作為嚴(yán)重資源型缺水城市，淮北市以全國(guó)再生水利用配置試點(diǎn)工作為契機(jī)，強(qiáng)化再生水利用配置改革，嚴(yán)格再生水利用剛性約束，加快污水處理廠、輸配管線等設(shè)施建設(shè)，著力解決工業(yè)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境用水需求，再生水利用率由2019年的26%提高到2022年的34%，有效緩解水資源供需矛盾。2023年12月，淮北市深化再生水利用配置改革入選淮北市第四季度“小切口”典型改革案例。
一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃藍(lán)圖布好局。完善用水規(guī)劃。先后印發(fā)《淮北市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》《淮北市“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，修編《淮北市水資源綜合規(guī)劃》《淮北市城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃》，將再生水等非常規(guī)水源納入水資源供需平衡分析和配置體系，明確再生水利用要求。謀劃試點(diǎn)工作。編制完成《淮北市再生水利用配置試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確再生水利用配置目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建“一帶、二線、兩區(qū)、多點(diǎn)”的再生水利用布局，統(tǒng)籌將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，擴(kuò)大再生水利用范圍，推動(dòng)從單一工業(yè)利用向綜合利用拓展，預(yù)計(jì)2025年，全市再生水利用率達(dá)到40%，位居全國(guó)先進(jìn)行列。
二、完善體制機(jī)制，凝聚合力解難題。建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將再生水利用作為破解用水難題的有效路徑，印發(fā)《淮北市再生水利用配置試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，成立由發(fā)改、經(jīng)信、水務(wù)等部門組成的淮北市再生水利用配置試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任和任務(wù)分工。建立推動(dòng)機(jī)制。定期召開(kāi)全市再生水利用配置試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，安排部署再生水利用配置工作，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。召開(kāi)市委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取再生水利用配置試點(diǎn)建設(shè)情況，完善再生水利用制度體系，研究解決試點(diǎn)中遇到的困難問(wèn)題，加快再生水利用工程建設(shè)進(jìn)度。建立考核機(jī)制。印發(fā)《淮北市水資源管理（萬(wàn)元GDP用水量下降）考核細(xì)則》《淮北市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，將再生水等非常規(guī)水源利用指標(biāo)完成情況納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，同時(shí)把再生水利用率作為約束指標(biāo)納入實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核，加大考核分值占比，考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
三、注重剛性約束，加強(qiáng)管控?cái)U(kuò)存量。嚴(yán)格配置管理。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》，將再生水等非常規(guī)水源納入全市水資源統(tǒng)一配置，明確各縣區(qū)非常規(guī)水源利用量年度最低目標(biāo)。對(duì)符合再生水利用條件的取用水戶，下達(dá)各年度用水計(jì)劃，明確再生水年度計(jì)劃用水量，2023年全市下達(dá)再生水計(jì)劃量3755萬(wàn)m3。嚴(yán)格水源管控。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審批，具備使用再生水條件但未充分利用的，嚴(yán)格控制新增取水許可，倒逼火電等工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)再生水利用，2022年全市工業(yè)企業(yè)再生水利用量3193萬(wàn)m3，占全市工業(yè)用水總量占比30%，再生水利用率達(dá)34.4%。建立計(jì)量監(jiān)測(cè)體系。依托省水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)，完善再生水利用在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從污水處理廠供水到取用水戶實(shí)時(shí)水量在線監(jiān)測(cè)，有力保障了再生水利用量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。
四、加強(qiáng)工程建設(shè)，完善設(shè)施提增量。源頭提質(zhì)。實(shí)施丁樓污水處理廠擴(kuò)建、濉溪縣污水處理廠提標(biāo)改造、濉溪第二污水處理廠擴(kuò)建及提標(biāo)改造等工程，提升再生水質(zhì)量產(chǎn)量，滿足不同類型企業(yè)再生水利用需求。暢通管線。啟動(dòng)凌云再生水廠至國(guó)安電力輸配設(shè)施建設(shè)等工程，搭建再生水從供水單位輸配到需水單位的配套管網(wǎng)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大再生水輻射和覆蓋范圍。擴(kuò)大應(yīng)用。建設(shè)市政雜用再生水加水站和再生水自助取水點(diǎn)，滿足零散用水需求；實(shí)施老濉河、濉臨溝等水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，發(fā)揮再生水生態(tài)補(bǔ)水功能。
通訊員：郝書(shū)芳
