畝地，其中3畝用新水渠灌溉，另外6畝用老水渠，“新水渠灌溉的地，畝產(chǎn)小麥約1300斤左右，老水渠灌溉的，畝產(chǎn)小麥卻只有600斤左右，約有700斤產(chǎn)量的差額。新舊水渠對(duì)產(chǎn)量影響大，若能把老水渠重修或新建，農(nóng)民收入就能高一點(diǎn)。”

　　縣水務(wù)局：

　　部分修渠資金用于修路

　　對(duì)上述疑問(wèn)，11日下午，合陽(yáng)縣水務(wù)局副局長(zhǎng)高向陽(yáng)解釋，項(xiàng)目由縣水務(wù)局2016年底負(fù)責(zé)實(shí)施，按計(jì)劃應(yīng)修27.2公里。

　　“實(shí)際未修夠。”高向陽(yáng)坦言，“原因是張家莊村委會(huì)2016年12月提出申請(qǐng)，希望將部分水渠工程變更為生產(chǎn)路面工程，局里開(kāi)會(huì)研究并同意該方案。”

　　若沒(méi)按計(jì)劃實(shí)施，那實(shí)際修了多少公里，修路又花去多少費(fèi)用?高向陽(yáng)說(shuō)：“實(shí)際修了多少公里我不掌握，但修渠和修路花費(fèi)我知道，不能說(shuō)。”

　　高向陽(yáng)還表示，省市配套資金只有計(jì)劃資金的60%，剩下40%資金由縣級(jí)政府配套，“但這40%建設(shè)資金并未到位，一般只有60%資金可用。”

　　修路8.9公里花費(fèi)約160萬(wàn)

　　水利項(xiàng)目資金是否需允許被挪作他用?12日下午，渭南市水務(wù)局農(nóng)建辦一工作人員表示，合陽(yáng)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目，貧困縣可以對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，部分或全部資金允許用于其他項(xiàng)目，“但有一個(gè)前提，需縣級(jí)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后才能將整合的資金用于其他建設(shè)，具體政策可咨詢市財(cái)政局。”隨后，記者從渭南市財(cái)政局得到的回復(fù)與市水務(wù)局解釋基本一致。

　　記者又從省級(jí)相關(guān)部門了解到，若項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)樨毨Эh，又屬整合項(xiàng)目，那么項(xiàng)目資金允許縣級(jí)政府進(jìn)行整合再分配。一般項(xiàng)目資金到縣上后會(huì)先進(jìn)行整合，整合后可能有些項(xiàng)目資金會(huì)全部返給原項(xiàng)目，繼續(xù)按原計(jì)劃建設(shè)，也就是說(shuō)程序上進(jìn)行了整合，實(shí)際上項(xiàng)目資金數(shù)未變，資金返還后需按?？顚Ｓ迷瓌t使用。

　　13日中午，合陽(yáng)縣水務(wù)局業(yè)務(wù)科一工作人員給記者提供了該項(xiàng)目相關(guān)資料，包括工程變更申請(qǐng)、變更申請(qǐng)報(bào)告、工程決算表、項(xiàng)目建設(shè)情況說(shuō)明。工作人員介紹，該項(xiàng)目不屬于合陽(yáng)縣整合項(xiàng)目，計(jì)劃投資280萬(wàn)，實(shí)際投資近242萬(wàn)，其中修渠5.28公里，加上附屬設(shè)施，花費(fèi)約74.3萬(wàn)元;平整土地100畝，花費(fèi)約7.7萬(wàn)元;修路8.9公里，花費(fèi)約160萬(wàn)。對(duì)此，有村民表示，展板顯示投資220.5萬(wàn)元，而實(shí)際投資近242萬(wàn)，卻只修了5.28公里，既然是水利項(xiàng)目就應(yīng)先保證修水渠，而不是先保證修路，修路費(fèi)用是修水渠的2倍。

　　平整土地也屬項(xiàng)目計(jì)劃?修路又是否有相關(guān)部門審批?該工作人員解釋，平整土地屬于項(xiàng)目計(jì)劃。幫村里修路是縣水務(wù)局開(kāi)會(huì)研究的，變更申請(qǐng)報(bào)告上有承包人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、發(fā)包人和監(jiān)理工程師確認(rèn)，“發(fā)包人合陽(yáng)縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目執(zhí)行辦公室就設(shè)在縣水務(wù)局，這個(gè)事情他們是知道的。”

　　新渠破損：

　　縣水務(wù)局表示立即整改

　　記者11日與村民測(cè)量新水渠長(zhǎng)度時(shí)，發(fā)現(xiàn)新南路南邊新水渠多處渠壁破損，在一處破損嚴(yán)重的地方記者看到，渠壁缺失，底層土壤裸露，用手觸碰有土掉落，渠壁水泥厚度很薄。一村民說(shuō)：“這厚度也就約2毫米，沒(méi)一點(diǎn)砂石。這段渠今年夏天曾破損，施工隊(duì)后來(lái)修補(bǔ)了，用了一年的新渠就有質(zhì)量問(wèn)題，灌溉無(wú)法保障。老渠雖年代久，但厚度都在4厘米以上。”在該村民帶領(lǐng)下，在農(nóng)田中找到了一處破損老渠，記者看到老渠底部和兩側(cè)渠壁厚度約4厘米。

　　該村5組組長(zhǎng)李愛(ài)芳說(shuō)：“渠壁這么薄，用不了幾年估計(jì)就得壞，對(duì)村民太不負(fù)責(zé)了。修好的水渠竟是這質(zhì)量，原先的村干部和縣水務(wù)局到底有沒(méi)有盡到監(jiān)督職責(zé)?”

　　11日下午，記者向高向陽(yáng)提出新渠存在質(zhì)量問(wèn)題，高向陽(yáng)解釋，施工隊(duì)機(jī)械是設(shè)定好的，出漿量是固定的，渠壁厚度應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。隨后，記者向高向陽(yáng)展示了現(xiàn)場(chǎng)拍攝的渠壁破損照片，高向陽(yáng)又表示：“這個(gè)我們會(huì)立刻整改，讓施工隊(duì)對(duì)不達(dá)標(biāo)渠段修復(fù)。”

　　13日，合陽(yáng)縣水務(wù)局工作人員表示，此項(xiàng)目還未驗(yàn)收和審計(jì)，12日下午已派人去現(xiàn)場(chǎng)查看，“今天下午會(huì)再進(jìn)行排查，縣水務(wù)局也會(huì)對(duì)此事立即調(diào)查。

　　華商報(bào)記者 唐?；?/p>