截至目前，蚌埠市已開(kāi)展全程托管面積436萬(wàn)畝

　　近年來(lái)，蚌埠市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)托管模式和組織形式，大力培育適合農(nóng)戶需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管對(duì)小農(nóng)戶的覆蓋率。截至目前，全市已開(kāi)展以水稻、玉米和小麥等生產(chǎn)為主的全程托管面積436萬(wàn)畝，參與開(kāi)展全程托管服務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)組織534個(gè)，占比32.1%。

　　農(nóng)業(yè)“大托管”助力穩(wěn)產(chǎn)增效

　　近期，潁泉區(qū)中市辦街頭社區(qū)托管的1600畝秋季作物迎來(lái)收獲。

　　“雖遇到干旱天氣，今年整體收成還算穩(wěn)定?！笨粗鴱?fù)合種植的大豆玉米顆粒歸倉(cāng)，社區(qū)干部呂玉良頗為滿意。

　　街頭社區(qū)實(shí)行的“大托管”，即由社區(qū)黨支部領(lǐng)辦社區(qū)集體合作社，流轉(zhuǎn)社區(qū)土地，并委托專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)管護(hù)，探索社區(qū)集體統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。

　　在此之前，如何增加群眾收入，發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，成為擺在街頭社區(qū)“兩委”面前的“硬骨頭”。2018年，帶著問(wèn)題外出考察，社區(qū)“兩委”很快找到了答案：對(duì)轄區(qū)2300多畝土地實(shí)行“大托管”，實(shí)行規(guī)模化種植。

　　“社區(qū)合作社托管土地后，依托社區(qū)服務(wù)組織，進(jìn)行農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)和科學(xué)管理，這樣就能通過(guò)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高畝產(chǎn)效益，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也更貼近市場(chǎng)需求?！眳斡窳颊f(shuō)，當(dāng)年9月，街頭社區(qū)接連召開(kāi)黨員、居民代表大會(huì)，向群眾說(shuō)清土地“大托管”的好處，得到村民的支持。不到一個(gè)月時(shí)間，社區(qū)96%的土地順利實(shí)行流轉(zhuǎn)。

　　“今年托管的1400畝訂單小麥賣(mài)了230萬(wàn)元，扣除種子、化肥、管理等費(fèi)用，僅這一項(xiàng)就給社區(qū)集體帶來(lái)50萬(wàn)元收入?！眳斡窳颊f(shuō)，社區(qū)還搞起了蔬菜大棚、休閑垂釣和農(nóng)家樂(lè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，又帶來(lái)一筆不少的收入。

　　“土地托管給社區(qū)后，不僅每年能獲得相應(yīng)的租賃費(fèi)，還能在產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)家樂(lè)打工掙錢(qián)?！苯诸^社區(qū)居民孫秀芳說(shuō)，得益于“大托管”的政策紅利，社區(qū)居民的日子越過(guò)越好。

　　這種將土地整村流轉(zhuǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)業(yè)大托管”模式，如今在我市如火如荼地推進(jìn)。記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，截至目前，全市已開(kāi)展以水稻、玉米和小麥等生產(chǎn)為主的全程托管面積436萬(wàn)畝，參與開(kāi)展全程托管服務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)組織534個(gè)，占比32.1%。

　　鼓勵(lì)開(kāi)展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“大托管”是由農(nóng)戶與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議，將分散的耕地交由村集體經(jīng)濟(jì)組織集中起來(lái)統(tǒng)一托管，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、各類(lèi)服務(wù)組織等分工協(xié)作，配套提供市場(chǎng)信息、良種良法、農(nóng)資供應(yīng)、綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品烘干、收儲(chǔ)、秸稈打捆等生產(chǎn)性服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)提供信貸保險(xiǎn)支持的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

　　為加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“大托管”工作，我市出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程“大托管”工作的實(shí)施意見(jiàn)，要求各地積極培育做強(qiáng)本地托管服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)事服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)托管服務(wù)本地化。優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，做強(qiáng)本地品牌。鼓勵(lì)同類(lèi)組織形成服務(wù)聯(lián)盟、抱團(tuán)發(fā)展，不同類(lèi)服務(wù)組織互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)能力。大力招引央企和行業(yè)頭部企業(yè)等在本地注冊(cè)成立子公司，規(guī)范服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿作用，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　近年來(lái)，我市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)托管模式和組織形式，大力培育適合農(nóng)戶需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管對(duì)小農(nóng)戶的覆蓋率。截至目前，全市已開(kāi)展以水稻、玉米和小麥等生產(chǎn)為主的全程托管面積436萬(wàn)畝，參與開(kāi)展全程托管服務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)組織534個(gè)，占比32.1%。

　　在拓寬服務(wù)內(nèi)容方面，選擇基礎(chǔ)條件好的村(居)實(shí)施整村托管工作，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織直接開(kāi)展全程托管，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管。積極探索以農(nóng)業(yè)“大托管”為依托，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、體制創(chuàng)新等方式，將資本資源要素跨界集約化配置。謀劃創(chuàng)業(yè)就業(yè)車(chē)間，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”融合共進(jìn)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　在提供金融支持方面，托管服務(wù)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照托管服務(wù)面積和資金需求向金融部門(mén)申請(qǐng)貸款，對(duì)先付保底收益的、列入貸款規(guī)模的，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極提供貸款擔(dān)保服務(wù)。保險(xiǎn)公司根據(jù)保底收益、生產(chǎn)成本等測(cè)算收入保險(xiǎn)保額，給予收入保底保險(xiǎn)。

　　按照有關(guān)規(guī)定，下一步，我市將對(duì)開(kāi)展全程托管服務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)跟蹤指導(dǎo)，服務(wù)到位，及時(shí)總結(jié)完善推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管對(duì)小農(nóng)戶的覆蓋率，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。