4月15日,安徽省首張自留山“三權(quán)分置”經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)證及金融授信簽約儀式在旌德舉行。
據(jù)了解,此次自留山經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)證面積為19畝,金融授信金額為5萬(wàn)元,山場(chǎng)位于旌德縣興隆鎮(zhèn)三峰村高山組,經(jīng)營(yíng)期限至2057年12月31日。該自留山“三權(quán)分置”經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放不僅讓農(nóng)戶自留山創(chuàng)收能力得到提升,也給經(jīng)營(yíng)者融資擔(dān)保提供了合法保障,同時(shí)更提高了自留山使用效率,為旌德林業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
過(guò)去,受政策限制,自留山經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)豢梢婪ɡ^承,很大程度限制了農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。所謂 “三權(quán)分置”,就是將自留山林地長(zhǎng)期使用權(quán)分為所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)?!叭龣?quán)分置”改革,讓過(guò)去的限制得以突破,賦予了自留山經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和融資擔(dān)保權(quán)能。
興隆鎮(zhèn)三峰村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任汪義華說(shuō):“像我們村老年人偏多,農(nóng)戶都干不動(dòng)了,閑置的自留山大約有1500畝,現(xiàn)在放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán),農(nóng)戶可以將自己的山場(chǎng)承包給別人,每年拿分紅和租金,農(nóng)戶的利益得到了提升,山場(chǎng)也得到了合理地利用,這是一個(gè)很好的創(chuàng)新。”
近年來(lái),旌德縣深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革相關(guān)決策部署,穩(wěn)步推進(jìn)自留山所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革,通過(guò)興隆鎮(zhèn)三峰村試點(diǎn)工作,進(jìn)一步明確了自留山林地、林木所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系,讓生態(tài)資源得到更加科學(xué)、高效地利用。與此同時(shí),自留山在融資擔(dān)保方面也取得了重要突破,不僅激活了林農(nóng)、林企發(fā)展林業(yè)的動(dòng)力,還為林業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁的資金活力。
縣林業(yè)局副局長(zhǎng)程麗表示: “旌德縣將以此次自留山‘三權(quán)分置’改革為契機(jī),進(jìn)一步探索林業(yè)改革的新路徑、新模式,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步,旌德縣將根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)自留山使用管理辦法并根據(jù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求全縣推行,為全市、全省林業(yè)改革提供有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒?!?