問道以途，奔赴新程。

“科技”是生態(tài)科技新城之名，也是嵌入城市肌理的發(fā)展DNA。如何提升領(lǐng)導干部大抓科技的素養(yǎng)和能力？如何厚植更加高效流暢、開放包容的創(chuàng)新生態(tài)？如何激發(fā)科技人才參與城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活力、動力？

帶著這些問題，1月5日—7日，生態(tài)科技新城黨政代表團聯(lián)合市科技局、工信局、財政局、國金集團等，奔赴合肥、南京兩座科創(chuàng)之城，為建設揚州市域科創(chuàng)中心探尋答案。

認知刷新?

站在更高維度、更寬視野謀劃逐夢科創(chuàng)新城

新年第一場考察，第一站就選擇了合肥。

為何是合肥？答案顯而易見：

在合肥科學島，有“人造太陽”之稱的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置讓人大開眼界，這里正在開發(fā)利用人類理想的終極能源；在中國科學院合肥物質(zhì)科學研究院，國家穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置再攀“科技高峰”，其混合磁體產(chǎn)生了45.22萬高斯的穩(wěn)態(tài)磁場，相當于地球磁場的90多萬倍，刷新了同類型磁體的世界紀錄；在中科衛(wèi)星AIRSAT星座指揮調(diào)度中心，人們見識了一顆衛(wèi)星如何90分鐘完成環(huán)地球旅行……

“從航空走向航天，從低空走向高空，合肥已經(jīng)將目光瞄準了更為廣袤高遠的神秘太空。”一位考察團成員感慨，合肥之行最大的收獲，不是見識了數(shù)不清的大科學裝置和前沿技術(shù)，而是開闊了眼界，刷新了對科技創(chuàng)新的認知。

在南京，同樣如此。在紫金山實驗室，多名院士領(lǐng)銜的未來網(wǎng)絡試驗平臺，將目光瞄準了6G光子太赫茲超大容量通信，傳輸速率較5G提升了100倍；在江北創(chuàng)新中心，由南京工業(yè)大學和江北新區(qū)共建的材料化學工程國家重點實驗室，向人們展示了未來科技園的科幻魅力；在南京長空科技公司，銳鷹、飛鷹、鴻雁等系列無人機產(chǎn)品，讓人驚嘆翱翔藍天的獨特浪漫……

驚奇、震撼，是大家一路走、一路看、一路議的共同感受。

“學習考察的最大目的就是給大家的‘腦容量’擴容、‘視網(wǎng)膜’煥新?！鄙鷳B(tài)科技新城黨工委書記李桂山說，這是一場貫徹市委八屆十次全會精神抓落實之旅，也是提升新城人科學素養(yǎng)之旅、強化大抓科技意識之旅和拓展服務科技思維之旅。“思想有多遠，我們就能走多遠?！毙鲁且缙谕瓿墒形x予的爭創(chuàng)國家級高新區(qū)、建設市域科創(chuàng)中心的使命任務，為揚州產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設多作貢獻，首先要開闊眼界、刷新思維、提升素養(yǎng)，站在更高的維度去思考謀劃科技這個第一生產(chǎn)力。

對標先進，新城能夠?qū)W什么、做什么？新城科技創(chuàng)新局局長趙午陽說，無論是爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，還是打造市域科創(chuàng)中心，對只有“一畝三分地”的新城而言，都是不小的挑戰(zhàn)。合肥、南京之行讓我們更加堅信、更加篤行，只要新城人拿出爭分奪秒、滿弓緊弦的沖刺狀態(tài)，形成人人談科技、抓創(chuàng)新的濃厚氛圍，就一定能攀高向新，在未來科創(chuàng)之城頂峰相見。

體系煥新?

構(gòu)筑“科學基礎設施+科創(chuàng)基金+鼓勵創(chuàng)新”的生態(tài)圈

近日，“國之重器”全超導托卡馬克核聚變實驗裝置正在合肥科學島進行新一輪實驗。

與此同時，在距離合肥科學島3公里的合肥未來大科學城里，承載“緊湊型聚變能實驗裝置”等一批“國之重器”的園區(qū)，正在如火如荼地建設。

從科學島到科學城，合肥已有、在建、預研的大科學裝置達13個。

“大科學裝置，是合肥創(chuàng)新發(fā)展、火速‘出圈’的強力支撐?！笔锌萍季指本珠L卞加林說，“合肥模式”的一個顯著特征，就是高度重視科學基礎設施建設，攜手大學大院大所大企，圍繞合肥重點布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了一個個國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大科學裝置、國家重點實驗室，越來越多的前沿技術(shù)、科創(chuàng)產(chǎn)品從這里噴薄而出，成為推動合肥高速發(fā)展的不竭動力。

一個大科學裝置，往往能激活帶動一個產(chǎn)業(yè)。卞加林建議，既然把生態(tài)科技新城定位為揚州市域科創(chuàng)中心，就要圍繞揚州“613”產(chǎn)業(yè)體系，舉全市之力在新城布局重點實驗室、科創(chuàng)平臺，招引集聚一批事關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的科學基礎設施，尤其是科技水平高、帶動性強的大科學裝置。

如何讓科創(chuàng)“關(guān)鍵變量”成為發(fā)展“最大增量”？以科技創(chuàng)新為特征的產(chǎn)業(yè)基金發(fā)揮著重要作用。

眾所周知，合肥有“創(chuàng)投之城”“產(chǎn)投之城”的美譽，產(chǎn)業(yè)基金在合肥發(fā)展的每一步都起到了至關(guān)重要的托舉作用；在南京，每個科研平臺、科創(chuàng)項目背后，都布局了一批“召之即來”的產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金。新城招投中心主任薛濤介紹，新城通過母基金與央企國資、各類頭部機構(gòu)等合作組建了70億“基金叢林”，為新城“2+2+N”產(chǎn)業(yè)集群提供源源不斷的資金支持。

好的創(chuàng)新生態(tài)，是合肥、南京“出圈出彩”的重要依仗?！霸陂_放包容的環(huán)境下，企業(yè)家和科技人才才能安營樂業(yè)，領(lǐng)導干部才能敢于擔當，地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮才能不斷奔涌?！毙鲁羌o檢監(jiān)察工委書記張宏朝說，學習先進，除了學習他們大膽開展科技創(chuàng)新的成功實踐，還要探究背后鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的機制建設，真正讓干部敢為、企業(yè)敢投、科學家敢創(chuàng)新。

談及下一步發(fā)展，新城管委會主任王學峰表示，新城將圍繞“創(chuàng)建國家級高新區(qū)”目標定位，著力實施“165”科創(chuàng)專項行動，即以建設1個揚州市域科創(chuàng)中心為引領(lǐng)，一手抓6大科創(chuàng)平臺建設、5大科技園區(qū)提升，一手抓現(xiàn)代科創(chuàng)體系建設和科創(chuàng)生態(tài)培植，以服務揚州“613”產(chǎn)業(yè)的“急先鋒”姿態(tài)，持續(xù)打響科技創(chuàng)新“先鋒戰(zhàn)”。

人才創(chuàng)新?

建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研人才深度捆綁的用人機制

創(chuàng)新之道，唯在得人。

“加快建設市域科創(chuàng)中心，離不開高水平科技創(chuàng)新人才的支撐?！毙鲁屈h工委副書記李珊珊表示，科技人才對于創(chuàng)新型城市建設的重要性不言而喻，但在實際操作中，往往存在高層次人才引不來、留不住的現(xiàn)象。如何更好地吸引、留住、用好科技人才，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新活力，是此次科創(chuàng)之旅想要尋找的答案。

被譽為科技體制改革的“試驗田”，江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的人才激勵機制值得探究。

在研究院現(xiàn)代化的展廳幕墻，考察團成員看到一組鮮活數(shù)據(jù)：建院11年，累計實施110項面向國家戰(zhàn)略需求的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目，選聘488個項目經(jīng)理團隊，項目公司估值合計140億元，孵化企業(yè)超過1500家，與海內(nèi)外大學實施人才聯(lián)合培養(yǎng)超過6799人……

亮眼數(shù)據(jù)的背后，是該院在人才培養(yǎng)和使用上的大膽探索和不斷創(chuàng)新。

“我們通過引進項目經(jīng)理及建立‘團隊控股+撥投結(jié)合+股權(quán)激勵’機制，實現(xiàn)人才引進與成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合、人才利益與單位利益深度捆綁?！苯K產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院黨委委員、區(qū)域合作部主任李凱介紹，研究院建立了理事會領(lǐng)導下的院長負責制和項目經(jīng)理制，選人用人采取市場化招聘、考核及薪酬制度，科技人才團隊以現(xiàn)金持股項目，持股比例高達60%—75%。

就此一招，科技人才的創(chuàng)新熱情被點燃，積極性被充分激活。一個領(lǐng)軍科研人才帶出一個項目團隊，孵化一個上市公司，形成一個前沿產(chǎn)業(yè)，這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事在江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院屢見不鮮。

專業(yè)的事交給專業(yè)的團隊，是考察團成員的另一個重要感悟。

在合肥高新區(qū)、科大硅谷等地，基金招商是當?shù)赝七M項目建設、實現(xiàn)快速崛起的重要法寶。

政府產(chǎn)業(yè)基金如何投？如何利用基金杠桿撬動項目招商？在安徽創(chuàng)新館，合肥相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資負責人為考察團成員上了生動一課。他建議，政府設立以招商引資為目的的產(chǎn)業(yè)基金，借用參股基金合作機構(gòu)的人脈資源，捕捉項目信息，爭取項目落地。

各地都在大力推行基金招商，為何“風景這邊更好”？這位負責人一語道破玄機：基金管理和投資是一項專業(yè)性極強的工作，需要以極強的定力和耐心，引進和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的管理團隊，地方政府定好邊界和規(guī)矩，然后充分放權(quán)，“讓專家當領(lǐng)導，而不是領(lǐng)導當專家”“把專業(yè)的事交給專業(yè)的團隊去打理”。只有這樣，產(chǎn)業(yè)基金才能真正投出高效益，基金招商才能源源不斷招來大項目、好項目。

學以致用，以用促學。新城黨群部相關(guān)負責人表示，無論是人才激勵機制還是專業(yè)團隊建設，近年來新城都進行了大量卓有成效的探索，接下來將進一步學習借鑒合肥和南京在引人、選人、用人上的好做法、好經(jīng)驗，為新城量身打造一套升級版的人才創(chuàng)新“組合拳”，讓新城真正成為“近悅遠來”的長三角科創(chuàng)人才高地。