中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第五次全體會議7月29日在世博中心舉行。陳正寶 攝

??記者 張駿

??中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第五次全體會議7月29日在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用的決定》。

??全會由市委常委會主持。市委書記陳吉寧就《決定（討論稿）》作了說明，并就貫徹全會精神和做好下半年工作作了講話。市委副書記、市長龔正，市委副書記朱忠明出席會議。

??全會指出，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次具有劃時代意義的會議。黨的二十屆三中全會通過的《決定》科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話，為新征程上繼續(xù)把改革推向前進(jìn)提供了根本遵循。當(dāng)前和今后一個時期，全市上下要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，努力在進(jìn)一步全面深化改革的偉大實踐中創(chuàng)造新的不凡業(yè)績。

??全會指出，黨的二十屆三中全會繪就進(jìn)一步全面深化改革的全景圖，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了根本動力，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了戰(zhàn)略方向，明確了新征程上穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。要以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，堅定當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的促進(jìn)派、實干家，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。要把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，更好地在政策供給、制度創(chuàng)新、體系構(gòu)建上下功夫，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快形成更具國際競爭力的治理能力和制度體系，加快構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。要自覺從落實國家戰(zhàn)略、維護(hù)國家利益、保障國家安全的戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)改革，錨定建設(shè)“五個中心”的重要使命，發(fā)揮重點區(qū)域先行先試作用，大膽試、大膽闖、自主改，更好為國家試制度、探新路，更好代表國家參與國際合作發(fā)展。

??全會指出，進(jìn)一步全面深化改革，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，堅持“四個放在”，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以“五個中心”建設(shè)為聚焦，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、城市治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供強(qiáng)大動力和制度保障，繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，努力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

??全會指出，到二〇二九年，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展全過程人民民主、提升文化軟實力、提高人民生活品質(zhì)、建設(shè)美麗上海、建設(shè)更高水平平安上海、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)。到二〇三五年，現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，為到本世紀(jì)中葉全面建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市奠定堅實基礎(chǔ)。

??全會指出，進(jìn)一步全面深化改革，要突出以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，突出統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，突出國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”建設(shè)改革任務(wù)，突出在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下統(tǒng)籌部署各領(lǐng)域改革，突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，完善高水平對外開放體制機(jī)制，完善全過程人民民主制度體系，完善法治上海建設(shè)體制機(jī)制，深化文化體制機(jī)制改革，完善保障和改善民生體制機(jī)制，健全美麗上海建設(shè)體制機(jī)制，完善維護(hù)國家安全和社會治理體制機(jī)制。要永葆自我革新的勇氣，凝心聚力投身改革，全力以赴攻堅克難，努力交出無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民的改革新答卷。

??全會指出，要堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握正確改革方向，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序。各級“一把手”要親力親為，既掛帥又出征，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督查。要以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，推動各領(lǐng)域改革同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能。要堅持改革為民，把為了人民、依靠人民、造福人民的立場觀點方法貫穿改革始終，把全過程人民民主融入改革全過程，不斷激發(fā)人民群眾支持改革、參與改革的積極性主動性創(chuàng)造性。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，以釘釘子精神抓好改革落實，面對復(fù)雜棘手矛盾要敢于迎難而上、動真碰硬；面對兩難多難矛盾要敢于拍板、敢于協(xié)調(diào)；面對新情況新問題要勇于變革、勇于創(chuàng)新；面對長期性持續(xù)性改革任務(wù)要保持強(qiáng)大韌勁和高度專注；面對跨部門跨層級跨領(lǐng)域改革事項要向前一步、主動作為，上下聯(lián)動、同題共答。

??全會指出，要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好下半年工作，堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度的針對性和有效性，深刻認(rèn)識城市經(jīng)濟(jì)特點，把握趨勢演變的底層邏輯和內(nèi)在機(jī)理，建立起更為系統(tǒng)更為成熟的分析辦法，提高制定政策的針對性、協(xié)同性和清晰性。因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)壯大集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和培育龍頭企業(yè)、高增長企業(yè)，出臺政策、部署任務(wù)。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)專業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投資，加快產(chǎn)線改造和升規(guī)提質(zhì)。深入推進(jìn)國企改革深化提升行動，推動以主責(zé)主業(yè)為聚焦的布局調(diào)整，增強(qiáng)國企核心競爭力。緊緊圍繞“五個中心”建設(shè)加大改革開放突破力度，及時評估政策舉措實施成效，加強(qiáng)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣，加快形成改革開放新優(yōu)勢。著力構(gòu)建系統(tǒng)、高效、專業(yè)化的招商和服務(wù)體系。要在踐行人民城市理念上邁出新步伐。持續(xù)用力抓好民心工程。堅決徹底抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，提高源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理能力。始終把群眾宜居安居放在首位，加快“兩舊一村”改造，建設(shè)更多新時代城市建設(shè)者管理者之家，讓為這座城市打拼的人進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。對市民服務(wù)熱線反映的問題要進(jìn)一步完善長效機(jī)制，堅持舉一反三，推動從“辦妥一件事”向“辦好一類事”轉(zhuǎn)變。在引導(dǎo)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、支持輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)上下更大功夫，扎實做好重點群體就業(yè)服務(wù)。以“時時放心不下”的責(zé)任感做好防汛防臺工作，堅決保障城市運行安全，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面。要高起點謀劃“十五五”發(fā)展。按照中央決策部署，以城市總體規(guī)劃為引領(lǐng)，著眼2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，把握中長期發(fā)展趨勢，樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，做好發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃協(xié)同銜接。

??全會強(qiáng)調(diào)，要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。大力弘揚紅色文化，深入實施新興領(lǐng)域黨建全覆蓋攻堅行動，推進(jìn)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，把增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律和砥礪作風(fēng)貫通起來，不斷提振“奮力一跳”的精氣神，把改革開放的旗幟舉得更高，把上海社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步子邁得更實，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年。

??全會審議通過《中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第五次全體會議決議》（決議全文另發(fā)），通過關(guān)于遞補(bǔ)市委委員的決定，通過關(guān)于追認(rèn)給予姚凱、白廷輝開除黨籍處分的決定。

??市委常委李仰哲、趙嘉鳴、陳通、朱芝松、張為、陳金山、李政、胡世軍出席會議。