重大基礎(chǔ)設(shè)施新增建設(shè)用地超5000畝；工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間擴(kuò)容超去年一半；山區(qū)海島縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1200畝，保障民生及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目……為推動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，近日，市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)自然資源要素服務(wù)保障助力民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”高質(zhì)量發(fā)展的通知》，通過強(qiáng)化自然資源全要素保障、保障民營企業(yè)用地需求、優(yōu)化土地資源配置、助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效等五方面20條舉措，切實(shí)增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力。

加強(qiáng)資源全要素保障

重大基建用地新增超5000畝

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“硬支撐”，溫州著力統(tǒng)籌土地、海洋、林地及礦產(chǎn)資源全要素，根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目的不同體量，分類分層分級予以精準(zhǔn)保障，推動重大項(xiàng)目及早落地。

2025年，計(jì)劃爭取10個(gè)以上項(xiàng)目納入國家用地保障范圍，18個(gè)以上項(xiàng)目列入省“百大項(xiàng)目”，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。通過積極爭取，目前我市已成功納入省百大攻堅(jiān)清單項(xiàng)目18個(gè)，總用地面積8445畝，項(xiàng)目個(gè)數(shù)居全省第三，投資額970億元，居全省第一。

此外，加強(qiáng)海洋資源立體復(fù)合利用，全年保障各類項(xiàng)目用海1萬畝。實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，爭取林地占用定額指標(biāo)3000畝。做好礦產(chǎn)要素資源保障，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目用礦應(yīng)保盡保。

優(yōu)化企業(yè)拿地服務(wù)

工業(yè)用地規(guī)劃拓展到36萬畝

民營經(jīng)濟(jì)是溫州“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢。為更好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，市自然資源和規(guī)劃局謀劃推動產(chǎn)業(yè)空間擴(kuò)容，將工業(yè)用地規(guī)劃空間從22.7萬畝拓展到36萬畝，增幅全省第一。

在此基礎(chǔ)上，溫州緊盯企業(yè)所需所盼，持續(xù)放大政策效應(yīng)。聯(lián)合經(jīng)信部門實(shí)施“數(shù)據(jù)得地”3.0改革，全年保障工業(yè)用地（用海）2萬畝，讓好企業(yè)不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間。突出節(jié)約集約導(dǎo)向，以全國低效用地再開發(fā)試點(diǎn)為主抓手，支持企業(yè)通過自主改造、合作開發(fā)等方式提升土地利用效率，全年完成批而未供土地清理1萬畝、低效用地再開發(fā)1萬畝。大力推行“工業(yè)上樓”，對工業(yè)地塊容積率指標(biāo)，原先按省自然資源廳文件一般不得低于1.5，該通知進(jìn)一步明確在詳細(xì)規(guī)劃中設(shè)定為2.6，并可根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求，通過通則論證提高至3.0，有效激活存量空間，推動產(chǎn)業(yè)“立體增長”。對符合條件的工業(yè)用地新擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的，不增收土地價(jià)款，降低企業(yè)用地成本，助力企業(yè)增加產(chǎn)能。同時(shí)，該通知大力支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，專項(xiàng)配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的中小民營企業(yè)項(xiàng)目，精準(zhǔn)滴灌民營經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

深化中心城區(qū)一體化規(guī)劃

帶動市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞“強(qiáng)城行動”，溫州提出要深化中心城區(qū)一體化規(guī)劃管理，完成軌道交通、教育、醫(yī)療等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批，強(qiáng)化甌江沿線等重點(diǎn)區(qū)塊風(fēng)貌管控，提升中心城區(qū)首位度，以城市發(fā)展帶動市域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞縮小“三大差距”，溫州優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理，允許在符合管控要求的前提下，結(jié)合城鄉(xiāng)融合、旅游開發(fā)等需求，在邊界外布局少量建設(shè)用地，增強(qiáng)空間靈活性；同時(shí)，完善村莊規(guī)劃管理，制定“通則式”規(guī)定，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。安排山區(qū)海島縣1200畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障民生及產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目。創(chuàng)新“土地綜合整治+”模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

此外，溫州持續(xù)細(xì)化政務(wù)服務(wù)增值化改革舉措，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。如優(yōu)化用地預(yù)審和成片開發(fā)方案審查，實(shí)行隨報(bào)隨審隨批服務(wù)，確保重大項(xiàng)目用地報(bào)批高效推進(jìn)。如深化“滾動審批”“用林用草聯(lián)合審批”等增值服務(wù)，縱深推進(jìn)工業(yè)用地“拿地即開工”、用海項(xiàng)目“驗(yàn)收即領(lǐng)證”改革，提升審批效率；推廣“智慧登記”模式，實(shí)現(xiàn)抵押登記線上辦理、“跨省通辦”，提升不動產(chǎn)登記服務(wù)便利度。（記者 林迎穎 通訊員 張?zhí)鹛穑?/p>