臺傳媒記者曹思思

2024年伊始，玉環(huán)老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”改造所帶來的甜頭，讓臺州富利達(dá)閥門股份有限公司負(fù)責(zé)人熊勇切實嘗到了甜頭：通過“零地技改”，1.3萬平方米的新廠房內(nèi)，6條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行，新訂單源源不斷。

“新廠房投用后生產(chǎn)形勢很好，今年我們還打算增購新設(shè)備，讓產(chǎn)值實現(xiàn)翻番?！毙苡滦判臐M滿地說。

挖存量、找增量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量。近年來，玉環(huán)市借新一輪制造業(yè)騰籠換鳥鳳凰涅槃攻堅行動的“東風(fēng)”，因地制宜探索出破題“金鑰匙”——老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”改造，不斷在有限土地存量中，挖掘增量空間，全面煥新玉環(huán)工業(yè)新活力。截至目前，玉環(huán)累計完成老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”改造48.57億元。

“圍墻內(nèi)”破舊賦新

連日來，浙江慶豪銅業(yè)股份有限公司的5層新廠房正在加速建設(shè)，屆時廠房建筑面積將從6743平方米提升至1.4萬平方米，容積率也從0.3增至2.1。

這是玉環(huán)“圍墻內(nèi)”破舊賦新，低效用地改造擴(kuò)能效的一個縮影。

玉環(huán)是臺州的工業(yè)大市，擁有工業(yè)企業(yè)1.3萬多家，僅378平方公里的陸域范圍內(nèi)已無新增空間，工業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約。

“推進(jìn)‘圍墻內(nèi)’改造，可以說是困難重重，相鄰宗地企業(yè)不愿退線、企業(yè)邊緣空地難開發(fā)、廠房改造融資難等多個問題層出不窮，我們專班也在面臨問題和解決困難中不斷前行?！庇癍h(huán)老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”專班工作人員洪緯州說，玉環(huán)積極制定出臺企業(yè)“零增地”技改優(yōu)惠政策和低效用地整治方案，不斷理清規(guī)劃、審批等阻礙企業(yè)能級提升的“瓶瓶罐罐”。

改造中，玉環(huán)創(chuàng)新合宗改造、聯(lián)合改造等模式，允許相鄰企業(yè)聯(lián)合改造建筑不退線，允許按照“同區(qū)塊、同面積、等價值”的原則，重畫平面圖，最大程度讓利于企業(yè)；同時推出滾動開發(fā)分期登記、滾動開發(fā)整體登記兩種模式，最大程度解決企業(yè)資金難問題，實現(xiàn)邊生產(chǎn)、邊建設(shè)，全力激發(fā)企業(yè)“零地技改”積極性，不斷引導(dǎo)企業(yè)參與改造，全面破解工業(yè)用地低效、畝均效益不高等難題，最大限度實現(xiàn)有限工業(yè)用地釋放最大效益。

凈化控股集團(tuán)老廠房建于上世紀(jì)90年代，原來的空間早已無法滿足正常生產(chǎn)。現(xiàn)如今，通過滾動開發(fā)模式，采取“一次審批、分期實施、分期驗收、整體登記”的審批方式，最大程度減少對生產(chǎn)的影響?！靶鹿S可滿足生產(chǎn)單體最大達(dá)10萬噸的‘集成式模塊化水處理智能裝備’，預(yù)計產(chǎn)值可以增加2億元，每年節(jié)省外地加工成本費(fèi)超千萬元?！薄皟艋瘓F(tuán)”總經(jīng)理顏野迪表示。

2023年，玉環(huán)已累計完成圍墻內(nèi)“零增地”企業(yè)改造142家，是2022年33家的4倍，企業(yè)容積率達(dá)2.0以上。

“圍墻外”煥然一新

“以前運(yùn)貨經(jīng)過這里都要減速，特別是看到路坑都擔(dān)心貨掉下來，現(xiàn)在路很好開，讓人舒心多了?！边@些年，貨車司機(jī)王師傅經(jīng)常來緯一路玉城段運(yùn)送貨物，如今看著修葺一新的道路，他滿心歡喜。

玉環(huán)老舊工業(yè)園區(qū)多建于上世紀(jì)90年代，配套設(shè)施、管區(qū)管理等早已落后。對此，玉環(huán)啟動以道路硬化、園區(qū)亮化、公共綠化、環(huán)境美化、服務(wù)管理智能化的“五化”改造，讓企業(yè)“圍墻外”煥然一新。

一側(cè)是企業(yè)廠房，一側(cè)是居民住宅，城坎河和解放塘河穿過坎門科技工業(yè)園……在城坎河坎門段，一條嶄新的游步道沿河而建，湖心廣場、閱讀廣場、招財廣場以及兒童活動區(qū)、籃球半場等配套一應(yīng)俱全。

“我們堅持‘產(chǎn)城融合’，著重提升工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境，為居民和企業(yè)打造一個自然、綠色的工業(yè)社區(qū)。”坎門街道“五化一提升”項目專班負(fù)責(zé)人朱李琴笑著說。

借專項債政策東風(fēng)，玉城機(jī)電園區(qū)、汽摩園區(qū)、坎門科技園區(qū)、楚門清港科技園區(qū)、蘆浦醫(yī)包園區(qū)等老舊工業(yè)園區(qū)正在如火如荼進(jìn)行改造提升。除了道路改造、生態(tài)提升，玉環(huán)還謀劃了科研中心、職工宿舍、物流中心、餐飲超市等項目，補(bǔ)齊園區(qū)功能性缺失，基本涵蓋了陸上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

沙門鎮(zhèn)通過“五化一提升”盤活有限資源，啟動工業(yè)展覽館建設(shè)，并打造商住綜合體、文創(chuàng)街區(qū)、鄰里中心等配套設(shè)施建設(shè)，打造高品質(zhì)總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)金融等現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

清港鎮(zhèn)大力推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工宿舍樓建設(shè)，預(yù)計為園區(qū)內(nèi)200多戶員工解決住房需求。同時，還將科技工業(yè)園區(qū)“邊角料”打造成企業(yè)綜合服務(wù)中心，滿足園區(qū)企業(yè)在科技孵化、生產(chǎn)服務(wù)、會議辦公、生活配套等方面需求。

2023年，玉環(huán)啟動“圍墻外”改造項目167個，完成改造投資10.63億元。

工業(yè)未來社區(qū)活而新

這陣子，只要一有空，楚門鎮(zhèn)黨委委員顧毅就跑到楚門鎮(zhèn)科技園區(qū)實地解難，隨著項目推進(jìn)不斷加快，一個工業(yè)未來社區(qū)漸漸展露眼前。

“目前，我們新建了未來展廳、人才‘夢享家’公寓等一批配套設(shè)施，組建了一支12人的黨群服務(wù)隊，后期還將推出共享食堂、共享貨運(yùn)、共享法院、共享電工、共享安全員、共享工匠等一批共享資源?！鳖櫼阏f。

為避免只建不管而滋生新的老舊工業(yè)園區(qū)，玉環(huán)提前謀劃，正開啟下一輪工業(yè)蝶變之路，朝著小而美、特而強(qiáng)、活而新的城市工業(yè)未來社區(qū)奮進(jìn)。

楚門鎮(zhèn)科技園區(qū)是楚門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，70多家規(guī)上企業(yè)每年創(chuàng)造60億元以上的工業(yè)產(chǎn)值。經(jīng)過多輪老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”改造，老舊工業(yè)園區(qū)面貌煥然一新，功能得到完善。

2023年下半年，在《玉環(huán)市工業(yè)社區(qū)建設(shè)工作指引（試行）》指引下，楚門鎮(zhèn)以楚門鎮(zhèn)科技園區(qū)為建設(shè)范圍，積極探索打造楚門未來工業(yè)社區(qū)，組建服務(wù)隊伍、構(gòu)建智慧平臺、建設(shè)配套設(shè)施、打造共享資源等工作有條不紊推進(jìn)。

當(dāng)前，玉環(huán)正提前謀劃，打破行政區(qū)域限制，計劃把全市所有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合，合并相鄰老舊工業(yè)園區(qū)，在全市打造2個萬畝未來工業(yè)社區(qū)、4個5000畝以上未來工業(yè)社區(qū)、8個500畝—1000畝未來工業(yè)社區(qū)。

同時，玉環(huán)還將社區(qū)化管理的理念引入工業(yè)園區(qū)，引入第三方物業(yè)公司，統(tǒng)籌抓好工業(yè)園區(qū)“圍墻內(nèi)外”更新改造工作，打造集生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”于一體，復(fù)合型、開放型、生態(tài)型的未來工業(yè)社區(qū)。