今年市兩會(huì)期間，共同富裕再次成為高頻熱詞。

“低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長13%以上”“幫扶困難人員就業(yè)4000人以上，確?！憔蜆I(yè)家庭’動(dòng)態(tài)清零”“培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目10個(gè)以上”……政府工作報(bào)告提出了系列民生改善目標(biāo)，讓代表委員們倍感振奮、備受鼓舞。

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民的不懈追求。共同富裕的路子應(yīng)當(dāng)怎么走？如何才能將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，既要在高質(zhì)量發(fā)展中不斷做大做優(yōu)社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，更要以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為三大方向，著力提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，而推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，任務(wù)最艱巨最繁重的仍然在農(nóng)村。

“對(duì)照農(nóng)村百姓的新期盼，我們鄉(xiāng)村振興工作還有很大提升空間?！笔腥舜蟠眈樁▌僬f，如今鄉(xiāng)村房子建得越來越好，但很多無人居住；鄉(xiāng)村學(xué)校越建越好，但學(xué)生越來越少……

怎樣才能把人引進(jìn)來、留下來？駱定勝認(rèn)為，做好鄉(xiāng)村振興人才培育文章迫在眉睫。他建議，建立培養(yǎng)體系，尤其是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)營人才的培訓(xùn)和考核；健全評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村經(jīng)營人才納入人才評(píng)價(jià)體系，提高鄉(xiāng)村運(yùn)營人才社會(huì)地位和職業(yè)榮譽(yù)感；完善對(duì)接機(jī)制，有效推動(dòng)需求村與鄉(xiāng)村運(yùn)營人才的雙向奔赴。

鄉(xiāng)村要富、農(nóng)民口袋要鼓，關(guān)鍵是要有好產(chǎn)業(yè)。怎么樣算好產(chǎn)業(yè)呢？就是不僅要能掙錢，還要可持續(xù)，符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。而每個(gè)地方的條件又不一樣，必須因地制宜。

市政協(xié)委員藍(lán)樹偉提出大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為，當(dāng)前一產(chǎn)帶富能力不夠強(qiáng)、二產(chǎn)集群優(yōu)勢(shì)不明顯，可以浙八味中藥材浙貝母、元胡等適宜小農(nóng)戶種植的短線中藥材品種為重點(diǎn)，在重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）建立示范基地，開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)藥農(nóng)。此外，可以建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升中藥材科研能力，推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)工黨金華市委會(huì)關(guān)注到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的很大一部分原因在土地等要素保障不到位。如何盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地？農(nóng)工黨金華市委會(huì)提議深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，爭取在全市推廣義烏市宅基地有償退出、農(nóng)村有機(jī)更新、宅基地置換等改革經(jīng)驗(yàn)成果，顯化宅基地財(cái)產(chǎn)屬性，依法依規(guī)、有序盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、閑置農(nóng)房，放大農(nóng)村資產(chǎn)的用益物權(quán)。

市人大代表藍(lán)曉慧在政府工作報(bào)告中“促進(jìn)少數(shù)民族聚居地加快發(fā)展”這句話下面做了著重標(biāo)記。她介紹，我市現(xiàn)有54個(gè)少數(shù)民族成分，69萬名少數(shù)民族群眾，其中戶籍少數(shù)民族人口4.8萬名，流動(dòng)少數(shù)民族人口64.2萬名。畬族為世居少數(shù)民族，設(shè)有兩個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是武義縣柳城畬族鎮(zhèn)和蘭溪市水亭畬族鄉(xiāng)。“近年來，柳城和水亭兩個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各級(jí)政策的支持下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足發(fā)展，但是在發(fā)展過程中，少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在一定差距?！彼{(lán)曉慧建議，加強(qiáng)特色村寨建設(shè)，加大民族文化保護(hù)傳承，挖掘提升民族文化內(nèi)涵。將特色村寨建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步整合資源，以文化帶動(dòng)旅游，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

多舉措促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)

就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭系著民生冷暖。

過去一年，我市入選全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建名單，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.1萬人、吸納東西部脫貧人口在金就業(yè)47.26萬人、失業(yè)人員再就業(yè)26637人、建成零工市場20家……一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)傳遞著“就業(yè)優(yōu)先”的鮮明導(dǎo)向，彰顯著穩(wěn)就業(yè)、惠民生的務(wù)實(shí)行動(dòng)。

市政協(xié)委員徐耀進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)盡管我國已全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，低收入群體邁入全面小康社會(huì)，但低收入群體生活仍然較為艱難，與社會(huì)平均水平存在較大差距?！翱s小低收入群體與社會(huì)平均水平的差距可以從增加福利援助、幫助他們節(jié)省支出等多方面發(fā)力，但我始終認(rèn)為‘授人以魚不如授人以漁’?！彼嶙h，在探索多渠道增加中低收入群眾要素收入的同時(shí)，著力提高低收入群體增收能力，例如，重點(diǎn)增加對(duì)失業(yè)者和有勞動(dòng)就業(yè)能力的無業(yè)者的技能培訓(xùn)，提高其勞動(dòng)參與率；加大購買服務(wù)和公益性就業(yè)崗位開發(fā)力度，為低收入群體創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)等。

市人大代表胡先民是中國木雕藝術(shù)大師、浙江省自強(qiáng)模范。多年來，他一直關(guān)注特殊群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才培育問題?！澳镜竦葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才培育周期長，文化藝術(shù)品質(zhì)要求高，如果初入產(chǎn)業(yè)階段沒有基本的生活保障，是很難堅(jiān)持下來的。”胡先民建議有關(guān)部門一方面出臺(tái)學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼一年，就業(yè)、租房補(bǔ)貼三年的政策，跟進(jìn)從學(xué)就業(yè)跟蹤考核機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量多元就業(yè)創(chuàng)業(yè)；另一方面加強(qiáng)金融政策助推機(jī)制，普惠優(yōu)質(zhì)企業(yè)與大師工作室，落實(shí)師帶徒獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持激勵(lì)大師工作室搭建實(shí)訓(xùn)基地、眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)基地，整合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使地方傳統(tǒng)工藝美術(shù)的傳承和發(fā)展得到保障。

市人大代表陳薇此次帶來了《關(guān)于加大巾幗共富工坊扶持力度的建議》。據(jù)悉，目前全市共建有巾幗工富工坊346個(gè)，2023年全市發(fā)放來料加工費(fèi)18.44億元。“來料加工的就業(yè)門檻低，極大促進(jìn)了農(nóng)村閑置勞動(dòng)力的家門口靈活就業(yè)，是推動(dòng)‘?dāng)U中’‘提低’、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。”陳薇指出，巾幗共富工坊向好發(fā)展的同時(shí)也存在一些亟須解決的問題，希望相關(guān)部門為工坊建設(shè)提供項(xiàng)目引進(jìn)、資金支持、就業(yè)培訓(xùn)等全鏈條保障。

市人大代表趙秀洪十分關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)問題。他說：“近幾年，不少企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化改革，許多農(nóng)民工因?yàn)闆]有一技之長面臨就業(yè)難問題?！彼嬖V記者，如果不提升農(nóng)民工的職業(yè)技能水平，農(nóng)民工就業(yè)難和企業(yè)招工難的問題將持續(xù)存在。他建議政府部門緊扣市場需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，既降低企業(yè)培訓(xùn)成本，又讓農(nóng)民工就業(yè)更吃香。

進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平

完善的社會(huì)保障體系，可以讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

住有所居、居有所安，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。市政協(xié)委員徐璟珺對(duì)政府工作報(bào)告中提到的“今年要建設(shè)籌集保障性租賃住房3.2萬套（間）”十分期待。她認(rèn)為可以將符合規(guī)定的人才租賃住房、藍(lán)領(lǐng)公寓、閑置公租房、安置房等保障性安居工程住房統(tǒng)一納入保障性租賃住房的管理內(nèi)，解決來金工作的外地務(wù)工人員的后顧之憂。

隨著老年人對(duì)醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)的需求不斷增加，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已成為發(fā)展趨勢(shì)。市政協(xié)委員潘軼斌介紹，當(dāng)前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式尚處于探索階段，在發(fā)展過程中存在著醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)少，覆蓋面不廣，難以滿足群眾需求；社會(huì)力量投入少，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合形式單一，存量醫(yī)療資源未整合利用；醫(yī)護(hù)專業(yè)人才匱乏，難以滿足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求等問題。他提出，把醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的民生保障工程統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。此外，統(tǒng)籌設(shè)置各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效配置和有機(jī)銜接；全面落實(shí)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，將符合一定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，打通養(yǎng)老、醫(yī)療和社保的政策通道。

市人大代表釋潤華認(rèn)為，我市老年人口占比逐年增大且素質(zhì)提高，社區(qū)康養(yǎng)體系既能為家庭緩解照料壓力，又能使老人不脫離所生活的家庭，享受到專業(yè)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、托管照護(hù)、學(xué)習(xí)娛樂、心理保健等服務(wù)，是一種充滿親情、鄉(xiāng)情的養(yǎng)老方式，值得推廣和發(fā)展。他建議，建立社區(qū)康養(yǎng)信息服務(wù)平臺(tái)，采用合理有償服務(wù)方式，整合各種資源提供必需的緊急救援、日常照料、家政服務(wù)、網(wǎng)上購物、健康資訊、法律咨詢等服務(wù)。

此外，釋潤華對(duì)政府工作報(bào)告中提出的“發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”很感興趣，他說：“現(xiàn)在老年人長期照護(hù)問題日益突出，如果推行長期護(hù)理保險(xiǎn)，或許能有效減輕重度失能人員家庭的生活壓力及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！?/p>

共同富裕不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的富裕，更需要實(shí)現(xiàn)人民的全面發(fā)展。城鄉(xiāng)教育資源均衡是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件之一。市政協(xié)委員王亮表示，近年來，我市已實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師交流制度、教育共同體建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展等舉措的相繼落地，在一定程度上補(bǔ)足了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)短板，但仍存在師資補(bǔ)充途徑單一、發(fā)展通道相對(duì)偏窄等問題。他提議，一方面，改革教師引進(jìn)和分配制度，給予鄉(xiāng)村學(xué)校跟城區(qū)學(xué)校一樣的校招權(quán)限，自主引進(jìn)高學(xué)歷高素質(zhì)師范畢業(yè)生；另一方面，加快推進(jìn)職稱評(píng)聘改革工作，可以參照浙江省教育廳面向山區(qū)26縣和海島縣教師推出的正高級(jí)職稱評(píng)審政策，探索鄉(xiāng)村教師高級(jí)職稱評(píng)審的“定向評(píng)聘評(píng)定”機(jī)制，面向城區(qū)教師設(shè)立“鄉(xiāng)村特設(shè)崗位”，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀教師扎根鄉(xiāng)村一線從教。

民之所盼，政之所向。2024年，一張美好生活的嶄新藍(lán)圖已徐徐展開……