作為嚴重資源型缺水城市，淮北市以全國再生水利用配置試點工作為契機，強化再生水利用配置改革，嚴格再生水利用剛性約束，加快污水處理廠、輸配管線等設施建設，著力解決工業(yè)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境用水需求，再生水利用率由2019年的26%提高到2022年的34%，有效緩解水資源供需矛盾。2023年12月，淮北市深化再生水利用配置改革入選淮北市第四季度“小切口”典型改革案例。
一、突出規(guī)劃引領，謀劃藍圖布好局。完善用水規(guī)劃。先后印發(fā)《淮北市節(jié)水行動實施計劃》《淮北市“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》，修編《淮北市水資源綜合規(guī)劃》《淮北市城市節(jié)約用水專項規(guī)劃》，將再生水等非常規(guī)水源納入水資源供需平衡分析和配置體系，明確再生水利用要求。謀劃試點工作。編制完成《淮北市再生水利用配置試點實施方案》，明確再生水利用配置目標任務，構建“一帶、二線、兩區(qū)、多點”的再生水利用布局，統(tǒng)籌將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境等領域，擴大再生水利用范圍，推動從單一工業(yè)利用向綜合利用拓展，預計2025年，全市再生水利用率達到40%，位居全國先進行列。
二、完善體制機制，凝聚合力解難題。建立領導機制。將再生水利用作為破解用水難題的有效路徑，印發(fā)《淮北市再生水利用配置試點城市創(chuàng)建工作推進方案》，成立由發(fā)改、經(jīng)信、水務等部門組成的淮北市再生水利用配置試點工作領導小組，明確工作責任和任務分工。建立推動機制。定期召開全市再生水利用配置試點工作推進會，加強統(tǒng)籌調(diào)度，安排部署再生水利用配置工作，確保各項任務扎實有序推進。召開市委全面深化改革委員會會議，聽取再生水利用配置試點建設情況，完善再生水利用制度體系，研究解決試點中遇到的困難問題，加快再生水利用工程建設進度。建立考核機制。印發(fā)《淮北市水資源管理（萬元GDP用水量下降）考核細則》《淮北市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，將再生水等非常規(guī)水源利用指標完成情況納入市政府目標管理績效考核，同時把再生水利用率作為約束指標納入實行最嚴格水資源管理制度考核，加大考核分值占比，考核結果進行通報。
三、注重剛性約束，加強管控擴存量。嚴格配置管理。印發(fā)《關于落實“十四五”用水總量和強度雙控目標的通知》，將再生水等非常規(guī)水源納入全市水資源統(tǒng)一配置，明確各縣區(qū)非常規(guī)水源利用量年度最低目標。對符合再生水利用條件的取用水戶，下達各年度用水計劃，明確再生水年度計劃用水量，2023年全市下達再生水計劃量3755萬m3。嚴格水源管控。強化建設項目水資源論證審批，具備使用再生水條件但未充分利用的，嚴格控制新增取水許可，倒逼火電等工業(yè)企業(yè)加強再生水利用，2022年全市工業(yè)企業(yè)再生水利用量3193萬m3，占全市工業(yè)用水總量占比30%，再生水利用率達34.4%。建立計量監(jiān)測體系。依托省水資源實時監(jiān)測與管理系統(tǒng)，完善再生水利用在線監(jiān)測設施，實現(xiàn)從污水處理廠供水到取用水戶實時水量在線監(jiān)測，有力保障了再生水利用量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。
四、加強工程建設，完善設施提增量。源頭提質(zhì)。實施丁樓污水處理廠擴建、濉溪縣污水處理廠提標改造、濉溪第二污水處理廠擴建及提標改造等工程，提升再生水質(zhì)量產(chǎn)量，滿足不同類型企業(yè)再生水利用需求。暢通管線。啟動凌云再生水廠至國安電力輸配設施建設等工程，搭建再生水從供水單位輸配到需水單位的配套管網(wǎng)體系，進一步擴大再生水輻射和覆蓋范圍。擴大應用。建設市政雜用再生水加水站和再生水自助取水點，滿足零散用水需求；實施老濉河、濉臨溝等水生態(tài)保護修復工程，發(fā)揮再生水生態(tài)補水功能。
通訊員：郝書芳
