原標(biāo)題:平均辦案時間壓縮到兩三天
我市推行“簡案快辦”提升執(zhí)法質(zhì)效
“磐安縣執(zhí)法隊員接到水果店擅自超出門窗經(jīng)營的線索后趕往現(xiàn)場,利用移動執(zhí)法辦案設(shè)備開展線上案件辦理,當(dāng)場送達行政處罰事先告知書,免去了以往當(dāng)事人到綜合行政執(zhí)法局接受談話、遞交材料、簽收處罰告知書和處罰決定書等手續(xù),實現(xiàn)執(zhí)法全流程‘見一次面,跑零次腿’?!苯?,金華市綜合執(zhí)法系統(tǒng)“簡案快辦”工作現(xiàn)場推進會上,一起普通程序處罰案件的快速辦理過程受到與會人員好評。
據(jù)了解,“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革推行以來,金華綜合執(zhí)法系統(tǒng)承接大量劃轉(zhuǎn)的行政處罰事項,在辦理普通程序處罰案件方面,存在文書眾多、步驟繁復(fù)、流程冗長等現(xiàn)象。為提升辦案效率和質(zhì)量,2024年以來,金華市在全省配置的5個處罰事項基礎(chǔ)上,全面推行“簡案快辦”,對普通程序處罰案件特別是案情簡單、事實清楚的案件進行快速辦理,實現(xiàn)案件繁簡分流。
“簡案快辦”是在確保當(dāng)事人合法權(quán)利不受損的前提下,通過壓縮審批時限、簡化辦案流程的一種執(zhí)法模式。以磐安縣為例,在推行“簡案快辦”過程中,綜合行政執(zhí)法部門注重執(zhí)法辦案規(guī)范化,嚴(yán)格遵守行政處罰法定程序,通過簡化文書制作、優(yōu)化取證環(huán)節(jié)、優(yōu)先電子送達,提高辦案辦理效率,但嚴(yán)格保證證據(jù)充分、權(quán)利義務(wù)告知、文書規(guī)范送達、陳訴申辯期,保障當(dāng)事人的權(quán)益,做到“三減三不減”:減材料不減質(zhì)量、減時間不減程序、減環(huán)節(jié)不減權(quán)益。同時配置無人機和移動執(zhí)法辦案包,啟用無人機場自動巡檢裝備,提升違法行為信息采集的覆蓋率和智能化程序,探索推進實施“輕微免罰+認(rèn)罰輕處+公益減罰+簡案快辦”的執(zhí)法新模式,提升執(zhí)法質(zhì)效。
如今,磐安縣已實現(xiàn)11個執(zhí)法主體、省定5個快辦處罰事項全覆蓋,案件平均辦理期限由20.5天縮短到四五天。
截至目前,金華市中隊、賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法人員已完成培訓(xùn)并開展執(zhí)法辦案,對全市綜合行政執(zhí)法部門行政處罰發(fā)生率前十的高頻事項一般采用“簡案快辦”方式辦理,涉及市容、市政、綠化和地方立法等領(lǐng)域的案件,可采用“簡案快辦”方式辦理。自4月上旬啟動“簡案快辦”工作以來,金華市綜合執(zhí)法系統(tǒng)已“簡案快辦”普通程序處罰案件522件,平均辦案時間壓縮到兩三天,執(zhí)法質(zhì)效顯著提升。
據(jù)悉,為進一步優(yōu)化和擴充“簡案快辦”適用范圍和領(lǐng)域,將更多適宜適用的處罰事項納入其中,金華市還擬實施“簡案快辦”新增清單。以浦江縣為例,該縣綜合行政執(zhí)法局梳理了近3年來相對高頻、簡單且處罰金額較低的20個事項,從中篩選出綠地內(nèi)行駛停放車輛,占用、堵塞、封閉城市道路上的消防通道,露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì),養(yǎng)犬人違反規(guī)定妨害他人生活等分屬4個執(zhí)法領(lǐng)域的4個處罰事項,擬納入“簡案快辦”新增事項。