近年來,海鹽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所由宏觀處著眼、從細微處著手,全面推行基層社會“微治理”工作:以身邊小事為抓手,以村民為主體,以全齡參與為核心,將自治內(nèi)容嵌入村民日常生活,讓民主參與和自治內(nèi)化成為村民的一種生活習慣,實現(xiàn)了從“難治”到“自治”、“善治”的轉(zhuǎn)變。
一是制度與公約的雙約束,發(fā)揮“草根憲法”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所圍繞村居民“急難愁盼”問題,針對農(nóng)村環(huán)境綜合整治、停車難等頑癥問題,對癥下藥,實現(xiàn)治理清單“明確化”,將治理難點納入自治體系。如百步鎮(zhèn)村黨組織牽頭,百步鎮(zhèn)司法所協(xié)助,制定《村規(guī)民約》、《給農(nóng)戶的一封信》等“草根憲法”,進一步深化約定內(nèi)容和內(nèi)涵,為村“微治理”長效管理提供有力保障。截至目前,百步鎮(zhèn)11個村社已制定各類專項“公約”20余項,有效解決村民反映的鄰里糾紛等治理難題140余件。
二是主體與載體的雙融合,激活“末梢能量”釋放。海鹽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所通過陣地融合、購買服務等措施,推動特色自治品牌建設,實現(xiàn)治理組織“陣地化”。如百步司法所積極創(chuàng)建“百賢調(diào)解”工作品牌,將表現(xiàn)突出的村民、鄉(xiāng)賢等納入到基層末梢自治力量中,基本實現(xiàn)了“小事不出村,矛盾不上交”,同時培育“鄉(xiāng)賢”、“善治管家”志愿者隊伍、黨員志愿者等基層自治骨干,作為開展基層微治理工作和群眾自治的重要依靠力量。
三是典型與個性的雙激勵,集聚“善治品牌”效能。積極探索多樣化治理方式,抓典型、排難題,調(diào)動村民積極參與自治共建。以“四治融合”為抓手,發(fā)布“網(wǎng)格連心”網(wǎng)格黨建,以調(diào)解委員會為基石,進一步凝結(jié)典型社會治理經(jīng)驗,鼓勵培育“善治管家”創(chuàng)新特色項目。如百步司法所通過對“善治管家”結(jié)果互評,給予資金支持和獎品激勵,充分調(diào)動村民自治積極性,形成小型化、社區(qū)化的日常溝通平臺,擴大村居民自治參與面。