2024年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)決扛起“根據(jù)實(shí)情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、再創(chuàng)輝煌”的時(shí)代使命,堅(jiān)定不移深入踐行“八八戰(zhàn)略”,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升,統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”、“十項(xiàng)重大工程”和高質(zhì)量趕超發(fā)展“八大行動(dòng)”、十個(gè)方面“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”重點(diǎn)任務(wù),錨定“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場(chǎng),善于搶抓機(jī)遇、主動(dòng)出擊,敢于擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新,勇于突破瓶頸、爭(zhēng)先進(jìn)位,千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、辦實(shí)事惠民生、除風(fēng)險(xiǎn)保安全,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),以金華的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為全省、全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)。
建議主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;居民可支配收入、一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右;研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.9%以上;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅普遍高于全省平均水平。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),需要我們運(yùn)用好“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”方法論,不斷放大優(yōu)勢(shì)破題開新、補(bǔ)齊短板破圈突圍。工作中,必須聚焦“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”挑重?fù)?dān);必須錨定“港”“廊”“鏈”強(qiáng)攻堅(jiān);必須突出“情”“實(shí)”“效”走前列。
重點(diǎn)抓好十一個(gè)方面工作:
(一)全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能,讓穩(wěn)進(jìn)向好態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁
提升投資效益。開展項(xiàng)目落地攻堅(jiān)行動(dòng),確保新建“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目10月底前全部實(shí)質(zhì)性開工,帶動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資2700億元、增長(zhǎng)10%以上,制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)10%、20%以上。謀劃實(shí)施一批戰(zhàn)略性、支撐性、牽引性項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)取要素資源,新增建設(shè)用地指標(biāo)2萬畝,爭(zhēng)取專項(xiàng)債、增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期國(guó)債份額占全省10%以上。
激發(fā)消費(fèi)潛能。開發(fā)消費(fèi)新場(chǎng)景,建設(shè)高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū),提檔升級(jí)特色商業(yè)街區(qū)。激活消費(fèi)新熱點(diǎn)。培育消費(fèi)新模式,大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、夜間消費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4700億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上。
增強(qiáng)外貿(mào)動(dòng)能。持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳,深化“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng),深耕傳統(tǒng)市場(chǎng),開拓新興市場(chǎng),組織100個(gè)以上團(tuán)組、4000家以上企業(yè)“走出去”,帶動(dòng)外貿(mào)出口突破7000億元。加大境外商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)扶持力度,自有品牌出口比例提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。強(qiáng)化外貿(mào)主體培育,新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)2000家。
(二)全力提升通道場(chǎng)站能級(jí),讓國(guó)際陸港樞紐功能更加突顯
提升港區(qū)硬核承載力。推動(dòng)華東國(guó)際聯(lián)運(yùn)港、義烏(蘇溪)國(guó)際樞紐港“雙核”提能升級(jí)。大力推進(jìn)金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程。加快打造華東地區(qū)鐵路快運(yùn)中心、集裝箱管理中心、有色金屬交易中心。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)蘭溪鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐、東陽(yáng)國(guó)際陸港、永康五金物流港建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金義國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。
提升通道全球鏈接力。推動(dòng)“義新歐”中歐班列增點(diǎn)擴(kuò)線,力爭(zhēng)開行班列2500列,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中歐班列集結(jié)中心。縱深推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè),集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量突破35萬標(biāo)箱。積極推進(jìn)金麗溫開放大通道建設(shè)。完善“三江六區(qū)”水運(yùn)網(wǎng)。實(shí)施綜合交通項(xiàng)目80個(gè),力爭(zhēng)完成投資370億元。
提升服務(wù)集成支撐力。完善國(guó)際陸港樞紐建設(shè)工作體系,高起點(diǎn)規(guī)劃金義空鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)揮寧波舟山港金義“第六港區(qū)”功能,實(shí)現(xiàn)關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)、信息、管理一體化運(yùn)營(yíng)。積極爭(zhēng)取并規(guī)劃建設(shè)進(jìn)口整車、糧食等綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地,加快形成完善的綜合性口岸功能。加快發(fā)展樞紐偏好型服務(wù)業(yè)。落實(shí)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條措施,快遞業(yè)務(wù)量突破140億件。
(三)全力推進(jìn)高水平對(duì)外開放,讓開放策源地內(nèi)涵更加豐富
擴(kuò)大制度型開放。以新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革為牽引,厚植“買全球賣全球”貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。放大陸路啟運(yùn)港退稅政策效應(yīng),打造全球小商品集拼中心。深化開放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn),積極推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算便利化、跨境貿(mào)易投資高水平開放和數(shù)字人民幣跨境支付。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)“六大提升”工程,深化涉外“一件事”改革。
拓展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。做深市場(chǎng)采購(gòu),市場(chǎng)采購(gòu)出口4000億元以上。創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制,進(jìn)口規(guī)模超1250億元。做強(qiáng)跨境電商,新增活躍網(wǎng)店3000家以上,跨境電商進(jìn)出口額突破1200億元,建設(shè)全球數(shù)貿(mào)中心。做大服務(wù)貿(mào)易,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)外包示范城市,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破200億元。放大市場(chǎng)展會(huì)效應(yīng)。
深化對(duì)外合作交流。推動(dòng)國(guó)際友城提質(zhì)擴(kuò)面。高標(biāo)準(zhǔn)辦好中非經(jīng)貿(mào)和文化論壇系列活動(dòng)。加快建設(shè)中非合作產(chǎn)業(yè)園,對(duì)非出口額占全國(guó)比重保持10%左右。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,深化與粵港澳大灣區(qū)務(wù)實(shí)合作。強(qiáng)化東西部協(xié)作。
(四)全力推動(dòng)科技教育人才一體發(fā)展,讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎更加有力
開展浙中科創(chuàng)走廊對(duì)標(biāo)提能行動(dòng)。制定科創(chuàng)走廊專項(xiàng)政策,聚焦生命健康、新材料、信創(chuàng)等領(lǐng)域,實(shí)施省科創(chuàng)強(qiáng)基重大項(xiàng)目10個(gè)以上,爭(zhēng)取省“尖兵”“領(lǐng)雁”及國(guó)家重大研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)以上。突出金華科技城、義烏科技城核心引領(lǐng)作用,加快建設(shè)浙中實(shí)驗(yàn)室、“產(chǎn)業(yè)光源”大科學(xué)裝置等重大科創(chuàng)平臺(tái)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用等政策,支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,新增科技“小巨人”企業(yè)8家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)300家、省科技型中小企業(yè)1000家以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率超58%。
開展高等教育強(qiáng)市攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)。大力實(shí)施“名城名校名學(xué)”工程。加快推進(jìn)職業(yè)教育提級(jí)賦能發(fā)展。加快建設(shè)技能型社會(huì),聯(lián)動(dòng)實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)、新時(shí)代“八婺金匠”培育等工程,新增高技能領(lǐng)軍人才400人、技術(shù)技能人才10萬人以上。
開展科技教育人才一體化融合提速行動(dòng)。實(shí)施“十百千萬”科創(chuàng)賦能工程,強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、資金一體化配置。以“一賽一榜一指數(shù)”為牽引,重塑“134”人才工作體系,優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施“雙龍計(jì)劃”,深化“TOP330”鄉(xiāng)情引才和“智選金華”大學(xué)生集聚工程,實(shí)施“千博萬碩”引才計(jì)劃,新增省級(jí)以上領(lǐng)軍人才100人、碩博士5000人、大學(xué)生10萬人以上。推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化“一鏈五端”融合,實(shí)施市級(jí)以上重大科技攻關(guān)項(xiàng)目超200項(xiàng),技術(shù)交易總額超200億元。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)利用,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市。
(五)全力加快新型工業(yè)化步伐,讓先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)更加厚實(shí)
十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)培育。構(gòu)建“十個(gè)一”培育體系,統(tǒng)籌抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,強(qiáng)化政府側(cè)“鏈長(zhǎng)”和企業(yè)側(cè)“鏈主”雙向聯(lián)動(dòng),開展質(zhì)量提升行動(dòng),十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4500億元,推動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目450項(xiàng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育,用好培優(yōu)育強(qiáng)創(chuàng)投基金,新增上市過會(huì)企業(yè)6家、“品字標(biāo)”品牌企業(yè)40家、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)50家、優(yōu)質(zhì)“小升規(guī)”企業(yè)500家以上。
十億元以上制造業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)招引。緊扣“2+4+X”先進(jìn)制造業(yè)集群,落實(shí)“機(jī)構(gòu)+基金+產(chǎn)業(yè)鏈”三位一體招商模式,一體推進(jìn)內(nèi)外資招引,辦好“一月一鏈對(duì)接活動(dòng)”,市本級(jí)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模放大至500億元以上,招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目80個(gè)以上,落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目70個(gè)以上。力爭(zhēng)招引單個(gè)投資超1億美元外資項(xiàng)目5個(gè)以上,實(shí)際使用外資7億美元。
“十鏈萬企”數(shù)字化改造爭(zhēng)示范。建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心,先行完成電動(dòng)工具、磁性材料、保溫杯壺、針織服裝等行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造任務(wù),新增省級(jí)“未來工廠”及試點(diǎn)企業(yè)2家、智能工廠(數(shù)字化車間)15家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5家以上,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。集聚資源打造“443”數(shù)字產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2200億元。推進(jìn)“雙千兆城市”建設(shè),開工浙中人工智能算力中心二期,新建5G基站2000個(gè)以上。
十大制造業(yè)平臺(tái)提能級(jí)。大力實(shí)施空間優(yōu)化、招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科創(chuàng)賦能、環(huán)境提升“五大行動(dòng)”,擴(kuò)容面積3萬畝、新出讓工業(yè)用地5000畝以上,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2600億元,制造業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上,億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)90%。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,新增省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))4家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家、“兩業(yè)融合”試點(diǎn)企業(yè)3家以上。推進(jìn)低效用地再開發(fā)全國(guó)試點(diǎn),完成低效用地再開發(fā)2萬畝以上。
(六)全力打造營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力更加澎湃
以政務(wù)服務(wù)增值化改革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加力。做強(qiáng)一站集成的企業(yè)綜合服務(wù)中心,完善企業(yè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)。深度開發(fā)“企業(yè)碼”功能,拓展保險(xiǎn)繳納、水電氣開戶等高頻事項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)投資領(lǐng)域中介增值服務(wù)改革,推行“中介聯(lián)合體”和全過程專家組團(tuán)服務(wù)。圍繞企業(yè)全周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條重大需求,新落地特色涉企服務(wù)“一類事”10個(gè)以上。開展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用試點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)年報(bào)精細(xì)化管理和“多報(bào)合一”改革。
以政策精準(zhǔn)落地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能。用足用好國(guó)家系列政策、省“8+4”政策包,迭代實(shí)施“金華版”一攬子政策。落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)35條”,剛性執(zhí)行“3個(gè)70%”,供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地5萬畝、其中工業(yè)用地1.5萬畝,保障新上重大項(xiàng)目用能150萬噸標(biāo)煤,為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)200億元以上。落實(shí)政府無拖欠款、金華無欠薪舉措。加強(qiáng)和改善金融服務(wù),促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降,新增貸款2300億元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款和普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭(zhēng)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。健全涉企問題高效閉環(huán)解決和常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制,構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)護(hù)航。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革、工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域集中監(jiān)管改革,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。深化企業(yè)合規(guī)改革,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(行業(yè))合規(guī)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)。深入推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法,建立行政檢查定期報(bào)告制度。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治化綜合改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)。
(七)全力推動(dòng)八婺共建圖強(qiáng),讓都市區(qū)發(fā)展能級(jí)更加彰顯
主軸聚合帶動(dòng)。完成《金義都市區(qū)規(guī)劃》《金義一體化規(guī)劃》修改,開展市區(qū)“五瓣聚心”等十大板塊規(guī)劃。婺城立足中心帶動(dòng)、發(fā)揮主城優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)“一帶七心”,打造高能級(jí)現(xiàn)代化都市核心區(qū)。金義新區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì),以平臺(tái)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)大突破引領(lǐng)實(shí)力大躍升,加快打造增長(zhǎng)極、建設(shè)新中心。金華開發(fā)區(qū)聚焦產(chǎn)城融合崛起,建設(shè)千億級(jí)制造業(yè)平臺(tái)和江南中央活力區(qū),著力打造高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。義烏加快建設(shè)雙江湖新區(qū)、高鐵新城等重點(diǎn)區(qū)塊,高水平建設(shè)世界小商品之都,奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化縣域典范。
基礎(chǔ)設(shè)施共建。強(qiáng)化市級(jí)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),健全資源要素差別化配置、跨區(qū)域統(tǒng)籌、市場(chǎng)化交易機(jī)制。推進(jìn)都市區(qū)半小時(shí)交通圈建設(shè)。推進(jìn)“浙中水網(wǎng)”建設(shè),推動(dòng)水資源一體化配置。
現(xiàn)代都市共創(chuàng)。深化實(shí)施城市更新行動(dòng),加快推進(jìn)老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)改造,力爭(zhēng)完成城市更新總投資1000億元,其中50個(gè)重點(diǎn)片區(qū)完成投資800億元,建成城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)15個(gè)、未來社區(qū)40個(gè)。
美麗金華共保。實(shí)施“811”生態(tài)文明先行示范行動(dòng),打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢、治塑保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)省級(jí)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市,全域推進(jìn)生物多樣性友好城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
(八)全力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,讓新時(shí)代“千萬工程”更加靚麗
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,糧食播種面積穩(wěn)定在126.9萬畝、總產(chǎn)量達(dá)到48.1萬噸,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝、“多田套合”面積5萬畝。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng),水稻、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)91.5%和74.5%以上。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),大力推動(dòng)四大振興工程。
推動(dòng)鄉(xiāng)村全域美起來。以土地綜合整治為突破口,推進(jìn)片區(qū)化、組團(tuán)式、帶狀型發(fā)展,開展農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三大行動(dòng),打造和美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)25個(gè),建成省級(jí)未來鄉(xiāng)村20個(gè)以上。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范縣1個(gè)、示范帶3條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、達(dá)標(biāo)村570個(gè)。全域建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版,高水平推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類、污水治理改造、公廁星級(jí)創(chuàng)建等工作。實(shí)施省歷史文化村落保護(hù)利用項(xiàng)目30個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,深化善治示范工程,清廉村居覆蓋率達(dá)70%。
推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)活起來。大力培育鄉(xiāng)村CEO和農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍,培育壯大民宿、農(nóng)家樂、電商直播、土特產(chǎn)展銷等十大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革、閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革,落實(shí)集體林權(quán)制度改革,新增盤活農(nóng)房6000宗以上,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)股份分紅6.6億元以上。村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上的行政村占比達(dá)60%以上。
(九)全力弘揚(yáng)中華民族現(xiàn)代文明,讓八婺文化名片更加出彩
擦亮八婺文化標(biāo)識(shí)。打響上山文化、南孔文化、宋韻文化、黃大仙文化、紅色文化、金華學(xué)派等文化品牌?;罨弥T葛八卦村、玉山古茶場(chǎng)、江南第一家、盧宅肅雍堂等歷史文化遺產(chǎn)。
優(yōu)化公共文化服務(wù)。加快建設(shè)標(biāo)志性公共文化設(shè)施。織密公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施“文藝賦美”工程,打響“悅讀金華、書香滿城”全民閱讀品牌。深入實(shí)施新時(shí)代文藝精品攀峰工程,打造一批具有金華辨識(shí)度的扛鼎之作。
壯大特色文旅產(chǎn)業(yè)。完成文旅項(xiàng)目投資300億元以上。雙龍風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),高品質(zhì)建設(shè)國(guó)際化休閑旅游目的地。串珠成鏈打造文旅精品線路。實(shí)施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)計(jì)劃,推動(dòng)旅游服務(wù)全域配套。
(十)全力推進(jìn)共富優(yōu)享惠民,讓人民群眾生活更加幸福
八婺同心結(jié)對(duì)共富。縱深推進(jìn)“十縣區(qū)域聯(lián)動(dòng)”“百鎮(zhèn)共建強(qiáng)基”“千團(tuán)聯(lián)千村”“萬名鄉(xiāng)賢助共富”行動(dòng),持續(xù)打好縮小“三大差距”攻堅(jiān)戰(zhàn)。迭代升級(jí)市域版山海協(xié)作,推動(dòng)人才、技術(shù)、教育、醫(yī)療等資源向山區(qū)縣傾斜,加快推進(jìn)市域結(jié)對(duì)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè),促進(jìn)少數(shù)民族聚居地加快發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革,構(gòu)建城鄉(xiāng)要素高效流動(dòng)配置機(jī)制、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn),推廣實(shí)施促民增收“十大模式”,農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)1.5個(gè)百分點(diǎn)。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)造血幫扶,低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)共富。深入實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)擴(kuò)容、重點(diǎn)群體“就幫到底”先鋒護(hù)航行動(dòng),幫扶困難人員就業(yè)4000人以上,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。積極培育“浙中創(chuàng)客”,實(shí)施能力提升、空間提質(zhì)等“十大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額3.5億元以上。
民生提質(zhì)優(yōu)享共富。加強(qiáng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施和多功能融合場(chǎng)景建設(shè)。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù),培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目10個(gè)以上;健全生育支持政策體系、普惠托育支持體系。開展基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動(dòng),新改擴(kuò)建學(xué)校40所。推動(dòng)特殊教育融合發(fā)展。深化“健康金華”建設(shè),實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目60個(gè),建強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快體育強(qiáng)市建設(shè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
社會(huì)保障托底共富。加快推進(jìn)共富型大社保體系建設(shè)。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保各10萬人,企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。深入推進(jìn)家庭型醫(yī)療保障政策試點(diǎn),提升醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌水平,“金惠?!眳⒈B蔬_(dá)93.5%以上。健全分層分類的社會(huì)救助體系。穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造“三大工程”,建設(shè)籌集保障性租賃住房3.2萬套(間),實(shí)施城中村房屋征收項(xiàng)目29個(gè)。
(十一)全力提升社會(huì)治理水平,讓安全穩(wěn)定基石更加牢固
常態(tài)長(zhǎng)效加強(qiáng)安全生產(chǎn)。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),全力遏重大、降較大、提本質(zhì),確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。加強(qiáng)基層應(yīng)急消防治理,加快構(gòu)建“135”快響應(yīng)急救援圈,提升應(yīng)急自救逃生能力。
全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。深入開展防汛防臺(tái)能力提升三年行動(dòng),增強(qiáng)應(yīng)急救援、全災(zāi)種保障和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。
堅(jiān)決防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn),依法穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù)、私募基金等風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法集資、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等非法金融活動(dòng)。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全完善“141”基層治理體系,加快網(wǎng)格隊(duì)伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè),提升矛盾糾紛化解和信訪工作法治化水平。迭代“金安智治”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“金安指數(shù)”,推廣平安建設(shè)“小切口”試點(diǎn)做法,不斷夯實(shí)平安基層基礎(chǔ)。扎實(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管。完善社會(huì)治安防控體系,重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡等各類違法犯罪。