為強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，激勵(lì)誠信，懲戒失信，常州市市場監(jiān)管局日前印發(fā)了《常州市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理制度（試行）》（簡稱《制度》）。
《制度》所稱食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，是指市場監(jiān)督管理部門綜合食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息與信用狀況，建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，動(dòng)態(tài)確定食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類采取“通用+專業(yè)”模型。通用信用風(fēng)險(xiǎn)按照市場監(jiān)管總局《通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系及說明》評(píng)定。食品安全專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)按照《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理規(guī)范（試行）》評(píng)定。企業(yè)通用信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與食品安全專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（a）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（b）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（c）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（d）四個(gè)等級(jí)。對(duì)同一食品生產(chǎn)企業(yè)所評(píng)定的企業(yè)通用信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與食品安全專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不一致的，選擇其中較高等級(jí)，最終確定食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D）四個(gè)等級(jí)。根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，科學(xué)配置基層監(jiān)管力量。對(duì)信用信息良好、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的企業(yè)降低監(jiān)管頻次，減少不必要打擾；對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。
常州市通過實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，進(jìn)一步完善全市食品安全失信聯(lián)合懲戒格局，提高食品安全失信成本，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，提升食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，形成行之有效的食品生產(chǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作機(jī)制和模式。
《制度》明確市、區(qū)市場監(jiān)管部門依據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素（產(chǎn)品類別信息）和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素（日常監(jiān)督檢查信息），采用評(píng)分方法確定食品安全專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)初步等級(jí)。以百分制計(jì)算，其中靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為60分，兩者相加即為食品安全專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)初步等級(jí)量化分值，分值越高，專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)初步等級(jí)越高。其中，0-30（含）分的初定為a級(jí)，30-45（含）分的初定為b級(jí)，4560（含）分的初定為c級(jí)，60分以上的初定為d級(jí)。
《制度》強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)A級(jí)的生產(chǎn)企業(yè)，在信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有效期內(nèi)，積極扶持生產(chǎn)經(jīng)營者參與政府及有關(guān)部門、行業(yè)組織的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、競標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等。對(duì)違反法律法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到較重行政處罰的食品生產(chǎn)企業(yè)，列入嚴(yán)重違法失信名單，并將相關(guān)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
