企業(yè)是發(fā)展的細(xì)胞，法治是最好的營商環(huán)境。市公安局山南新區(qū)分局按照“主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、融合警務(wù)”總體部署，立足轄區(qū)實際、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力實踐“警企融合”新模式，全面提升法治化營商環(huán)境，切實增強市場主體安全感、獲得感，努力構(gòu)建基層治理共同體“山南實踐版”，為企業(yè)和該區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)保駕護航。
力量下沉，為企服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效
“太方便了，不用回老家，甚至不用去公安部門戶政服務(wù)窗口就辦好了身份證，為我節(jié)省了辦證的時間和來回的交通費用?！痹诖簳越峙沙鏊咝聟^(qū)產(chǎn)業(yè)園警務(wù)室，剛拿到新辦身份證的某企業(yè)員工王女士高興地說道。
淮南高新區(qū)作為國家級高新區(qū)，各類優(yōu)質(zhì)資源不斷聚攏集中，目前入駐各類市場主體1.8萬戶，其中登記企業(yè)6300余家，這對公安機關(guān)的“打防管控建改服”工作提出了新要求。山南新區(qū)公安分局積極爭取黨委政府支持，在企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)園一期高標(biāo)準(zhǔn)投建為企服務(wù)警務(wù)室，將辦公室設(shè)在企業(yè)大門口。全力推進“一窗通辦”綜合窗口改革，依托轄區(qū)警務(wù)室搭建為企服務(wù)平臺，開辟了“為企服務(wù)綠色通道”，配套簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，為企業(yè)及員工提供戶政、治安、出入境、交管等綜合政務(wù)服務(wù)，提供矛盾調(diào)處、安防培訓(xùn)、法律宣教等集約服務(wù)，推出不見面審批、在線辦理和委托代辦等貼心服務(wù)，真正讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿。
為了讓轄區(qū)企業(yè)發(fā)展得更加順暢舒心，該局打通“線上”+“線下”雙路徑溝通渠道，建立9個“警企議事微信群”，每季度召開一次“親清高新·警跟企盼”線下警企懇談會，全面掌握企業(yè)需求和困難，逐項解決辦理。積極打造“企業(yè)門口的派出所”，開通局長、所長為企服務(wù)直通車，采取駐點辦公、電話熱線、警企下午茶等方式，面對面聽企需、解企難，為企業(yè)放心投資、專心經(jīng)營、安心發(fā)展保駕護航。
建章立制，打造良好法治營商環(huán)境
該局以警企融合工作站為支點，聚焦便民利企，以提升服務(wù)“軟實力”作為撬動優(yōu)化營商環(huán)境的有力杠桿，不斷建立完善機制，助推部門聯(lián)動，有效提升基層治理效能。
做實三級聯(lián)動包保機制。制定印發(fā)《全區(qū)重點工程項目公安機關(guān)三級聯(lián)動包保工作方案》，推出“警務(wù)管家”模式，將轄區(qū)17個重點在建工程項目，交由市公安局領(lǐng)導(dǎo)、分局領(lǐng)導(dǎo)和派出所班子成員共同落實包保聯(lián)系工作，開展常態(tài)化聯(lián)系走訪、警情處置、公安事項跟盯、涉企難題調(diào)度、重大案件督辦，當(dāng)好工程項目的“護航員”。截至目前，該局已幫助企業(yè)解決反饋問題12條，護航5個重點工程項目順利完工。
探索涉企柔性執(zhí)法機制。不斷深化“首違免罰”“輕微不罰”“無錯不罰”等柔性執(zhí)法舉措。慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等財產(chǎn)性強制措施，堅決杜絕因機械執(zhí)法、過度執(zhí)法影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的執(zhí)法行為。
深化矛盾糾紛聯(lián)動化解機制。打造“安‘薪’無憂”主題調(diào)解室，聯(lián)合淮南高新區(qū)政法、投資促進、經(jīng)濟發(fā)展等部門共同做好涉農(nóng)民工薪酬線索核處、調(diào)解等事宜，為涉企矛盾糾紛提供快速解決通道，幫助企業(yè)“精準(zhǔn)排雷”。今年以來，先后化解87起涉企矛盾糾紛，已累計幫助12批次共百余名農(nóng)民工協(xié)調(diào)解決欠薪570余萬元。
多措并舉，切實讓營商者安心暖心
今年5月份，一家科技公司因已離職員工在原任職期間簽訂的一份合同無法履行，對方公司工作人員找上門來、引發(fā)糾紛。民警出警后輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上該離職員工，經(jīng)多番調(diào)解，該員工同意履行該合同，糾紛得以化解。
站在新起點，山南新區(qū)公安分局在優(yōu)化機制、化解矛盾等方面持續(xù)發(fā)力，打出護企安商組合拳，盡全力筑牢園區(qū)安全風(fēng)險墻、織牢園區(qū)平安防護網(wǎng)，全力護航園區(qū)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
落實安防服務(wù)“超前一步”。主動向重點企業(yè)和重大項目建設(shè)問需，組織安全防范專家民警實地評估、量身定制防范套餐。積極對接“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在重點企業(yè)項目周邊增設(shè)一批監(jiān)控探頭，全天候進行視頻巡控，有效增強企業(yè)發(fā)展的“安全系數(shù)”。
精準(zhǔn)風(fēng)險提示“快人一步”。注重做好涉企案、事件處置的后半篇文章，通過復(fù)盤回溯方式幫助企業(yè)查找、堵塞安全防范管理方面的漏洞。
律師團隊送法“跟進一步”。針對企業(yè)高發(fā)糾紛和安全隱患，該局9名公職律師組成送法進企“宣講團”，對企業(yè)、員工在日常生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的安全隱患做到事前提醒，在市場交易、企業(yè)管理中可能遇到的風(fēng)險提前預(yù)警。今年以來，共開展上門普法活動25次，提供法律咨詢5次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了高質(zhì)量法治保障。
致遠義警護企“安心一步”。深化“警務(wù)網(wǎng)格+企業(yè)網(wǎng)格”融合，發(fā)動高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大物業(yè)公司保安員成立“致遠義警”為企服務(wù)隊，組建“巡防警力+社區(qū)民警+致遠義警”聯(lián)勤隊，劃定巡邏路線，最大限度增加項目工地、企業(yè)周邊巡邏巡查密度力度，做到警車常見、義警常在、警燈常亮，切實提高見警率、管事率和快速處置能力。今年以來，該區(qū)盜竊工地案件環(huán)比下降43%，全區(qū)未發(fā)生一起重大涉企案事件。
記者 吳 巍
