濉溪縣古琴文化底蘊(yùn)深厚，古琴歷史可追溯到商周時(shí)期?！爸窳制哔t”之首的嵇康就是濉溪臨渙人，一曲慷慨激昂的《廣陵散》成為古琴藝術(shù)之瑰寶。

　　今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在1月3日的新年第一會(huì)上，濉溪縣提出了全力沖刺“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”的目標(biāo)，在皖北全面振興大背景下，奏響高質(zhì)量發(fā)展“奮進(jìn)曲”。

　　主題曲 創(chuàng)優(yōu)三個(gè)環(huán)境

　　創(chuàng)優(yōu)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境。在要素保障上做“加法”，為企業(yè)發(fā)展助力。堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、精準(zhǔn)服務(wù)”的原則，全面推廣“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達(dá)”，嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保重點(diǎn)企業(yè)制度，全力破除企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“梗阻塞”。在政務(wù)服務(wù)上做“減法”，為企業(yè)發(fā)展松綁。積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“辦好一件事”和7×24小時(shí)服務(wù)地圖工作落實(shí)，結(jié)合實(shí)際推廣“容缺辦理”，最大限度為企業(yè)提供便利。在激活市場(chǎng)上做“乘法”，為企業(yè)發(fā)展提質(zhì)。深入貫徹落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極維護(hù)公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)放開(kāi)手腳，輕裝上陣。在企業(yè)執(zhí)法上做“除法”，為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。通過(guò)事前預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范，創(chuàng)新實(shí)施“體檢式”監(jiān)管服務(wù)、“手術(shù)刀式”執(zhí)法服務(wù)、“康復(fù)式”回訪服務(wù)，實(shí)行輕微免罰制度和行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度，做到柔性執(zhí)法打頭陣，剛性執(zhí)法不缺位，讓行政執(zhí)法既有溫度、又有力度。

　　創(chuàng)優(yōu)水清岸綠的生態(tài)環(huán)境。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、省委巡視等反饋問(wèn)題整改，努力做好采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)文章，統(tǒng)籌推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制改革，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。把實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)施新能源替代行動(dòng)，提高可再生能源使用占比；大力倡導(dǎo)低碳生活，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成生態(tài)文明的價(jià)值追求和社會(huì)風(fēng)尚。

　　創(chuàng)優(yōu)安居樂(lè)業(yè)的人文環(huán)境。就業(yè)方面，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)就業(yè)與企業(yè)、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、人力與人才、第一方與第三方、保障與保證相結(jié)合，深入推進(jìn)“小老板”培育工程，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、“留守婦女”、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，持續(xù)優(yōu)化全周期公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障，把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才資源，強(qiáng)化創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和考核監(jiān)管，推動(dòng)人力資源事業(yè)再上新臺(tái)階。參保方面，實(shí)施全民參保攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。教育方面，順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和人口集聚發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)“雙減”政策，培育名師名校名班主任名學(xué)生，從群眾需求出發(fā)，打造“胎教、幼教、義教、普教、職教、成教、老教”全年齡群體教育，推行集團(tuán)化辦學(xué)模式，完善人才培養(yǎng)和招引機(jī)制，特別是要優(yōu)化教育資源布局，辦好人民和企業(yè)滿(mǎn)意的職業(yè)教育，不斷提升教育事業(yè)發(fā)展的高度、寬度、精度。醫(yī)療衛(wèi)生方面，以全國(guó)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，做到改革與開(kāi)放結(jié)合、寬度與高度結(jié)合、硬件與軟件結(jié)合、自為與他為結(jié)合，優(yōu)化醫(yī)療資源配置、加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、做好人才交流引育、完善醫(yī)療設(shè)備水平，特別是加快推進(jìn)與徐州市第一人民醫(yī)院眼科的學(xué)科共建，讓人民群眾享受到更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　奮進(jìn)曲 主攻“四大片區(qū)”

　　濉溪縣以“四大片區(qū)”協(xié)同發(fā)展為載體和抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。

　　抓好工業(yè)片區(qū)發(fā)展，鍛造引擎。重點(diǎn)抓好金屬新材料、裝備制造、化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，同步服務(wù)好采礦業(yè)，做強(qiáng)建筑業(yè)支撐，形成分工合理、上下銜接、左右配套、有效耦合的產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈不止要做餃子皮，更要做餃子餡。抓住鋁、延伸鋁、超越鋁，引導(dǎo)龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，結(jié)合新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)分產(chǎn)業(yè)，加大技改投入、工藝升級(jí)、智能化改造，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端延伸，同時(shí)圍繞銅基新材料綜合管網(wǎng)，延伸發(fā)展銅基產(chǎn)業(yè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈做的是配件，但不是配角。緊緊抓住省委、省政府支持汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)向皖北地區(qū)延伸布局政策機(jī)遇，以搭建平臺(tái)為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一手抓好汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)上下游招引，一手抓好寶雋機(jī)車(chē)、天諾制動(dòng)等本地企業(yè)培育，不斷優(yōu)化汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高集聚度。

　　抓好農(nóng)業(yè)片區(qū)發(fā)展，打牢根基。堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展。加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持力度，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)辦合作社功能，積極推廣“黨組織+合作社+農(nóng)戶(hù)+社會(huì)化服務(wù)組織”模式，推動(dòng)土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化種植。堅(jiān)持融合化發(fā)展。依托百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，加快引育一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，延伸畜禽養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈條，搶抓“預(yù)制菜”風(fēng)口，向B端客戶(hù)轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)服務(wù)、科技服務(wù)、流通服務(wù)和金融服務(wù)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，構(gòu)建農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合體系。堅(jiān)持特色化發(fā)展。圍繞“土、特、產(chǎn)”做文章，結(jié)合全縣水系脈絡(luò)、土壤墑情、氣候條件、群眾意愿，因地制宜走規(guī)?；?、特色化路線，打造“一粒種、一根薯、一條魚(yú)、一頭牛”特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)影響力。堅(jiān)持引導(dǎo)式發(fā)展。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作中，注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，真正變成由“我們建設(shè)什么，群眾就用什么”向“群眾用什么，我們就建設(shè)什么”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮“以工代賑”政策作用，嘗試調(diào)動(dòng)群眾栽樹(shù)、修路、改廁。

　　抓好縣城片區(qū)發(fā)展，塑造形象。城市規(guī)劃既要有格局，又要有格調(diào)。將城市規(guī)劃與自然風(fēng)光相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)沱河路兩側(cè)及新濉河兩岸建設(shè)，繪就城市綠色封面；與人文歷史相結(jié)合，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)乾隆湖、濉溪古城，打造契合濉溪文化底蘊(yùn)、人文氣息的城市文化地標(biāo)。城市建設(shè)既要有顏值，又要有氣質(zhì)。以城市更新為抓手，積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)美化綠化亮化凈化工程，打造全新城市會(huì)客廳。堅(jiān)持“留改拆建”并舉，研究城市主色調(diào)，注重整體色彩風(fēng)格搭配，在建小區(qū)外立面要統(tǒng)一審核，與周邊環(huán)境融為一體，防止“單個(gè)看還能看、合在一起不能看”。城市管理既要有力度，又要有溫度。推動(dòng)執(zhí)法下沉。要整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)推動(dòng)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，推動(dòng)城市管理服務(wù)關(guān)口前移，解決“看得見(jiàn)的管不了”“管得了的看不見(jiàn)”的問(wèn)題，切實(shí)走好城市管理“最后一公里”。突出智慧建設(shè)。充分發(fā)揮城市管理數(shù)字化指揮中心“千里眼”作用，運(yùn)用數(shù)字化、信息化、智能化手段，將城市管理觸角延伸至城市“末端神經(jīng)”，不斷提升城市智慧化、精細(xì)化管理水平。

　　抓好文旅片區(qū)發(fā)展，彰顯底蘊(yùn)。濉溪縣文化底蘊(yùn)深厚，有著紅色文化、古城文化、運(yùn)河文化、非遺文化、茶文化、酒文化、琴文化等，柳孜隋唐大運(yùn)河碼頭遺址入選《世界文化遺產(chǎn)名錄》。該縣加快城區(qū)至景區(qū)之間公路建設(shè)，結(jié)合“四好農(nóng)村路”，謀劃推進(jìn)全長(zhǎng)62.35公里的旅游風(fēng)景道項(xiàng)目，將文旅品牌標(biāo)識(shí)以及108處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入沿線路景展示，著力打造“濉溪風(fēng)韻流動(dòng)風(fēng)景線”。系統(tǒng)規(guī)劃連接串聯(lián)濉溪古城、鳳棲湖、柳孜運(yùn)河遺址公園、臨渙古鎮(zhèn)、韓村小李家等重點(diǎn)景區(qū)的旅游路線，提升輻射帶動(dòng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力開(kāi)展“研學(xué)+科普”“研學(xué)+農(nóng)耕”等多樣化旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，積極探索“民宿+非遺”“民宿+康養(yǎng)”等多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式，推動(dòng)“流量”變“留量”。

　　交響曲 整合五種力量

　　加快整合雙招雙引。招商引資、招才引智是貫穿經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，是城市發(fā)展的“活力源”。堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合。把握好“招商目標(biāo)大與小、產(chǎn)業(yè)鏈條上與下”的關(guān)系，緊盯金屬新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)招新引優(yōu)，聚焦細(xì)分領(lǐng)域招專(zhuān)引特，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持“招商引魚(yú)”與“招商引漁”相結(jié)合。把握“招商方式內(nèi)與外”的關(guān)系，充分發(fā)揮招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，通過(guò)招商專(zhuān)班、駐外招商分中心，加快“走出去”步伐。緊盯長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)，召開(kāi)招商引資推介會(huì)，探索以商招商、基金招商、地產(chǎn)招商、機(jī)構(gòu)招商等新模式，找準(zhǔn)支點(diǎn)，延長(zhǎng)力臂，撬動(dòng)社會(huì)資本。堅(jiān)持“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合。把握好“人才招引與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”之間的關(guān)系，積極培育基層與機(jī)關(guān)、行政與事業(yè)、專(zhuān)職與一線黨政人才，特別是規(guī)劃、金融、招商、拆遷、社會(huì)維穩(wěn)領(lǐng)域的人才。通過(guò)特殊政策集聚專(zhuān)業(yè)英才，通過(guò)外引內(nèi)培儲(chǔ)備一批農(nóng)科所種業(yè)人才，通過(guò)“招生即招工、入校即入職”方式培養(yǎng)一批青年俊才。通過(guò)種子基地、天使基金等機(jī)構(gòu)對(duì)接引進(jìn)一批高端企業(yè)人才。

　　加快整合項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的“頂梁柱”、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的“助推器”、擴(kuò)就業(yè)惠民生的“壓艙石”。發(fā)揮投資決策委員會(huì)作用。完善程序制度，充分論證項(xiàng)目可行性科學(xué)性，對(duì)新謀劃項(xiàng)目研究研究再研究，確保沒(méi)有要素支撐不到位的不推進(jìn)、投入產(chǎn)出不達(dá)標(biāo)的不推進(jìn)、對(duì)發(fā)展支撐不足的不推進(jìn)。發(fā)揮重點(diǎn)工程建設(shè)管理服務(wù)中心作用。對(duì)全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程統(tǒng)一把關(guān)、統(tǒng)一調(diào)度，全力以赴搶工期、趕進(jìn)度、保質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，確保工程項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)。同時(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃，努力形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、達(dá)效一批”的良好局面。發(fā)揮百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)(淮北南部次中心)建設(shè)指揮部作用。秉持“科學(xué)謀劃、合理布局”的原則，按照“規(guī)劃、基建、就業(yè)、民生”四個(gè)優(yōu)先發(fā)展思路，處理好“縮建、快建、緩建”之間的關(guān)系，把南部次中心打造成“產(chǎn)業(yè)興旺、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)良”的新型城鎮(zhèn)。

　　加快整合國(guó)有資產(chǎn)。縣里成立存量資產(chǎn)盤(pán)活領(lǐng)導(dǎo)小組，主要目的是統(tǒng)籌全縣國(guó)有資產(chǎn)整合工作，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力。全面厘清家底。全面開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，細(xì)致梳理全縣經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)以及行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，摸清縣域國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，為進(jìn)一步盤(pán)活存量資源、把“閑資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，做到家底清、賬目明。加快盤(pán)活利用。按照先大后小、先易后難的工作思路，盤(pán)活閑置資源、整合優(yōu)質(zhì)資源，運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債、城中村、片區(qū)開(kāi)發(fā)、EOD、融資租賃、REITs等多種工具，對(duì)該縣重點(diǎn)領(lǐng)域以及開(kāi)發(fā)區(qū)資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，分類(lèi)處置，結(jié)合四家平臺(tái)公司發(fā)展定位，將盤(pán)活出的有效資產(chǎn)分類(lèi)裝入平臺(tái)公司，提升資源利用效率，做好資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金“三變”文章。

　　加快整合土地資源。土地是民生之本、發(fā)展之基、萬(wàn)業(yè)之母，要好好守住土地這個(gè)“命根子”，為未來(lái)和發(fā)展騰出空間。抓好土地補(bǔ)充，做好“增量”文章。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”，因地制宜、創(chuàng)新復(fù)墾手段，高質(zhì)量推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾，加快八里片區(qū)、高鐵片區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工礦區(qū)征地拆遷工作，增加土地指標(biāo)。抓好衛(wèi)片整改，做好“減量”文章。要壓實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)用地行為，堅(jiān)持“一地一策”，著力消除違法狀態(tài)，確保整改到位。抓好土地增減掛鉤，做好“變量”文章。深入開(kāi)展批而未供、供而未用及低效閑置用地治理，加速“騰籠換鳥(niǎo)”、推動(dòng)復(fù)合開(kāi)發(fā)、挖潛發(fā)展空間、推進(jìn)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)“退散進(jìn)集”，整治盤(pán)活閑置和工業(yè)低效土地。結(jié)合“空心村”治理，將農(nóng)村零散用地進(jìn)行打包整合，與城鎮(zhèn)建設(shè)用地進(jìn)行置換，促進(jìn)土地在空間上的調(diào)整和互換。

　　加快整合督查力量。發(fā)揮督查考核中心作用，圍繞貫徹落實(shí)黨中央及省委、市委決策部署進(jìn)行督查，推動(dòng)重大決策部署在濉溪落地落實(shí)；圍繞縣委全會(huì)等重大會(huì)議任務(wù)分工進(jìn)行督查，推動(dòng)重點(diǎn)工作見(jiàn)行見(jiàn)效；圍繞省市賽馬指標(biāo)進(jìn)行督查，推動(dòng)規(guī)定動(dòng)作爭(zhēng)先進(jìn)位。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)動(dòng)態(tài)管理，著力解決重部署、輕落實(shí)，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行等問(wèn)題，引導(dǎo)激勵(lì)全縣上下在思想和行動(dòng)上積極主動(dòng)、在方法和方式上探索創(chuàng)新，提升政策執(zhí)行力，確保件件有著落、事事有回應(yīng)。優(yōu)化督查工作流程、壓減中間環(huán)節(jié)、壓縮督查時(shí)間、簡(jiǎn)化督查程序、形成最短閉環(huán)，組織部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)要及時(shí)跟上，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，形成督查合力。

　　勇于在全國(guó)找位置、在全省創(chuàng)一流、在皖北當(dāng)?shù)谝?，拉高?biāo)桿、自我加壓，敢爭(zhēng)一流、唯旗是奪，全力沖刺“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”目標(biāo)，已成為濉溪全縣上下的共識(shí)。