今年以來,阜陽市潁東區(qū)楊樓孜鎮(zhèn)深入貫徹落實新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”,踐行“六尺巷工作法”,以“瑣事不出格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”為目標,織密縱橫全覆蓋的源頭防控、基層矛盾糾紛排查化解組織網(wǎng)絡,優(yōu)化“一支隊伍”,搭建“三級平臺”,重點排查“三大矛盾”,有效化解各類矛盾糾紛160余件,夯實了問題源頭治理的基層基礎。
錘煉一支隊伍,增強調解力量。依托鎮(zhèn)級社會治理綜合服務中心,統(tǒng)籌協(xié)調綜治、信訪、司法、公安等基層資源,引入派出所“江淮義警”、紅管家等社會力量,組建調解專家?guī)?,構建以“人民調解員”“五老人員”“法律明白人”“紅管家”為主,其他社會調解力量為輔的“4+X”調解隊伍,共計80人。分類組織開展信訪矛盾糾紛排查化解隊伍培訓,累計培訓36期、321人次,切實提升專業(yè)化、法治化水平。大力推進訴調治理和訪前治理,積極推動優(yōu)秀專業(yè)調解員參與信訪重點疑難案件“揭榜掛帥”工作,2023年已攻堅化解10件重點信訪案件。
搭建三級平臺,提升調解實效。推深做實“黨建+信訪”工作機制,形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導、司法行政部門業(yè)務指導,各部門齊抓共管的調解格局。著力打造鎮(zhèn)級社會治理綜合服務中心,村級“紅管家”理事會、書記說事室、人民調解委員會等民間調解組織,村民組微調解、微服務、微治理組織,推動鎮(zhèn)、村、組三級平臺聯(lián)動。同時,根據(jù)行業(yè)領域、專業(yè)特長、從業(yè)年限、化解經(jīng)驗等將調解員進行分類,建立鎮(zhèn)、村、組三級調解員信息庫120人,鎮(zhèn)級根據(jù)化解重大矛盾糾紛需要,打破地域限制,從信息庫統(tǒng)一調配使用,發(fā)揮最大效能,擇優(yōu)開展聽證、評議、調解等工作。
構建一套機制,促進調解規(guī)范。在矛盾糾紛調解實際工作中,實行清單式管理、跟蹤式督辦、閉環(huán)式處置三項機制,對三級平臺排查掌握的矛盾糾紛定期匯總,建立《矛盾糾紛問題交辦責任清單》,將交辦工作任務落實到具體責任領導、責任單位及責任人,明確化解措施、化解時限,采取“單周講評、雙周調度”工作模式,將未化解矛盾糾紛和群眾反映的熱點、難點問題按期研判,有針對性提前做好各項調處及維穩(wěn)工作,緊盯終端見效。對已經(jīng)化解的矛盾糾紛,按照“誰辦理、誰負責,誰調解、誰負責”的原則,建立回訪制度,跟蹤監(jiān)督當事人履約,防止發(fā)生反彈、矛盾激化和上行。并創(chuàng)新探索“信訪+紅管家”“揭榜掛帥+賽馬+獎懲+源頭預防”等工作機制,將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀?!?武艷 郭寶 田雪)