改革開放四十年來，每一次土地制度改革的推進(jìn)，都成為下一輪發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一。上海奉賢試點(diǎn)的標(biāo)桿意義不言而喻。未來在土地這一財(cái)富源頭上，將會(huì)有更多的探索機(jī)遇和空間。

　　根據(jù)新華社報(bào)道，上海正在奉賢試點(diǎn)探索農(nóng)村土地股份合作制改革。這項(xiàng)試點(diǎn)改革以創(chuàng)新和激活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制為手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　從上世紀(jì)80年代在珠三角發(fā)軔，土地股份合作制改革一直在試點(diǎn)中不斷探索著新的可能性，也在每一次改革中釋放出巨大的活力與財(cái)富。權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基石。而當(dāng)市場(chǎng)在土地資源配置中不斷發(fā)揮更大的作用，當(dāng)土地作為重要?jiǎng)趧?dòng)要素不斷地提高其流轉(zhuǎn)可能性，這也是推動(dòng)和保障農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果的重要助力。

　　在這一次的奉賢試點(diǎn)中，還進(jìn)一步給予了更多元化的選擇方式。比如，村級(jí)入股外租和自營(yíng)模式，以農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，由村經(jīng)濟(jì)合作社牽頭并以村為單位組建村級(jí)土地股份合作社，或統(tǒng)一對(duì)外租賃或發(fā)包，取得的收益按農(nóng)戶土地入股份額進(jìn)行分配;或由村級(jí)土地股份合作社將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)折股后參與村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，實(shí)行保底分紅、二次分配等等。

　　這大大激發(fā)了農(nóng)村土地在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出之外的財(cái)富可能性，農(nóng)民不再只是獲得土地上的單純的農(nóng)作物收入，同時(shí)還能夠獲得土地價(jià)值收益。

　　在此之前，十八屆三中全會(huì)公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就提出，要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”。此后的土地改革利好不斷釋放，而這一次的“奉賢試點(diǎn)”，恰恰進(jìn)一步呼應(yīng)了《決定》中對(duì)于農(nóng)村土地的改革規(guī)劃，探索改革規(guī)劃落地的可能性。

　　改革開放四十年來，每一次土地制度改革的推進(jìn)，都成為下一輪發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一。上海奉賢試點(diǎn)的標(biāo)桿意義不言而喻。未來在土地這一財(cái)富源頭上，將會(huì)有更多的探索機(jī)遇和空間。奉賢顯然只是一個(gè)縮影。波瀾壯闊的土地改革背后，意味著的是農(nóng)村數(shù)十億級(jí)別的土地財(cái)富將被不斷激活，通過入股、自營(yíng)、租賃、流轉(zhuǎn)方式，中國(guó)可交易財(cái)富總量將顯著增加，而受益者恰恰是處于基層的億萬農(nóng)民群體。

　　特別是當(dāng)土地制度改革與美麗農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，其所產(chǎn)生的效益與動(dòng)能，更是有巨大想象空間。比如上海奉賢已在一些鄉(xiāng)村進(jìn)行嘗試，在盤活農(nóng)用地的新機(jī)制基礎(chǔ)上，打造田園綜合體，引入主題民宿、文創(chuàng)等多元化業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，這正是建立在盤活土地基礎(chǔ)上，在新消費(fèi)時(shí)代發(fā)現(xiàn)的新的財(cái)富機(jī)遇。