今天，揚州的新春第一會——全市民營經濟高質量發(fā)展暨營商環(huán)境優(yōu)化提升大會召開了。這次大會對優(yōu)秀民營企業(yè)代表進行表彰，并推出促進民營經濟發(fā)展壯大等一系列政策意見。

春風激蕩千帆競，揚州民營經濟擊鼓催征再出發(fā)。

民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是揚州經濟的鮮明特質。從歷史上趕乘漕運交通之利，借助鹽業(yè)、手工業(yè)、服務業(yè)成就“揚一益二”“天下之盛，揚為首”的敢為人先，到“集體與個體雙軌并行”催生了“邗江奇跡”“江都現(xiàn)象”和若干個“中國之鄉(xiāng)（都）”“全國基地”……可以講，揚州取得的這一項項成績，都有民營企業(yè)貢獻的力量。

市委書記王進健曾在《新華日報》發(fā)表署名文章，表示要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實黨中央關于“兩個毫不動搖”“兩個健康”“三個沒有變”的方針政策，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，把企業(yè)的事當作自己的事辦好，當好服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”。市長潘國強在去年8月青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上表示，揚州是一片崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、成就創(chuàng)新的沃土，將以最大誠意、最優(yōu)政策、最好服務為各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好環(huán)境。

龍行龘龘，春山可望；前程朤朤，未來可期。

榮光

“訂一張正月十二的機票，飛越南?！?月17日上午，張春元與大洋彼岸的史丹利百得公司高層開完電話會議后，立即通知公司行政主管準備啟程赴越南平陽省。

張春元是江蘇金飛達電動工具有限公司總經理，“全國機械工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”、金飛達創(chuàng)始人張慶奇的兒子?！鞍俚冒岩粋€新項目交給我們研制，9月就要去我們的越南工廠驗廠?！毖鄢蛑汗?jié)長假將過，張春元決定和越南工廠承建商簽約，保證“平陽基地”廠房6月底建成，9月完成設備調試，美國客戶驗廠通過后，今年第四季度全面投產。

伴隨著全球產業(yè)鏈、供應鏈深刻變革，金飛達迅速作出了全球戰(zhàn)略新布局——以高郵市為核心，在美國設立分公司、在歐洲設立研發(fā)中心、在東歐及俄羅斯設立分公司、在越南設立制造基地。

“越南工廠將成為金飛達撬動全球市場的新支點?！睆埓涸嬖V記者，在新的國際貿易形勢下，金飛達充分利用自身強大研發(fā)能力、海外設廠項目承接能力，加快搶占電動工具細分領域“新賽道”，完成從“被動國際化”向“主動國際化”轉變。

和金飛達一樣，在世界經濟的大變局、大棋局縱橫演進中，揚州廣大民企“新生代”傳承父輩艱苦創(chuàng)業(yè)的精神傳統(tǒng)，精準地踩著時代的節(jié)拍，堅守行業(yè)不游移，一方面精耕細作產品質量，另一方面順應國際貿易新規(guī)則，牢牢把握發(fā)展主動權。

于是，一只小牙刷的市場占有率做到了全國的80%、全球的30%，一件件西服走進央視、經銷店布點全國，一只只乳膠枕頭風靡世界、一枕難求，一組組橋梁分段鋼構架設到了粵港澳大灣區(qū)、飛躍伶汀洋……千千萬萬名“創(chuàng)一代”“新生代”的揚商和被稱為“新?lián)P商”的外來企業(yè)家們，無論過去、現(xiàn)在和未來都在用力奔跑，從不失對事業(yè)的熱愛，從不失對未來的希冀，不斷書寫著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的榮光。

揚商有千年傳承，書寫著無數(shù)傳奇。

春節(jié)期間，無數(shù)中外游客和市民來到剛剛開館運營的揚州非遺珍寶館，領略非物質文化遺產的非凡魅力。遙想當年，揚州工匠精心打造的玉器、漆器都是暢銷世界的“硬通貨”，“商胡”爭相下?lián)P州，把“揚州制造”帶到全世界。今天的非遺就是當時的主導產業(yè)，玉器、漆器就是當年的“專精特新”。

走遍千山萬水，想盡千方百計，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦——廣大揚商以“四千精神”造就了“車、船、機、箱、器、化、服、特”（汽車、造船、機床、集裝箱、空調器、化工、服裝、其他特色產業(yè)）“八龍齊舞”的盛況，70多個產品成為全國“單打冠軍”，創(chuàng)造了民營經濟發(fā)展的“揚州現(xiàn)象”。

進入新時代，揚州民營經濟承載著百年夢想的宏大愿景，肩負著富民強市的使命任務，發(fā)展的道路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。

從規(guī)模體量看，2023年全市民營市場主體數(shù)量已達68萬戶；從經濟貢獻看，民營經濟創(chuàng)造了全市五成的進出口、六成的稅收、七成的固定資產投資、八成以上的企業(yè)用工。

揚商有工匠精神，釋放了無窮能量。

近日，在廣陵區(qū)李典鎮(zhèn)揚州秋源壓力容器制造有限公司，科技副總樊飛接到巴斯夫泰國工廠負責人的電話，夸贊秋源公司的設備好、服務好。樊飛用流利的英文告訴對方，在產品使用中出現(xiàn)任何后續(xù)問題都可隨時聯(lián)系他。掛斷電話，還沒倒好時差的樊飛揉了揉太陽穴，“近半個月來我‘飛’了三個國家，忙著現(xiàn)場指導客戶安裝設備?！?/p>

業(yè)界人都清楚，化工壓力容器是整個化工廠運行的核心部件。秋源公司總經理陳衛(wèi)介紹，秋源重工的化工裝備一直對照歐標、美標和日標等國際標準進行設計、研制和交付；每一塊板材、每一根管道都能追溯到原材料生產批次，每一條焊縫都能追溯到焊接人員和焊接時間。“正是我們對標國際化工巨頭和工程公司嚴苛的產品質量標準，這么多年合作下來，世界前30位的化工巨頭和總包公司普遍認為，‘秋源制造’離不開，也少不了?！?/p>

講品質、勇創(chuàng)新、重發(fā)明，嚴謹專業(yè)和勤勞智慧的基因，孕育著揚商深厚的工匠文化。在電線電纜領域，有先后承擔了數(shù)十項國家高新技術研發(fā)專項和十多項國家專利的江揚電纜；在電子通訊領域，有數(shù)十年矢志創(chuàng)新、不求聞達的萬方科技；在雷達抗干擾領域，有專心專注、甘當藍軍的宇安電子；在園林建筑領域，有疊石三灣、雄安造園的興業(yè)環(huán)境……它們是揚州質量強市之本，創(chuàng)造揚州品牌之基，也是揚州走向世界的瑰麗名片。

揚商有市場靈性，打開了無疆空間。

2003年，位處揚州高新區(qū)的江蘇邁安德集團創(chuàng)立不久，廣東東莞一個大型大豆油工程項目引起業(yè)內關注。邁安德集團總裁榮臻至今難忘那時候的尷尬困境：“當時，國內油脂行業(yè)高端裝備制造市場被國外企業(yè)壟斷。我們剛剛起步，沒有產品、沒有客戶、沒有市場，看上去根本不是人家的對手，但我們沒有放棄希望。”

通過研究對比，邁安德發(fā)現(xiàn)國外企業(yè)成套設備生產制造在境外，施工安裝及調試不便，售后維修服務很難做到及時保障?！俺驕矢偁帉κ值谋∪觞c，我們迅速拿出全流程解決方案，最終打動了客戶?！睒s臻說。

2005年，邁安德第一個成套工程東莞富之源2000噸大豆油工程項目投入使用，從此走上了良性發(fā)展軌道。如今，它的客戶遍布全球80多個國家和地區(qū)，與國內外1000多個客戶保持良好合作關系，市場占有率全國第一、全球第二。邁安德僅用了20年的時間，就成長為國際糧油行業(yè)高端裝備制造領軍企業(yè)。

“把芝麻大的機遇放大”“給一點陽光就燦爛”。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的“三重壓力”，發(fā)軔于草根的揚州民營企業(yè)，憑借一股子闖和拼的勇氣，打開無疆的市場空間。它們從一筆筆小生意做起，小生意談成了大買賣，小商品匯成了大市場，小作坊變成了大企業(yè)。如今，全市平均不到9人就有1個“老板”，民營經濟占市場主體總數(shù)的97.12%，成為名副其實的“絕大多數(shù)”。

揚商有家鄉(xiāng)情懷，展現(xiàn)了無私品格。

大年初五，人們沉浸在走親訪友的團聚中。“中國電動工具之鄉(xiāng)”——高郵市卸甲鎮(zhèn)龍奔工業(yè)集中區(qū)內，如春雷般大干“開門紅”的聲音響徹里下河腹地。

2月1日，揚州新霖飛材料科技有限公司總投資2億元的光伏組件新型封裝材料項目正式投產，新霖飛上馬4條生產線，一期項目達產后可實現(xiàn)年產4000萬平方米太陽能光伏組件封裝膠膜能力。

新霖飛的老板，是高郵市土生土長的民營企業(yè)家何其新。多年來，他在家鄉(xiāng)投資累計已超過200億元，先后實施晶旺、中環(huán)艾能、中環(huán)半導體、鵬飛新能源、新瑞光電等重大光伏類項目。新霖飛還與中國科學院寧波所等高校院所進行產學研合作，組建人才攻關聯(lián)合體和新霖飛綠能研究院。

正是有了何其新濃烈的鄉(xiāng)土情懷，多年來高郵市光伏產業(yè)不僅實現(xiàn)了“第二次輝煌”，還取得了百億級重大項目落戶零的突破，一條較為完整的光伏一體化產業(yè)鏈在高郵基本成型。高郵工業(yè)戰(zhàn)線的同志感慨地說：“我們要由衷地為何其新點贊，為高郵的民營企業(yè)家們點贊。”

長期以來，揚州廣大民營企業(yè)秉持“義利雙行、以利合義”，富而思進、富而思源、富而思報。有的企業(yè)長期熱心公益，在馳援災區(qū)、慈善救助、關心下一代等領域慷慨解囊；有的企業(yè)秉持員工至上理念，即使在受新冠疫情影響最困難的時期也堅持不裁員，并確保一線員工人均收入每年增長10%以上。

實踐充分證明，廣大民營企業(yè)是揚州創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級的重要力量，是共同富裕和中國式現(xiàn)代化揚州新實踐的重要引擎，扮演著創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)新造富、互助帶富的重要角色，是揚州高質量發(fā)展的“生力軍”，是驅動科技創(chuàng)新的“主引擎”，是擴大對外開放的“動力源”，是增進民生福祉的“助推器”。

使命

新年前夕，揚州“民營經濟活力區(qū)”——邗江區(qū)再迎新質生產力項目。由邗江區(qū)政府、復旦大學張江科技研究院共同創(chuàng)設的（上海）離岸孵化創(chuàng)新中心，迎來了一批重點項目入駐。其中，云頂創(chuàng)新血管造影系統(tǒng)項目擁有完全自主研發(fā)的全球創(chuàng)新血管造影注射技術，可為血管造影手術提供高精度、易操作、更經濟的整體解決方案。

運營一年多來，邗江區(qū)（上海）離岸孵化創(chuàng)新中心內項目碩果累累，30個科創(chuàng)項目入駐辦公。其中，19家已經在邗江區(qū)注冊公司并實際運營，累計開票總金額3000余萬元。邗江區(qū)科技局局長王文軍說：“像千尋位置、愛簽電子簽、源信區(qū)塊鏈食品溯源等，30個項目‘離岸孵化’、19家企業(yè)‘帶土移植’，一批上海民營科創(chuàng)項目為邗江區(qū)發(fā)展新質生產力提供了助力?！?/p>

這是揚州以離岸孵化、科技創(chuàng)新推動民營企業(yè)拓展新賽道的一個縮影。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。廣大揚州民營企業(yè)精準識變、科學應變、主動求變，把握經濟發(fā)展新機遇，承載創(chuàng)新驅動新使命，在發(fā)展新質生產力的新征程中，努力實現(xiàn)新飛躍，創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展預期。

現(xiàn)在的揚商，實業(yè)報國、科技創(chuàng)新的步伐越走越堅定。

從首發(fā)成功上市，募集5億元進軍功率半導體分立器件6英寸芯片項目領域，到成為集半導體分立器件芯片設計制造、器件封裝測試、終端銷售與服務等產業(yè)鏈垂直一體化（IDM）杰出廠商，揚杰電子用10年時間站上智能終端用超薄微功率半導體芯片封測的巔峰，真正把科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”。

“做中國最杰出的功率半導體，讓世界信賴中國功率半導體?！睋P杰電子董事長梁勤的話語巾幗不讓須眉。

揚杰電子是揚州民企創(chuàng)新賽道上的一匹駿馬。多年來，揚州廣大民營企業(yè)面對“成長的煩惱”，用“高強度科研投入、高端技術人才引進、高難度關鍵技術攻關”的“關鍵三招”，努力推動高質量發(fā)展。

如今，民企創(chuàng)新主體作用越來越突出。來自市市監(jiān)局、市工商聯(lián)等單位部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市民營經濟創(chuàng)造了70%以上的技術創(chuàng)新成果，現(xiàn)有2770家科技型中小企業(yè)、2003家高新技術企業(yè)、481家省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)，民營企業(yè)數(shù)量分別占到九成左右。

現(xiàn)在的揚商，智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)賦能的行動越來越自覺。

大年初七，湖北中港金屬咸寧第二生產基地復工，亞威股份智能制造服務部應聲而動。

中港金屬位于武漢市，是國內幕墻材料制造的龍頭企業(yè)。去年11月，中港金屬與亞威股份簽約，由后者幫助中港鋁單板制造模式完成數(shù)字化轉型。春節(jié)還沒結束，中港金屬咸寧第二生產基地“激光切割單元”自動上下料裝置進入調試階段，工程師緊急聯(lián)系亞威方面。亞威股份工程部通過遠程系統(tǒng)，不到1分鐘就完成了在線性能調試。

近年來，亞威股份與華為合作拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務，先后投資近3億元建設亞威云平臺，包含數(shù)字化設計、數(shù)字化管理、數(shù)字化制造、數(shù)字化服務等四個子平臺，完成了研發(fā)設計、生產制造、經營管理、產品服務全維度數(shù)字化。

“目前，我們構建了‘硬+軟+云+咨詢+集成’一體化的系統(tǒng)化解決方案能力，服務了超過1200家鈑金行業(yè)企業(yè)。”亞威股份董事長冷志斌自豪地報出了三個數(shù)據(jù)，“智改數(shù)轉以來，所帶來的經濟效益是看得見、摸得著的，整體生產效率提高約35%、運營成本降低約29%、產品質量提升大約30%?！?/p>

近年來，廣大民營企業(yè)聚焦“613”產業(yè)體系，從一只閥門、一根電纜、一組模具、一輛汽車、一臺機床入手，大力推動“機器換人”、建設“標桿企業(yè)”“燈塔工廠”，全力打好轉型升級系列組合拳，培育出一批龍頭企業(yè)和“鏈主型”企業(yè)，無數(shù)民營企業(yè)通過“用數(shù)、上云、賦智”，爭當智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)的“實踐者”，成為行業(yè)翹楚。

現(xiàn)在的揚商，放眼未來、新質生產力的追求越來越遠大。

當今世界，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合，一大批顛覆性技術和前沿技術正在催生新產業(yè)、新模式、新動能。發(fā)展新質生產力，正逢其時。

氫能產業(yè)是重點打造的未來產業(yè)。江蘇耀揚新能源科技有限公司是我市氫能產業(yè)鏈中的核心企業(yè)，在氫能源電堆領域具有強大的研發(fā)能力，自主研發(fā)的氫燃料電池電堆技術已達到國際一流水平。去年初，江蘇氫璞和江蘇耀揚最新一代300千瓦氫燃料電池電堆在揚州實驗室成功問世，經中國汽車技術研究中心檢驗，額定功率為309千瓦，峰值功率為340千瓦，突破了行業(yè)功率的天花板。

“船用氫燃料電池，是氫能產業(yè)發(fā)展新賽道?！苯K耀揚新能源科技有限公司董事長歐陽洵宣布，正攜手中國工程院嚴新平院士進軍船用氫燃料電池研制領域，圍繞“燃料電池單堆運行功率600千瓦、燃料電池系統(tǒng)運行功率530千瓦、壽命40000小時的船舶用燃料電池發(fā)電系統(tǒng)”開展聯(lián)合攻關，正式啟動全市唯一、全省僅立5項的省“雙碳”產業(yè)前瞻和關鍵核心技術攻關重大科技項目——“船舶大功率高效高可靠燃料電池系統(tǒng)”項目。

今天不主動“沖浪”，明天就會被“沖擊”，民營企業(yè)是市場競爭中選擇出來的，具有與生俱來的創(chuàng)新優(yōu)勢。近年來，以國企央企領銜、民營企業(yè)為主體力量的“航空谷”“氫谷”“智谷”“藥谷”“微電子谷”等新興產業(yè)、未來產業(yè)，在揚州閃亮登場。在一批“兩院”院士、教授博導的支持下，航空航天、新一代生物藥物、新材料、半導體以及大規(guī)模綠色生物制造核心技術研發(fā)及產業(yè)化得到迅速推進。其中不少研究應用，打破國際壟斷、填補國內空白。

實踐證明，廣大民營企業(yè)值得依靠、值得信賴、值得寄托。它們在歷經大風大浪、大災大難中，始終堅持黨的領導和對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，始終把個人成長、企業(yè)發(fā)展同國家富強、民族振興、人民幸福緊密聯(lián)系，不忘實業(yè)興國、產業(yè)報國、科技興國的職責使命，是揚州經濟高質量發(fā)展的寶貴財富。

前路

“揚州民營經濟大發(fā)展，時不我待！”正月初三，回到家鄉(xiāng)參加廣陵古城新春懇談會的上海愛湃斯科技創(chuàng)始人、CEO胡柏格外感慨。胡柏原先供職于甲骨文中國公司，研究創(chuàng)立中國首家原生代碼公司，他直言：“揚州是一座美麗的城市，不僅有美麗的風景、良好的生態(tài)，還有讓企業(yè)家、讓人才更有地位、更感溫暖、更受尊重的胸襟氣度?！?/p>

“候鳥總是飛向適宜生存的地方。”去年年初，胡柏與沈陽所揚州院的朋友作過交流，他發(fā)現(xiàn)所里大約200個博士留在揚州，一年之后不僅沒有離職，反而都在這里定居了。

“既關心民企飛得高不高，更關心民企飛得累不累?！笔邪l(fā)改委主任胡春風告訴記者，市委、市政府對廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家群體歷來是高看一眼、厚愛三分，連續(xù)第11年出臺“2號文件”，讓廣大民營企業(yè)家放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。

黨的二十大召開以來，揚州以一系列政策舉措旗幟鮮明支持民營經濟、理直氣壯發(fā)展民營經濟、更大決心做強民營經濟，讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家再燃激情、再創(chuàng)傳奇。

——追求公平有序的市場環(huán)境，揚州在發(fā)力。圍繞服務建設全國統(tǒng)一大市場，揚州專門組建了部門聯(lián)席會議機制，建立不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報制度，制定下發(fā)《不當干預全國統(tǒng)一大市場建設行為防范事項清單》，嚴格落實“非禁即入”，為廣大“本土鳳”“外來鳳”“還巢鳳”提供公平、公正、有序的市場發(fā)展環(huán)境。

在新能源汽車、工程建設和招標投標、政府采購等領域，一些政府采購備選庫、名錄庫、資格庫等違規(guī)設置遭到清理，讓各種“隱性壁壘”應聲破除。有例為證：2023年1月到11月，全市共完成進場交通招投標項目188個，累計中標金額18.35億元，項目應公開招標率、全流程電子化招標率均達100%，未發(fā)現(xiàn)一起MAC碼、IP地址一致問題，未收到一起有效投訴。

——打造精準有效的政策環(huán)境，揚州在加碼。即將出臺的《2024年揚州優(yōu)化提升營商環(huán)境任務清單》顯示，營商環(huán)境重點領域改革今年將持續(xù)深化，表現(xiàn)在：在暢通市場準入退出渠道方面，推行經營主體登記“全市同標”、長三角“一網(wǎng)通辦”、變更注銷登記全程電子化辦理，實現(xiàn)企業(yè)登記“同城通辦”、營業(yè)執(zhí)照“同城通取”、登記檔案“掌上查詢”、銀行開戶“同步辦理”。

在便利企業(yè)獲取場所經營方面，揚州全面推行“多審合一”“多測合一”“多證合一”，深入開展“點對點”“面對面”“全天候”掛鉤聯(lián)系服務，讓更多的“一件事”由“能辦”轉向“好辦”。

——營造更有溫度的法治環(huán)境，揚州在賦能。今年，揚州商事糾紛化解更加突出“高效”。市中級法院、司法局、金融監(jiān)管局、仲裁委、工商聯(lián)聯(lián)袂出擊，暢通窗口立案、網(wǎng)上立案、跨域立案的訴訟渠道，構建“訴前調解、司法確認、簡案快審、繁案精審”一體化辦案流程，試點買賣合同糾紛案件集中審理。市中級法院有關人士透露：“今后重點要提升審執(zhí)效率，民商事案件平均審理時長壓降5個百分點以上，執(zhí)行案件執(zhí)結率、結案天數(shù)等指標要進入全省前三?！?/p>

——營造敢闖敢投的創(chuàng)新環(huán)境，揚州在行動。民間投資在全社會固定資產投資中占比較高，是民營經濟發(fā)展的重要物質基礎。去年7月，我市出臺加大力度支持民間投資發(fā)展若干措施（簡稱“14條”），從14個方面進一步優(yōu)化民間投資環(huán)境，為民營經濟發(fā)展壯大“破冰除障”。

記者注意到，“14條”提出：支持民間投資項目申報國家102項重大工程和長三角一體化國家項目庫；鼓勵民間投資進入交通、水利、市政等各個行業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與政府和社會資本合作建設的項目，等等。

“尤其表現(xiàn)在政策兌現(xiàn)上，正由‘企業(yè)找政策’轉向‘政策找企業(yè)’，更多好政策直達快享、免申即享?！焙猴L表示，這一系列政策“疏痛點、破壁壘、解桎梏，穩(wěn)預期、提信心”，釋放了提振民企信心的強烈信號，是合理的、具有建設性的對癥下藥。當務之急就是抓落實，讓民營經濟的創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經濟的創(chuàng)造活力盡情迸發(fā)。

揚商興則揚州興，揚州好則揚商好。揚州與揚商共榮共生，“勤奮勤勉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開明開放、文明文雅”的城市精神與優(yōu)秀企業(yè)家精神融合契合。我們相信，有市委、市政府的暖手相攙、共度時艱，只要咬定青山向實業(yè)、矢志創(chuàng)新向未來，廣大民營企業(yè)家走過的路都將成為前行路上的“北斗”，邁過的坎終會化作照亮前路的“星光”。