簽約現(xiàn)場(chǎng)，村民在和征遷干部核對(duì)細(xì)節(jié)。 臺(tái)傳媒通訊員蔣友彬攝

臺(tái)傳媒記者顏 靜

“昨天房子完成騰空驗(yàn)收，領(lǐng)取了臨時(shí)安置費(fèi)，今天就拿到了房票，整個(gè)過程很流暢?！?月27日上午，湖漫庫(kù)區(qū)生態(tài)搬遷首批房票正式發(fā)放，溫嶺市城南鎮(zhèn)山岙村村民毛先生成為首位領(lǐng)取者。

為守護(hù)市民“大水缸”，讓群眾喝上放心水，去年9月，溫嶺市以改善湖漫水庫(kù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，啟動(dòng)湖漫庫(kù)區(qū)生態(tài)搬遷和環(huán)境治理工作。

湖漫庫(kù)區(qū)生態(tài)搬遷涉及湖漫水庫(kù)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，包含城南鎮(zhèn)和石橋頭鎮(zhèn)的8個(gè)村，共1.2萬(wàn)余人，3200余戶，5700余間房屋。從去年11月17日集中簽約啟動(dòng)到12月24日全面完成，100%簽約用時(shí)僅38天，創(chuàng)出了溫嶺轄內(nèi)范圍最廣、速度最快、難度最大三個(gè)“史無前例”。

庫(kù)區(qū)搬遷，這一20多年來想解決而沒有解決的難題，能夠取得階段性勝利，數(shù)字背后，有擔(dān)當(dāng)，有付出，也有溫情。

勢(shì)在必行

湖漫水庫(kù)是溫嶺市縣級(jí)重要飲用水水源地，位于溫嶺市中南部，涉及城東街道、城南鎮(zhèn)、石橋頭鎮(zhèn)，是一座以供水為主，兼顧防洪、灌溉等綜合利用的中型水庫(kù)，也是該市最大的水庫(kù)，擔(dān)負(fù)著溫嶺城區(qū)及周邊23萬(wàn)余人的飲用水供給任務(wù)。

自2000年以來，溫嶺市已先后四次開展湖漫庫(kù)區(qū)移民搬遷，但因各種因素，現(xiàn)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有8個(gè)行政村，常住人口上萬(wàn)，人類生產(chǎn)、生活帶來的面源污染對(duì)飲用水源水質(zhì)造成了嚴(yán)重影響。

記者從臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局溫嶺分局了解到，水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，湖漫水庫(kù)水質(zhì)存在輕度至中度營(yíng)養(yǎng)化，部分入庫(kù)溪流水質(zhì)不理想。通過對(duì)庫(kù)區(qū)周邊及上游污染源開展調(diào)查，人類活動(dòng)造成的水土流失及因此產(chǎn)生的面源污染，造成水庫(kù)水質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)鹽指標(biāo)長(zhǎng)期超標(biāo)。溫嶺本就屬于重度缺水區(qū)，若任其蔓延下去，最終將導(dǎo)致有水難取。

湖漫水庫(kù)飲用水安全問題，一直也是當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。自2006年起，溫嶺市人大圍繞湖漫庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)工作，年年確定主題，年年持續(xù)推動(dòng)。溫嶺市政協(xié)每年的委員提案中也幾乎都有涉及庫(kù)區(qū)搬遷工作，群眾呼聲熱烈。

因此，啟動(dòng)湖漫庫(kù)區(qū)生態(tài)搬遷和環(huán)境治理工作，既是解決歷史遺留問題，也是響應(yīng)群眾強(qiáng)烈訴求、滿足長(zhǎng)效發(fā)展需求的重要舉措。

利民為本

“這是溫嶺史上涉及范圍最廣的一次搬遷，難度空前。”湖漫庫(kù)區(qū)生態(tài)搬遷工作組綜合協(xié)調(diào)組成員、溫嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局黨委委員江丹介紹，“一方面，不少村莊歷史違建體量大、時(shí)間久，問題突出，給政策處理增加了難度；另一方面，由于村莊位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)薄弱，許多村民思想守舊，對(duì)搬遷顧慮大，存在抵觸情緒?！?/p>

一場(chǎng)“人民利益至上”的攻堅(jiān)由此啟幕。湖漫庫(kù)區(qū)搬遷工作實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門參與、統(tǒng)一政策、分組包干”工作模式，將生態(tài)搬遷范圍內(nèi)涉及的8個(gè)村劃分為四大片區(qū)，由溫嶺市委、市人大、市政府、市政協(xié)各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)再組建4個(gè)攻堅(jiān)專班和臨時(shí)黨支部。

16個(gè)專班共抽調(diào)市級(jí)部門300多名同志下沉一線歷練，他們分片區(qū)開展走訪入戶、調(diào)查摸底、“零距離”宣講、入戶評(píng)估、析產(chǎn)掛靠、矛盾調(diào)解、算經(jīng)濟(jì)賬等工作，為100%簽約打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，建立晾曬比拼機(jī)制，實(shí)行問題即報(bào)、進(jìn)展日?qǐng)?bào)以及“周例會(huì)制”“賽馬比拼制”等，形成專班各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。每周日下午，由市委書記召集各專班牽頭單位負(fù)責(zé)人開例會(huì)，匯報(bào)工作進(jìn)度、問題和困難，探討解決辦法，全力推進(jìn)生態(tài)搬遷工作。

為切實(shí)保障搬遷群眾的合法權(quán)益，去年10月，溫嶺市人民政府公布了《房屋搬遷補(bǔ)償安置方案（征求意見稿）》。公告期間，收到書面意見17條，網(wǎng)上反饋意見69條。去年11月，溫嶺市結(jié)合實(shí)際情況，采納部分建議意見并作出修改，如吸收增加“異地復(fù)建”安置方式的建議，增加異地復(fù)建條款，增加異地復(fù)建加市場(chǎng)化安置條款等。

傾情投入

2月26日，湖漫庫(kù)區(qū)生態(tài)搬遷騰空驗(yàn)收首日，石橋頭鎮(zhèn)黃西岙村黨支部書記、村委會(huì)主任汪云林家的中套小康型住宅完成驗(yàn)收，他帶頭鎖門并貼上封條。當(dāng)天，同村的10來戶小康型住宅也陸續(xù)開始騰空。

汪云林與妻子在溫嶺城區(qū)經(jīng)營(yíng)一家嵌糕攤，這間住宅是他為兒子結(jié)婚備下的。去年9月，生態(tài)搬遷工作啟動(dòng)后，他沒有心思做生意了，扔下嵌糕攤，每天挨家挨戶宣傳政策，做村民的思想工作。

“村里位置偏遠(yuǎn)，大多是老房子，距離馬路1.5公里，交通不便，作為水源保護(hù)區(qū)，很多經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)受到限制?，F(xiàn)在政策好，趁著搬遷機(jī)會(huì)，大家住到城里去，可以有更好的發(fā)展?！蓖粼屏值脑捁奈枇艘淮蟛糠执迕瘛?/p>

集中簽約啟動(dòng)后，汪云林帶頭簽了字，并公開自己的協(xié)議內(nèi)容，消除了大家的顧慮，村民的簽約積極性更高了，黃西岙村的簽約和騰空工作也走在了各村前列。

同日，城南鎮(zhèn)林岙村村民林先生一家早早騰空老房子，順利搬進(jìn)了位于岙環(huán)一帶的新家。

“非常感謝大家，我現(xiàn)在對(duì)新生活充滿了期待……”從開始的百般抗拒到如今的感激，林先生態(tài)度的轉(zhuǎn)變，源于林岙二組專班工作人員對(duì)他的傾情關(guān)懷與幫助。

林先生離異帶著個(gè)孩子，父母身體不好，生活困難。前期入戶調(diào)查評(píng)估階段，由于他對(duì)搬遷政策不理解，加上家庭情況復(fù)雜，拒絕溝通，林岙二組專班吃了不少閉門羹。工作組沒有放棄，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，并指定成員老許專門與其對(duì)接。經(jīng)過一次次上門談心，得知其顧慮在于后續(xù)安置問題，工作組便熱心地幫他想辦法。

“他們給我找了同一小區(qū)的兩套住房，位置、價(jià)格、裝修等我都很滿意，也方便照料父母，還能有足夠的現(xiàn)金支持遷后生活。整個(gè)過程中，為我提供無微不至的幫助，連新房的買賣合同都幫我起草把關(guān)，讓我沒有后顧之憂。”林先生說。