將符合條件的殘疾人家庭或個(gè)人納入最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)范圍,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭動態(tài)清零,改造困難重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施、提高殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率、殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和殘疾人輔助器具適配率……近日,市政府印發(fā)實(shí)施《阜陽市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),多措并舉讓殘疾人享有更高品質(zhì)生活。
完善殘疾人社會保障制度
《規(guī)劃》提出,“十四五”期間,我市繼續(xù)完善殘疾人社會保障體系,對農(nóng)村低收入殘疾人實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,分層分類及時(shí)納入幫扶救助范圍。強(qiáng)化殘疾人社會救助保障,將符合條件的殘疾人家庭或個(gè)人納入最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)范圍。
《規(guī)劃》指出,進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水、電、燃?xì)赓M(fèi)用優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策。落實(shí)殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具、公共文化體育設(shè)施對殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開放等政策。
優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造,對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房,并統(tǒng)籌考慮無障礙設(shè)施設(shè)備配置,不斷改善殘疾人居住條件。
探索重度殘疾人家庭照護(hù)喘息式服務(wù)機(jī)制,為其家屬提供照護(hù)知識與康復(fù)技能培訓(xùn)、心理健康咨詢和干預(yù)等支持性服務(wù)。
促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
殘疾人就業(yè)是保障殘疾人平等參與社會生活、共享幸福美好生活的基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提到,我市將完善殘疾人就業(yè)法規(guī)政策,強(qiáng)化落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,對輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)和公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位按實(shí)際安排人數(shù)給予補(bǔ)貼,對殘疾人職業(yè)技能人才和超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位等給予獎勵。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會保障政策的銜接,確保就業(yè)殘疾人享有收入扣減、個(gè)稅減免等政策。
拓展殘疾人多元化就業(yè)渠道。督促各類用人單位依法實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè),擴(kuò)大公益性崗位供給,落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策,鼓勵視力殘疾人自主興辦或聯(lián)合開設(shè)盲人按摩機(jī)構(gòu),拓寬盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)渠道。同時(shí),扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭動態(tài)清零。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
《規(guī)劃》提出,要全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化服務(wù)。完善以市政府殘工委統(tǒng)籌,衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、住建、交通安全、殘聯(lián)等多部門聯(lián)動的殘疾預(yù)防工作機(jī)制,針對各階段、不同人群主要致殘因素采取綜合干預(yù)措施。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民,涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期和兒童期各階段的出生缺陷防治體系,預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。
康復(fù)是殘疾人過上有尊嚴(yán)生活的基石?!兑?guī)劃》提出,完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄,繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,加快發(fā)展康復(fù)輔助器具服務(wù),增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)康復(fù)輔助器具供給能力,滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求,到2025年殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%,殘疾人輔助器具適配率達(dá)到90%。
教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)美好生活的戰(zhàn)略性支撐?!兑?guī)劃》提出,要健全殘疾人教育體系。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、校園環(huán)境無障礙和特殊教育資源中心建設(shè),推動殘疾人普通教育、職業(yè)教育、康復(fù)服務(wù)與特殊教育進(jìn)一步深度融合。鞏固殘疾兒童九年義務(wù)教育,開展適齡殘疾兒童教育需求評估,落實(shí)“一人一案”分類安置,力爭到2025年殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%。
打造“無障礙”社會環(huán)境
無障礙設(shè)施反映著一座城市的內(nèi)在品質(zhì)和文明風(fēng)貌?!兑?guī)劃》提出,將提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平,加強(qiáng)與殘疾人生活密切相關(guān)的城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等地的無障礙建設(shè)和改造,開展無障礙縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。
《規(guī)劃》還指出,將信息無障礙作為數(shù)字社會、數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)的重要組成部分。推廣便利普惠的電信服務(wù),加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。在公共服務(wù)行業(yè)推廣國家通用手語和通用盲文。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共交通工具和公共場所提供語音和文字提示等無障礙信息交流服務(wù)。