本報訊 “建議將‘加大對中青年編劇的扶持力度’這一條的扶持對象擴(kuò)大至越劇編劇、導(dǎo)演、音樂、舞美等人員等。”今年8月以來，市人大常委會立法調(diào)研組在初審基礎(chǔ)上，對《紹興市越劇保護(hù)傳承發(fā)展條例》（草案）開展了大量調(diào)研和意見征求工作，持續(xù)修改完善草案內(nèi)容，為接下來的二輪審議、獲批實施作準(zhǔn)備。

法是國之重器，良法是善治的前提。2015年9月25日，浙江省第十二屆人大常委會會議決定，紹興市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以開始制定地方性法規(guī)。這是紹興法制史上的歷史性一步，對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有里程碑意義。對此，紹興人大加緊了對“如何立法”這一重大課題的研究和調(diào)研。2016年1月16日，《紹興日報》以“紹興地方立法有了法律依據(jù)”等為題，詳細(xì)報道了《紹興市制定地方性法規(guī)條例》在市七屆人大七次會議第三次全體會議上順利通過的消息。在法律界人士看來，這是紹興立法進(jìn)程的開端，為建立立法制度奠定了基石。

此后，市人大及其常委會始終圍繞市委決策部署，不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的地方立法工作格局，深入踐行全過程人民民主，扎實推進(jìn)創(chuàng)制性立法、小切口立法、協(xié)同立法等一系列創(chuàng)新性實踐，實現(xiàn)了“全國首創(chuàng)”“全省率先”等一系列突破性進(jìn)展，如制定全國首部“楓橋經(jīng)驗”地方性法規(guī)——《紹興市“楓橋經(jīng)驗”傳承發(fā)展條例》、落實全省首個協(xié)同立法項目——《紹興市浙東唐詩之路文化資源保護(hù)和利用條例》、創(chuàng)設(shè)全省設(shè)區(qū)市首部村莊規(guī)劃建設(shè)法規(guī)——《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》等。截至目前，我市已頒布實施地方性法規(guī)18部，為紹興高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

“地方特色是地方立法的靈魂，也是地方立法的生命力?！痹谑械胤搅⒎ㄑ芯恐行挠嘘P(guān)人員看來，紹興歷史悠久、文化厚重，素有水鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)等美譽，可以通過地方立法進(jìn)一步筑牢紹興古城文明的法治屏障，在法治軌道上保護(hù)、傳承和發(fā)展這份獨有的文化遺存。市人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，獲得立法權(quán)后，人大一直在思考如何高質(zhì)量推進(jìn)具有地方特色的立法實踐。

紹興人大給出的答案是——“圍繞中心、立足市情、著眼民生，探索打造一個‘古字系列’的標(biāo)志性立法招牌，更好提升紹興地方立法辨識度?！?/p>

圍繞“一座古城”，推出《紹興古城保護(hù)利用條例》；圍繞“一棵古樹”，推出《紹興會稽山古香榧群保護(hù)條例》；圍繞“一條古河”，推出《紹興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》；圍繞“一壇古酒”，推出《紹興黃酒保護(hù)和發(fā)展條例》……8年來，一大批極具“紹興味”的管用好用的地方性法規(guī)相繼實施，切實做到了立法為中心服務(wù)、為改革助力、為發(fā)展添彩。

以《紹興古城保護(hù)利用條例》為例，它從頂層設(shè)計層面破解了古城復(fù)興的歷史禁錮和制度制約，自2019年施行以來，200多個重點項目相繼上馬，全力推動古城“文商旅”深度融合。其間，大量文化IP得以挖掘開發(fā)，重要歷史文脈節(jié)點得到梳理活化，有效實現(xiàn)了歷史文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?！督B興日報》也持續(xù)跟蹤報道我市的立法實踐。

今年2月，市人大常委會公布了本年度立法計劃，涉及到越劇、老字號、名人文化資源、歷史建筑、古橋、古村落等具有紹興特色的立法項目?！斑@些項目的落實實施，必將進(jìn)一步擦亮‘古字系列’立法金名片。下一步，我們將深耕重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，扎實走穩(wěn)具有紹興特色的立法新路子，為扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`匯聚更強法治力量?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。