近年來，蚌埠市不斷加大城市綠化工程建設(shè)投入，大力提升城市生態(tài)文明環(huán)境。綠化工程在建設(shè)項目中具有其特殊性，主要表現(xiàn)在苗木產(chǎn)地不一、數(shù)量規(guī)格難以核定、采購價格季節(jié)差異大、成活率難以控制等。針對這些特性，蚌埠市審計局盯緊苗木采購和定價、合同簽訂和執(zhí)行、設(shè)計變更和驗收等三環(huán)節(jié)，助推蚌埠市生態(tài)文明建設(shè)。

一是緊盯苗木采購和定價環(huán)節(jié)，充分調(diào)研、審深查透。結(jié)合南北地域、氣候差異及我市造價信息、審計人員通過市場調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)詢價等方式，分析不同產(chǎn)區(qū)的苗木價格差異，結(jié)合綠化項目苗木采購合同及原始憑證，進而確定苗木采購價格是否真實、合理。同時重點關(guān)注采購地舍近求遠(yuǎn)、采購價格畸高、價格波動較大、同一供應(yīng)商多次中標(biāo)等情況，審查采購和定價過程中是否存在人為操縱、抬高價格套取資金、圍標(biāo)串標(biāo)、利益輸送、貪污腐敗等違法行為。

二是緊盯合同簽訂和執(zhí)行環(huán)節(jié)，扎實研究、拓展思路。結(jié)合招標(biāo)采購文件及合同，檢查合同簽訂是否及合規(guī)，關(guān)注合同簽訂的苗木清單是否與招標(biāo)文件一致，實際供貨的苗木種類、規(guī)格是否與合同及招標(biāo)文件一致，是否通過簽訂補充協(xié)議改變原合同的實質(zhì)性條款等。審計人員拓寬研究型審計思路，加強學(xué)習(xí)并充分掌握各類苗木屬性，重點關(guān)注名貴樹種是否用類似廉價品種替代、有無通過對苗木整形、合并種植等障眼法騙取資金。

三是緊盯工程變更和驗收環(huán)節(jié)，科技助力、保證質(zhì)效。結(jié)合綠化設(shè)計圖紙、工程量清單描述進行實地勘測、測量苗木規(guī)格是否達到合同要求，重點關(guān)注擅自變更、違規(guī)簽證的問題。審計人員充分利用手持GPS、無人機、測繪軟件等高科技手段，有效保障地形復(fù)雜地區(qū)勘測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和計算的精準(zhǔn)度，對工程驗收記錄中綠化苗木的數(shù)量、品種、規(guī)格等指標(biāo)進行篩查比對，檢查驗收內(nèi)容與合同約定是否一致 、檢查苗木的成活率是否達到規(guī)定要求，充分保障工程造價的真實性和合理性。