化纖產(chǎn)業(yè)是桐鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是浙江省“415X”先進制造業(yè)集群的重要組成部分。2023年，全市規(guī)上工業(yè)化纖總產(chǎn)值670.74億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的27.5%；擁有化纖出口企業(yè)249家，累計出口9.2億美元，占全市出口總額的14.3%。針對全球貿(mào)易保護主義抬頭，化纖產(chǎn)業(yè)反傾銷反補貼調(diào)查易發(fā)多發(fā)等問題，桐鄉(xiāng)依托企服中心，“四體聯(lián)動”構(gòu)建化纖產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對全鏈條體系，護航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有全省復(fù)制推廣的現(xiàn)實需求和共性價值。

一、構(gòu)建外貿(mào)數(shù)字預(yù)警平臺，快速啟動立響應(yīng)

一是掌握反傾銷立案信息之后，第一時間召集商務(wù)、司法等相關(guān)部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢開展研判，提出可操作性的初步應(yīng)對意見。為后續(xù)的應(yīng)對工作搭建起堅實的框架和基礎(chǔ)。二是對企業(yè)展開針對性走訪，與企業(yè)進行深入交流，了解企業(yè)產(chǎn)品的出口具體情況，評估立案對企業(yè)出口所造成的影響程度和范圍。對企業(yè)在案件應(yīng)對過程中所面臨的種種困難和問題提供指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)聘請專業(yè)的律師團隊進行應(yīng)訴。三是通過數(shù)字外貿(mào)預(yù)警平臺，對同類型企業(yè)進行系統(tǒng)全面排摸。對可能涉案的企業(yè)發(fā)出預(yù)警通知，實時答復(fù)企業(yè)在線咨詢，充分發(fā)揮預(yù)警點“瞭望臺”和“消息樹”作用。

二、建立“四體聯(lián)動”機制，高效處置解紛爭

一是及時向上級商務(wù)部門匯報案件進展情況。始終保持與中國紡織品進出口商會的密切聯(lián)系與溝通，建立起穩(wěn)固且高效的交流機制。組織專業(yè)律師和資深專家，為企業(yè)提供針對性和專業(yè)性的指導(dǎo)。在應(yīng)訴過程中，時刻關(guān)注企業(yè)所碰到的各類困難，以迅速且有效的方式予以解決，確保溝通渠道的暢通無阻，實現(xiàn)商務(wù)部、地方政府、中國紡織品進出口商會以及律所和企業(yè)之間的實現(xiàn)充分聯(lián)動。二是組織企業(yè)參加應(yīng)訴協(xié)調(diào)會和行業(yè)無損害會議，方便企業(yè)了解最新的行業(yè)動態(tài)和應(yīng)對策略，同時鼓勵企業(yè)開展單獨應(yīng)訴，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進行有力抗辯。三是在法律訴訟這一常規(guī)手段之外，鼓勵并指導(dǎo)企業(yè)借助自身在海外的廣泛影響力，巧妙運用各種合理的方式對申訴方施加壓力。如通過自身在海外市場的良好口碑和品牌形象，或者利用長期建立的商業(yè)合作關(guān)系，以爭取更為有利的結(jié)果。從多維度出發(fā)，為企業(yè)在應(yīng)對外貿(mào)糾紛中贏得更多的主動權(quán)和有利條件。

三、打造外貿(mào)糾紛應(yīng)對“一件事”，舉一反三固機制

一是編制“五個一”規(guī)范文本體系，全程指導(dǎo)“合規(guī)體檢”，提升企業(yè)涉外合規(guī)風險識別和管控，深化服務(wù)，為全市企業(yè)對外貿(mào)易提供優(yōu)質(zhì)法律保障，進一步提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)法律維權(quán)意識和國際化經(jīng)營能力。二是強化對涉企問題的復(fù)盤分析，總結(jié)在反傾銷調(diào)查等方面的經(jīng)驗做法，形成典型服務(wù)案例，為同類型問題提供參考，推動形成長效機制。2023年以來，桐鄉(xiāng)化纖企業(yè)取得勝訴案件5起，勝訴率創(chuàng)歷史新高，同時化纖行業(yè)破解行業(yè)反傾銷調(diào)查的經(jīng)驗正在被用于我市玻纖行業(yè)、生物柴油行業(yè)貿(mào)易救濟領(lǐng)域。三是全力推進政務(wù)服務(wù)增值化改革工作，以創(chuàng)新思維和高效舉措，精心打造外貿(mào)糾紛應(yīng)對“一件事”。將原本分散的外貿(mào)糾紛應(yīng)對服務(wù)進行有機整合，構(gòu)建一個統(tǒng)一、便捷、高效的服務(wù)體系，涵蓋外貿(mào)糾紛的風險監(jiān)測、早期預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、法律支持、協(xié)商調(diào)解等多個環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)化、集成化的服務(wù)模式，切實提升外貿(mào)糾紛應(yīng)對的整體水平。