法治日?qǐng)?bào)9月19日?qǐng)?bào)道，一面，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模達(dá)到5億之多，且玩家群體日益呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。另一面，是防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲成為社會(huì)各界共識(shí)，唯有規(guī)范、適度、可控，才能不讓它“游戲”了孩子們寶貴的成長(zhǎng)階段。

　　對(duì)此，國(guó)家新聞出版署近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《通知》)，明確所有網(wǎng)游企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1個(gè)小時(shí)的服務(wù)，不得以任何形式向未實(shí)名注冊(cè)和登錄的用戶提供游戲服務(wù)等。

　　然而，《法治日?qǐng)?bào)》記者近日在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，未成年人借用成年人賬號(hào)玩網(wǎng)絡(luò)游戲的情況依然存在，一些小運(yùn)營(yíng)商受技術(shù)、資金等因素制約難以對(duì)賬戶使用人進(jìn)行有效的身份識(shí)別。那么，沉迷網(wǎng)游會(huì)帶來(lái)哪些危害?新規(guī)有何亮點(diǎn)?全社會(huì)還需在哪些方面持續(xù)發(fā)力?對(duì)于這些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院的法官?gòu)乃痉ㄒ曇白鞒隽私庾x。

　　仍有商家“幫”孩子繞過(guò)監(jiān)管

　　“一玩起游戲，就忘乎所以，喊他名字都聽(tīng)不見(jiàn)?！北本┦忻駥O先生告訴記者，今年上初中一年級(jí)的女兒在暑期玩游戲的時(shí)間平均每天都在3個(gè)小時(shí)以上，“不僅是她，她同班的不少同學(xué)都已經(jīng)是近視眼了?！?/p>

　　事實(shí)上，像孫先生一樣為孩子沉迷網(wǎng)游發(fā)愁的家長(zhǎng)不在少數(shù)。共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心等機(jī)構(gòu)于近日發(fā)布的《2020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，當(dāng)前使用互聯(lián)網(wǎng)的未成年人當(dāng)中，有62.5%會(huì)經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲，其中玩手機(jī)游戲的比例為56.4%。

　　沉迷網(wǎng)游除了會(huì)導(dǎo)致視力下降，也是青少年被騙乃至犯罪的誘因之一。據(jù)豐臺(tái)法院法官助理張墨竹介紹，此類(lèi)案件呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有的不法分子利用未成年人判斷能力較弱的特點(diǎn)，采取編造虛假的充值獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)等方式對(duì)未成年人進(jìn)行誘騙，導(dǎo)致孩子們“裝備沒(méi)到手反而被詐騙”；還有的大齡孩子則在網(wǎng)絡(luò)中揮金如土，稱(chēng)王稱(chēng)霸，然后把游戲中的暴力帶進(jìn)現(xiàn)實(shí)，以暴力攔截、持刀脅迫、甩棍毆打等方式，搶劫周邊學(xué)生的錢(qián)財(cái)用于網(wǎng)絡(luò)游戲。甚至有的孩子因?yàn)槌撩跃W(wǎng)游，沒(méi)日沒(méi)夜泡在網(wǎng)吧打游戲，最終突發(fā)疾病身亡。

　　“現(xiàn)實(shí)生活中，未成年人沉浸網(wǎng)游難以自拔，在父母不知情的情況下擅自花費(fèi)父母大額款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)游戲裝備的情況也時(shí)有發(fā)生。”張墨竹稱(chēng)，未成年人失財(cái)、失途到失去生命，都可能是因?yàn)槭Э赜诰W(wǎng)游而起，而這背后則是游戲內(nèi)容良莠不齊、網(wǎng)游企業(yè)未落實(shí)防沉迷審核義務(wù)、網(wǎng)吧違規(guī)放縱未成年人進(jìn)入、家長(zhǎng)或?qū)W校未盡到監(jiān)護(hù)或保護(hù)職責(zé)等，“不難看出，防止孩子沉迷網(wǎng)游需要社會(huì)各界協(xié)同發(fā)力”。

　　然而，有些不良商家卻仍在想辦法“幫”孩子們繞過(guò)各方努力的成果。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各大電商平臺(tái)、二手交易網(wǎng)站，均有大量網(wǎng)游“租號(hào)”店鋪，在手機(jī)應(yīng)用商店甚至還有用于“租號(hào)”的App。未成年人在這些平臺(tái)“租號(hào)”無(wú)須核實(shí)年齡，通過(guò)賣(mài)家提供的“上號(hào)器”、App等即可直接跳轉(zhuǎn)進(jìn)入游戲，部分商家還聲稱(chēng)全程都不會(huì)觸發(fā)實(shí)名認(rèn)證程序。

　　騰訊游戲近日針對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出回應(yīng)稱(chēng)，賬號(hào)租賣(mài)嚴(yán)重破壞游戲?qū)嵜坪臀闯赡耆吮Ｗo(hù)機(jī)制，截至目前，騰訊已向超過(guò)20家賬號(hào)交易平臺(tái)和多個(gè)電商平臺(tái)起訴或發(fā)函，要求停止相關(guān)服務(wù)。

　　新規(guī)出臺(tái)化解監(jiān)管技術(shù)難題

　　“為更有效地防止未成年人沉迷網(wǎng)游，我國(guó)立法和新政出臺(tái)的腳步也在不斷加速?！必S臺(tái)法院方莊法庭副庭長(zhǎng)李蕊說(shuō)，今年6月1日起實(shí)施的新修訂的未成年人保護(hù)法，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)一章，通過(guò)17個(gè)條文全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)世界中的未成年人保護(hù)。比如，根據(jù)新修訂的未保法規(guī)定，學(xué)習(xí)App中禁止插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送商業(yè)廣告。再如，未成年人父母應(yīng)提高自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)力，學(xué)會(huì)利用未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)App或小程序設(shè)置青少年模式等。

　　今年8月30日，國(guó)家新聞出版署印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，對(duì)2019年印發(fā)的《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原規(guī)定)進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的完善和細(xì)化。

　　“原規(guī)定也有游戲時(shí)間方面的限制，但是各家游戲公司甚至同一個(gè)游戲公司旗下不同游戲的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)都是獨(dú)立的，未成年人可以在一個(gè)游戲內(nèi)玩滿規(guī)定時(shí)間后，換個(gè)游戲接著玩?！睆埬穹Q(chēng)，新《通知》則在原有規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時(shí)段時(shí)長(zhǎng)，要求網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)大幅壓縮向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲的時(shí)間，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日的20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)服務(wù)，其他時(shí)間一律不得向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，“將每家網(wǎng)游企業(yè)向未成年人提供服務(wù)的時(shí)間統(tǒng)一固定在一個(gè)時(shí)間段，很巧妙地化解了之前‘防沉迷信息’無(wú)法互通的技術(shù)難題?！?/p>

　　此外，新《通知》明確，不得以任何形式(含游客體驗(yàn)?zāi)Ｊ?向未實(shí)名注冊(cè)和登錄的用戶提供游戲服務(wù)?！斑@也意味著新規(guī)取消了網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)通過(guò)游客體驗(yàn)?zāi)Ｊ轿婕伊髁康目赡?，未成年人也無(wú)法再通過(guò)更換終端來(lái)體驗(yàn)不同游戲?！崩钊镎f(shuō)，在行業(yè)監(jiān)管方面，新《通知》將管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)游行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的范圍進(jìn)行了具體化，明確包括但不限于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)時(shí)段時(shí)長(zhǎng)、實(shí)名注冊(cè)和登錄、規(guī)范付費(fèi)等內(nèi)容，著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)防沉迷有關(guān)措施落實(shí)情況的重點(diǎn)監(jiān)督。在社會(huì)共治領(lǐng)域，新《通知》再次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題的齊抓共管，并著重提出各方應(yīng)努力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

　　監(jiān)督共治需更細(xì)更實(shí)與時(shí)俱進(jìn)

　　談到各方應(yīng)在哪些方面著重發(fā)力的問(wèn)題，李蕊認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處，除了防沉迷系統(tǒng)落實(shí)情況外，游戲市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀也是需要關(guān)注的對(duì)象。

　　“游戲的玩家流量是網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的方向，因此網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)內(nèi)存在為了引流不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況，有些企業(yè)通過(guò)將知名網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)置的防沉迷系統(tǒng)通過(guò)技術(shù)手段破解，從而實(shí)現(xiàn)將玩家分流、吸引至自己平臺(tái)的目的?！崩钊锝ㄗh，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)游行業(yè)現(xiàn)狀，緊跟行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，避免出現(xiàn)監(jiān)督行為的滯后。

　　“監(jiān)管焦點(diǎn)不應(yīng)只放在網(wǎng)絡(luò)游戲出版平臺(tái)，非網(wǎng)游出版性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)同樣能夠提供游戲相關(guān)服務(wù)。”張墨竹稱(chēng)，未成年人通過(guò)相關(guān)平臺(tái)租號(hào)買(mǎi)號(hào)的情況并不少見(jiàn)，這其中還存在著被騙的風(fēng)險(xiǎn)?！坝腥颂岢鐾ㄟ^(guò)人臉識(shí)別、定時(shí)驗(yàn)證的方法破解租號(hào)現(xiàn)象，但在技術(shù)落實(shí)層面，人臉識(shí)別技術(shù)的運(yùn)用對(duì)小型網(wǎng)游公司來(lái)說(shuō)存在難度，因此仍需要管理部門(mén)創(chuàng)新方法，適當(dāng)給予協(xié)助或支持”。

　　“網(wǎng)游其實(shí)也可以是具有正能量的，有教育導(dǎo)向的，做到集知識(shí)性、教育性、原創(chuàng)性、技能性、趣味性于一體。”在張墨竹看來(lái)，網(wǎng)游的內(nèi)容導(dǎo)向與主流價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)是并行不悖的關(guān)系。她舉例稱(chēng)，“打怪升級(jí)”等游戲形式傳遞給未成年人的理念應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)實(shí)生活中堅(jiān)持不懈肯攀登的勇氣和毅力，而不是欺負(fù)弱小、暴力施壓等私欲向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)移。豐臺(tái)法院建議，在日常生活中，父母、老師可以多傳授孩子學(xué)懂網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)和技巧，幫助孩子抵擋網(wǎng)絡(luò)的不良誘惑，汲取網(wǎng)絡(luò)中有益一面的養(yǎng)分。李蕊、張墨竹等法官認(rèn)為，正向的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、適度的游戲體驗(yàn)是避免網(wǎng)游成癮的基礎(chǔ)，而豐富多樣的校內(nèi)和課余活動(dòng)、舒適溫暖的校園和生活環(huán)境則是消解網(wǎng)游沉迷的真正出路。