1月22日,《文匯報(bào)》專題刊登了長(zhǎng)寧深入推進(jìn)更高水平平安長(zhǎng)寧建設(shè),為長(zhǎng)寧加快建設(shè)國(guó)際精品城區(qū)創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境的相關(guān)內(nèi)容。一起來(lái)看↓
2024年,長(zhǎng)寧區(qū)按照市委政法委、平安上海建設(shè)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一部署,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng),以共建共治共享為導(dǎo)向,以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),以綜治中心建設(shè)、矛盾糾紛多元化解、常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為抓手,深入推進(jìn)更高水平平安長(zhǎng)寧建設(shè),為長(zhǎng)寧加快建設(shè)國(guó)際精品城區(qū)創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
抓好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定首要性工程,確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。以全國(guó)兩會(huì)、慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年、二十屆三中全會(huì)、第七屆進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作為工作任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
提升公共安全防控能力水平,確保群眾更安寧。始終保持對(duì)各類違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),大力推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作,強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治,持續(xù)提升群眾安全感、滿意度。一是嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法犯罪。2024年以來(lái),全區(qū)報(bào)警類110、違法犯罪案件接報(bào)數(shù)、刑案立案數(shù)同比下降,電網(wǎng)詐接報(bào)既遂數(shù)、立案數(shù)同比下降,交通秩序類110及事故亡人數(shù)同比下降,重大安全事故“零發(fā)生”,切實(shí)維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,凈化社會(huì)治安環(huán)境。二是持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)。三是強(qiáng)化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作。全區(qū)電網(wǎng)詐立案同比下降。全面推進(jìn)街鎮(zhèn)反詐中心實(shí)體化運(yùn)作,全區(qū)各街鎮(zhèn)均已通過市公安局街鎮(zhèn)反詐中心實(shí)體化運(yùn)作驗(yàn)收。指導(dǎo)各街鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)電網(wǎng)詐案件開展分析,形成“一街鎮(zhèn)一檔案”。以平安志愿者為基礎(chǔ),組織區(qū)內(nèi)物業(yè)保安、綠化保潔、銀行工作人員、電信工作人員組建反詐志愿者隊(duì)伍,并配備“反詐志愿者”袖標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙勸阻和宣傳工作。四是開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作。指導(dǎo)各街鎮(zhèn)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),高度重視電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件防范工作,及時(shí)分析電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,采取堅(jiān)決有力措施,遏制案件多發(fā)。
強(qiáng)化社會(huì)面防控基礎(chǔ)工作,筑牢社會(huì)治安防線。不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),牽頭各街鎮(zhèn)以綜治中心建設(shè)為抓手,發(fā)動(dòng)群防群治力量,強(qiáng)化多元矛盾糾紛化解,嚴(yán)防極端案件。一是規(guī)范化街鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)。對(duì)各街鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)開展多次調(diào)研,各街鎮(zhèn)基本明確“1+6+X”工作模式,即1個(gè)中心、6大功能區(qū)、X個(gè)特色功能。各街鎮(zhèn)綜治中心明確例會(huì)機(jī)制,平安辦、信訪辦、司法所等部門定期研究會(huì)商涉安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作,中心各工作室根據(jù)任務(wù)具體落實(shí)條線工作。二是推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。圍繞“校園霸凌”、加裝電梯、校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛開展拉網(wǎng)式、地毯式大排查、大起底,并妥善進(jìn)行化解,將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。在重要節(jié)點(diǎn)及時(shí)提醒街鎮(zhèn)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛,強(qiáng)化前端防范管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)將矛盾、隱患消除在萌芽、化解在基層。完善信息報(bào)送機(jī)制,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、重大食品安全事故、較大火災(zāi)事故、入民宅盜竊案件、案值較大的電網(wǎng)詐案件,各街鎮(zhèn)明確專人專門負(fù)責(zé)信息報(bào)送。三是強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)。抓好平安志愿者巡防守護(hù)工作,廣泛發(fā)動(dòng)平安志愿者參與元旦、春節(jié)期間煙花爆竹安全管控工作以及重要節(jié)點(diǎn)社會(huì)面巡邏守護(hù)工作,確保平安有序;鼓勵(lì)平安志愿者參與矛盾糾紛化解工作,充分依靠和發(fā)動(dòng)長(zhǎng)寧區(qū)平安志愿者,在日常巡邏、宣傳走訪等開展社區(qū)服務(wù)過程中,收集矛盾糾紛線索,及時(shí)上報(bào)社區(qū)居委,做到提前落實(shí)防范化解措施;抓好工作保障,對(duì)2024年剛參與管控工作的新人開展崗前培訓(xùn),提升平安志愿者發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力;抓好工作紀(jì)律,對(duì)平安志愿者上崗協(xié)勤的情況開展檢查督導(dǎo),提高平安志愿者的“到崗率、出現(xiàn)率、有效率”,鼓勵(lì)平安志愿者積極、主動(dòng)地履行崗位職責(zé),積極消除安全隱患。
發(fā)揮平安長(zhǎng)寧小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮平安長(zhǎng)寧建設(shè)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步壓實(shí)各成員單位工作責(zé)任,推動(dòng)形成平安建設(shè)工作合力。一是健全平安建設(shè)機(jī)制建設(shè)。制發(fā)《2024年度平安建設(shè)工作要點(diǎn)》,與平安建設(shè)協(xié)調(diào)小組各成員單位、各街鎮(zhèn)簽訂《平安建設(shè)責(zé)任書》;完善平安辦主任季度例會(huì)制度;開展平安創(chuàng)建工作,2024年年初開展2023年度區(qū)平安(示范)小區(qū)、區(qū)平安(示范)單位創(chuàng)建,將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案情況作為衡量“平安社區(qū)”和“平安單位”的重要依據(jù)之一,評(píng)選出一批區(qū)平安(示范)小區(qū)、區(qū)平安(示范)單位。二是完善平安建設(shè)考核細(xì)則。聚焦主責(zé)主業(yè)和區(qū)各部門細(xì)化考核內(nèi)容,確??己酥笜?biāo)、考核分值和考核評(píng)價(jià)更加客觀公正、科學(xué)合理,于2024年年底為各街鎮(zhèn)分別出具平安建設(shè)“體檢報(bào)告”。三是不定期開展平安建設(shè)督導(dǎo)。通過通報(bào)“報(bào)警類110”、刑事案件、詐騙案件、電網(wǎng)詐案件、命案等社會(huì)治安重要數(shù)據(jù)幫助各街鎮(zhèn)為自己精準(zhǔn)“畫像”;不定期對(duì)各成員單位、各街鎮(zhèn)開展督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及薄弱環(huán)節(jié),督促整改,確保平安建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
長(zhǎng)寧法院點(diǎn)燃“法治薪火”護(hù)佑孩子成長(zhǎng)
40年來(lái),長(zhǎng)寧法院持續(xù)探索創(chuàng)新,在未成年人司法保護(hù)的路上不斷解決新難題、創(chuàng)立新機(jī)制、賦予新內(nèi)涵,守護(hù)無(wú)數(shù)孩子健康成長(zhǎng)。
1984年10月,上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院建立了我國(guó)第一個(gè)專門審理未成年人刑事案件的“少年犯合議庭”,創(chuàng)造性提出“教育、感化、挽救”工作方針和“教育為主、懲罰為輔”工作原則,后來(lái)這些都被作為指導(dǎo)少年司法工作的基本原則延續(xù)至今。這一舉措也推動(dòng)了我國(guó)少年司法制度的改革發(fā)展。1987年,長(zhǎng)寧區(qū)在全國(guó)首次提出少年審判“政法辦案一條龍”工作思路并付諸實(shí)踐,凝聚政法各部門合力,實(shí)現(xiàn)從“少年審判”到“少年司法”的延伸。長(zhǎng)寧法院的探索創(chuàng)新得到了最高人民法院和上海市高級(jí)人民法院的重視和支持。1988年5月,最高人民法院首次在上海召開人民法院審理未成年人刑事案件經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),明確提出“成立少年法庭是刑事審判制度的一項(xiàng)改革,有條件的法院可以推廣”。次年,長(zhǎng)寧法院與婦聯(lián)、民政等部門共同創(chuàng)辦全國(guó)首個(gè)“為孩子父母學(xué)?!保扇 凹薪虒W(xué)、分散開庭”的辦學(xué)模式,幫助離異父母作出有利于孩子成長(zhǎng)的理性選擇。在此基礎(chǔ)上,長(zhǎng)寧法院少年法庭又創(chuàng)新實(shí)踐了“庭前調(diào)查”“庭中出庭”“判后觀護(hù)”三位一體社會(huì)觀護(hù)工作機(jī)制,以確保良好的審判效果得以長(zhǎng)期維系。
2018年底,長(zhǎng)寧法院少年法庭率先完成機(jī)構(gòu)重組,成立未成年人與家事案件綜合審判庭,構(gòu)建了“大家事”少年司法新格局,并配套打造“司法+”未成年人融合保護(hù)網(wǎng)。
在司法+政府層面,建立了上海首個(gè)性侵人員名單庫(kù),嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)禁止;在全國(guó)首次激活未成年人保護(hù)法中關(guān)于村居委監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督端口前移;打造困境兒童公職監(jiān)護(hù)托底機(jī)制,強(qiáng)化公職監(jiān)護(hù)履職監(jiān)督。
在司法+社會(huì)層面,率先聯(lián)合民政部門建立困境兒童臨時(shí)庇護(hù)所;建立社會(huì)觀護(hù)制度,委托社會(huì)觀護(hù)員調(diào)查未成年人案后情況;創(chuàng)辦探望監(jiān)督場(chǎng)所“青梓薈”,為離異父母提供專門專業(yè)的子女探望場(chǎng)所。
在司法+家庭層面,建立強(qiáng)制親職教育制度,督促子女家長(zhǎng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé);引人公證處、善意第三人擔(dān)任財(cái)產(chǎn)管理人,探索未成年被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)新路徑。
在司法+學(xué)校層面,組建梯隊(duì)化法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍,定期開展各類教育活動(dòng)。
未來(lái),少年法庭將進(jìn)一步探索實(shí)行“三合一”審理模式,分別組建刑事、民事、行政審判團(tuán)隊(duì),并配套創(chuàng)新刑事法官接受民事、行政輔導(dǎo),民事法官接受刑事、行政輔導(dǎo),行政法官接受刑事、民事輔導(dǎo)的交叉培養(yǎng)機(jī)制,力求將少年審判的法官培養(yǎng)成“全科醫(yī)生”。
長(zhǎng)寧檢察全過程人民民主的檢察實(shí)踐
長(zhǎng)寧區(qū)檢察院積極參與全區(qū)打造“全過程人民民主最佳基層實(shí)踐地”,讓人民群眾對(duì)司法活動(dòng)有更深入的理解和監(jiān)督,展現(xiàn)全過程人民民主在司法實(shí)踐中的生動(dòng)體現(xiàn),確保司法決策的民主性與科學(xué)性。
檢察公益訴訟案件為社會(huì)廣泛關(guān)心,辦理此類案件過程中,長(zhǎng)寧區(qū)檢察院邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表全過程、實(shí)質(zhì)化參與辦案。如,對(duì)環(huán)境損害公益訴訟案件中涉及的替代性修復(fù)方案,主動(dòng)聽取人民監(jiān)督員、志愿者、特邀檢察官助理的意見建議,最終結(jié)合根據(jù)上海氣候、土壤特點(diǎn)栽種本土化植物的建議,形成更為規(guī)范、科學(xué)的環(huán)境損害賠償費(fèi)用使用方案。
“社區(qū)公開聽證”是參與民生類公益訴訟的最直接方式。公益檢察室主任葉蘭君在辦理電動(dòng)自行車及充換電柜消防安全公益訴訟案件過程中,首次嘗試在古北市民中心召開公開聽證,就電動(dòng)自行車換電柜經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患事實(shí)及行政機(jī)關(guān)履職情況開展集中評(píng)議。
2024年,長(zhǎng)寧區(qū)檢察院配合市檢察院還就《水法》《金融穩(wěn)定法》《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《文物保護(hù)法》等提出書面立法建議,通過立法點(diǎn)上報(bào)全國(guó)人大法工委。不論是立法前還是立法后,長(zhǎng)寧區(qū)檢察院都將全過程人民民主重大理念貫穿檢察工作全過程。修訂后的《婦女權(quán)益保障法》明確授權(quán)檢察機(jī)關(guān)開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域公益訴訟,該部法律出臺(tái)并正式實(shí)施前,長(zhǎng)寧區(qū)檢察院舉行“75號(hào)咖啡”法律沙龍,對(duì)其中如何用足用好《婦女權(quán)益保障法》增設(shè)的公益訴訟條款等進(jìn)行了充分研討,更主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,形成婦女權(quán)益保障合力。
長(zhǎng)寧區(qū)檢察院持續(xù)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),以檢察履職推動(dòng)民生改善。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)對(duì)特殊人群而言至關(guān)重要。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院抓住長(zhǎng)寧爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)示范城市的契機(jī),對(duì)多家大型綜合商場(chǎng)、蘇州河沿岸等開展聯(lián)合調(diào)查,發(fā)現(xiàn)部分無(wú)障礙停車位、無(wú)障礙廁所、無(wú)障礙電梯存在基礎(chǔ)設(shè)置不規(guī)范、無(wú)障礙引導(dǎo)標(biāo)識(shí)缺失、無(wú)障礙呼叫按鈕無(wú)響應(yīng)等問題,并就這些問題召開聽證會(huì),共同研究制定更加有效管用的整改方案。近年來(lái),健身機(jī)構(gòu)“跑路”引發(fā)了不少預(yù)付卡糾紛。長(zhǎng)寧區(qū)檢察院對(duì)全區(qū)開展預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡業(yè)務(wù)的體育健身機(jī)構(gòu)進(jìn)行排摸,發(fā)現(xiàn)多數(shù)體育健身機(jī)構(gòu)均未與協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信息對(duì)接并公示信息對(duì)接標(biāo)識(shí)。對(duì)此,檢察官聽取多方意見后,建議相關(guān)監(jiān)管職能部門通過約談經(jīng)營(yíng)者或其主要負(fù)責(zé)人等方式,要求經(jīng)營(yíng)者限期予以整改。同時(shí),檢察官針對(duì)相關(guān)企業(yè)開展培訓(xùn),為其作法律義務(wù)和責(zé)任解讀。
長(zhǎng)寧公安守護(hù)宜居宜業(yè)的平安城區(qū)
夏末秋初,“上海薈聚”盛大開業(yè),迎來(lái)日均8萬(wàn)人次以上的大客流。打卡游客人頭攢動(dòng),周邊道路車流如織,商場(chǎng)內(nèi)外依然能秩序井然,折射出的是長(zhǎng)寧營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì),市民高品質(zhì)生活更有保障,這離不開長(zhǎng)寧公安的長(zhǎng)期努力。
2024年,長(zhǎng)寧公安分局深入踐行人民城市理念,緊緊圍繞“三個(gè)世界一流”目標(biāo),持續(xù)完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式,加快形成和提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力,全力以赴“防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展”,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活,助力加快建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際精品城區(qū)。
長(zhǎng)寧公安分局以“礪劍”系列行動(dòng)為抓手,高頻開展集中清查整治和“小切口”行動(dòng),持續(xù)凈化全區(qū)治安環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“在安安靜靜中保持太太平平”。以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引,成功破獲全國(guó)首例特大非法經(jīng)營(yíng)證券融券業(yè)務(wù)案、醫(yī)保詐騙團(tuán)伙案等一批高質(zhì)量案件。為深入踐行“主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”,長(zhǎng)寧公安分局持續(xù)探索深化“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制,全年累計(jì)化解矛盾糾紛2.8萬(wàn)余起,未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。長(zhǎng)寧公安分局持續(xù)擦亮護(hù)企發(fā)展“金名片”,在全市率先成立“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站,協(xié)助企業(yè)開展內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范,化解涉企糾紛,打擊涉企違法犯罪,開展企業(yè)法治宣傳,提供“面對(duì)面”“管家式”服務(wù),為護(hù)航國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境提供公安法治服務(wù)。
“金虹橋藍(lán)鯨護(hù)企工作站”“東虹橋藍(lán)鯨護(hù)企工作室”“上海硅巷藍(lán)鯨護(hù)企工作室”相繼成立,形成了覆蓋東部街區(qū)、中部樓宇、西部園區(qū)的“一站兩室”警務(wù)工作服務(wù)體系。成立至今,“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站已累計(jì)開展企業(yè)走訪300余次,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)漏洞并及時(shí)提出整改建議80余條,偵破各類涉企案件110余起,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1.4億余元。
長(zhǎng)寧公安分局堅(jiān)持將公安政務(wù)服務(wù)置于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中思考和謀劃。2024年11月,長(zhǎng)寧公安“寧才”計(jì)劃全面啟動(dòng),由專業(yè)警種民警組建起的工作專班和服務(wù)團(tuán)隊(duì),圍繞人才引進(jìn)和人才服務(wù),致力于提供“更省心、更便捷”的公安政務(wù)服務(wù),提升長(zhǎng)寧人才發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),助力建設(shè)高水平人才高地。
長(zhǎng)寧區(qū)司法局以高水平法治護(hù)航人民城市建設(shè)
2024年,長(zhǎng)寧區(qū)司法局全面推進(jìn)法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),在優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、推廣法律科技應(yīng)用、展示法治文化魅力、打造法律服務(wù)品牌、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、推動(dòng)平安長(zhǎng)寧建設(shè)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益等方面不斷創(chuàng)新發(fā)展。
在深化改革中不斷突破。長(zhǎng)寧區(qū)“一照(證)多址、一址兩證、一址兩用改革”經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)首批“法治上海建設(shè)入圍品牌”,“全國(guó)首個(gè)航空爭(zhēng)議一站式解決平臺(tái)”獲評(píng)上海法治建設(shè)十佳提名優(yōu)秀案例。釋放法治大虹橋引領(lǐng)效應(yīng),推出23項(xiàng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境舉措,成立長(zhǎng)寧區(qū)首批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體,啟用“大虹橋法治會(huì)客廳”,與“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站、最虹橋新經(jīng)濟(jì)法治研究中心、彩虹橋法治工作站、市場(chǎng)監(jiān)管合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)站等平臺(tái),共同構(gòu)成法治要素集聚、服務(wù)功能疊加的“最虹橋”法治高地。扎實(shí)推進(jìn)法律科技應(yīng)用全區(qū)“十項(xiàng)行動(dòng)”,成立區(qū)法律科技應(yīng)用與發(fā)展聯(lián)盟、法律科技聯(lián)誼社等合作交流平臺(tái),共促法律科技創(chuàng)新。
持續(xù)深入推動(dòng)法治政府建設(shè)高效能治理。長(zhǎng)寧區(qū)政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,于2024年打造全市首個(gè)司法行政電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺(tái),頒出首張長(zhǎng)三角跨省通辦律師執(zhí)業(yè)證;政府監(jiān)管不斷發(fā)力,建立全市首個(gè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管所,頒發(fā)全國(guó)首張外商獨(dú)資購(gòu)物中心業(yè)態(tài)綜合許可證,在全面深化改革的攻堅(jiān)中持續(xù)釋放法治引領(lǐng)和推進(jìn)作用。依法行政能力整體提升,啟動(dòng)實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃,抓實(shí)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、法治督察、專項(xiàng)整治、案卷評(píng)查等常態(tài)化監(jiān)督。
積極在法治軌道上探索超大城市現(xiàn)代化治理新路徑。長(zhǎng)寧區(qū)出臺(tái)《既有多層住宅加裝電梯法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》,逐步建立健全民生實(shí)事項(xiàng)目全流程法治保障機(jī)制;公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越,在全市首推預(yù)付費(fèi)領(lǐng)域“公證提存”資金監(jiān)管平臺(tái),將更多法治創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化治理優(yōu)勢(shì)。結(jié)合“15分鐘美好社區(qū)生活圈”建設(shè),打造法“智”商圈、戶外工作者法治驛站、多功能公共法律服務(wù)艙等基層服務(wù)場(chǎng)景。
在“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制基礎(chǔ)上,打造具有長(zhǎng)寧特色的“3+N”矛盾糾紛多元化解體系。2024年,通過“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制成功調(diào)處各類民間糾紛8246件,調(diào)解成功率達(dá)96%;區(qū)訴源治理中心引入4家專業(yè)商事調(diào)解組織,新設(shè)金虹橋商事調(diào)解委員會(huì),輻射商圈樓宇。優(yōu)化法治觀察體制機(jī)制,推動(dòng)法治觀察點(diǎn)與基層立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)動(dòng),2024年征集基層法治觀察建議共266份,推動(dòng)一批有關(guān)公職監(jiān)護(hù)、無(wú)障礙城區(qū)建設(shè)、公證遺產(chǎn)管理等法治觀察建議成功落地轉(zhuǎn)化,相關(guān)成效作為區(qū)級(jí)實(shí)例被納入“上海人民城主題展”。深入實(shí)施“法治帶頭人、法律明白人”培養(yǎng)工程,全區(qū)190名法治帶頭人、584名法律明白人實(shí)現(xiàn)189個(gè)居委會(huì)全覆蓋。深化司法所法治賦能基層治理試點(diǎn),天山路司法所《打造法“智”商圈服務(wù)企業(yè)發(fā)展》項(xiàng)目獲評(píng)“司法所法治賦能基層治理示范項(xiàng)目”。