近日，黃浦區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)沈山州主持召開(kāi)區(qū)政府第63次常務(wù)會(huì)議，邀請(qǐng)上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員肖軍、上海邦信陽(yáng)律師事務(wù)所主任杜愛(ài)武等兩位區(qū)政府外聘法律顧問(wèn)參與審議《黃浦區(qū)人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》編制工作。

  編制重大行政決策事項(xiàng)目錄，對(duì)規(guī)范政府決策行為，提高政府決策質(zhì)量，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化具有重要意義。2024年，黃浦區(qū)擬將15項(xiàng)重大事項(xiàng)納入決策目錄，涉及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突發(fā)事件應(yīng)急處置、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、美麗黃浦建設(shè)、城市精細(xì)化管理、民生保障等多個(gè)方面。

  在聽(tīng)取編制《黃浦區(qū)人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》的情況匯報(bào)后，兩位法律顧問(wèn)結(jié)合自身工作實(shí)際分別提出意見(jiàn)建議。

  肖軍表示，目錄的編制遵循法律法規(guī)和市區(qū)文件精神，體量適當(dāng)，內(nèi)容較全面又突出重點(diǎn)。希望黃浦區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，履行重大行政決策程序，加強(qiáng)合法性審查，使黃浦法治政府建設(shè)工作始終走在全市前列。

  杜愛(ài)武高度認(rèn)可目錄的編制內(nèi)容并提出意見(jiàn)建議。一要?jiǎng)討B(tài)管理重大行政決策事項(xiàng)目錄。在推進(jìn)過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整或新增相關(guān)事項(xiàng)。如建設(shè)中央科創(chuàng)區(qū)是黃浦貫徹落實(shí)國(guó)家科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略作出的戰(zhàn)略決策，可以考慮將相關(guān)政策舉措納入目錄中。針對(duì)該項(xiàng)建議，區(qū)相關(guān)部門(mén)表示將會(huì)根據(jù)中央科創(chuàng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和推進(jìn)情況，依據(jù)重大行政決策程序適時(shí)制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。二要持續(xù)強(qiáng)化相關(guān)決策程序。建議決策機(jī)關(guān)可以通過(guò)線上線下多元形式，多聽(tīng)、多想、積極采納公眾意見(jiàn)，豐富專(zhuān)家論證資源，優(yōu)化專(zhuān)家咨詢(xún)范式。三要持續(xù)加強(qiáng)后評(píng)估工作。對(duì)決策所依據(jù)的法律法規(guī)及其它客觀情況發(fā)生重大變化、實(shí)施后明顯未達(dá)預(yù)期效果、社會(huì)公眾提出較多意見(jiàn)等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展決策后評(píng)估。

  沈山州感謝法律顧問(wèn)提出的寶貴意見(jiàn)和建議。針對(duì)下一步工作，沈山州強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)健全重大行政決策全鏈條管理機(jī)制，突出政策實(shí)效，注重統(tǒng)籌整合，根據(jù)工作實(shí)際對(duì)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

  法律顧問(wèn)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議是我區(qū)決策公開(kāi)的重要一環(huán)。黃浦區(qū)將進(jìn)一步深化和豐富公眾參與的內(nèi)涵，不斷提升重大行政決策質(zhì)效。