近日,銅陵市義安區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會成功調(diào)解了一起因水管破裂導(dǎo)致老人欠費停水的糾紛。調(diào)解過程中,調(diào)解委員會在秉持公平公正的基礎(chǔ)上,盡可能地照顧弱勢方,最終取得雙方都滿意的結(jié)果,保障了老人一家能夠在短時間內(nèi)恢復(fù)供水,贏得當事人的好評。
近年來,銅陵市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,建立完善人民調(diào)解優(yōu)先、行政調(diào)解補充、司法調(diào)解兜底的多層次矛盾糾紛化解機制,構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”體系,多元高效化解矛盾糾紛,實現(xiàn)群體性事件持續(xù)下降。
銅陵市構(gòu)建以市、縣(區(qū))5個人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組(調(diào)解中心)為統(tǒng)領(lǐng),36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主體,448個村居(社區(qū))人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ),42個醫(yī)療、婚姻、商事等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會為補充的多層次、寬領(lǐng)域人民調(diào)解工作體系,實現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)“橫向到邊、縱向到底,點面結(jié)合、相互協(xié)調(diào)”。
該市遴選組建“行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解專家智庫”和人民調(diào)解“百名”智囊團,為調(diào)解提供專業(yè)化支撐。同時健全制度,推動調(diào)解員隊伍運轉(zhuǎn)規(guī)范化、履職高效化。今年以來,銅陵市人民調(diào)解員排查各類矛盾糾紛7428件,成功化解7196件,調(diào)解成功率96.9%。
銅陵注重發(fā)揮行政調(diào)解補充作用。該市將綜治中心作為矛盾調(diào)解的支點,創(chuàng)新打造“銅心解紛”綜合型指揮平臺,推動重點部門常駐、一般部門輪駐、涉事部門隨駐,為群眾提供少跑路、高效率、低成本的糾紛解決方式。該市頂格推進信訪攻堅,推動重大社會矛盾風(fēng)險清倉見底。修訂完善矛盾糾紛多元化解機制,健全教育、人社、住建、衛(wèi)健等部門與屬地的責(zé)任體系,督促落實矛盾糾紛多元化解責(zé)任。
銅陵還在基層設(shè)立79個“法治超市”,選優(yōu)配強法官、檢察官、警官、律師“三官一律”隊伍,打造群眾家門口的法律政策“宣傳站”、信訪接待“前哨站”、法律服務(wù)“供給站”、矛盾隱患“終點站”。
銅陵完善“三分流”工作機制,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,強化法院法治輔導(dǎo)和調(diào)解指導(dǎo),推動糾紛盡可能通過非訴訟方式在訴前化解。落實調(diào)裁分流,在案件立案階段,以特邀調(diào)解組織的委托調(diào)解和法院專兼職調(diào)解團隊調(diào)解為主體,推動糾紛通過調(diào)解方式在訴前得到化解。在訴非分流、調(diào)裁分流的基礎(chǔ)上,對于進入訴訟程序的案件,深化繁簡分流機制,通過“簡案快審,繁案精審”全面提升司法效能。
今年以來,銅陵民商事訴前調(diào)解糾紛9416件,訴前調(diào)解成功案件7411件。