由于規(guī)劃和歷史原因，銅陵市的世界花園、瑞龍公館、焦化新村、迎江花園、金御華府等小區(qū)距離銅化有機化工公司、安納達鈦業(yè)公司等企業(yè)距離過近。多年來，該區(qū)域環(huán)保信訪投訴頻繁，矛盾糾紛問題突出。

　　“群眾是生態(tài)環(huán)境最直接的感受者，問題整改是否到位，應(yīng)由群眾說了算?！备鶕?jù)這一工作思路，銅陵市生態(tài)環(huán)境局在按照日常信訪投訴處理流程辦理的基礎(chǔ)上，對該問題實行提級管理，主要負責人親自接訪、部署，現(xiàn)場檢查，通過采用激光雷達掃描、走航監(jiān)測、無人機航拍、在線監(jiān)測預(yù)警、駐廠幫扶排查等多種方式，幫助企業(yè)進行全過程分析溯源，并落實“問題排查-跟蹤督辦-推動整改-效果評估”閉環(huán)管理機制，幫助企業(yè)加快污染治理。

　　2021年，我市緊扣慶祝建黨100周年這條主線，堅持完成規(guī)定動作與創(chuàng)新自選動作相結(jié)合，把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“事要解決”，在全省創(chuàng)新推行說“不”提級管理，引領(lǐng)各級黨員干部在為民辦事過程中，不說“不能辦”，只說“如何辦”，挑重擔子、啃硬骨頭，用心用情用力服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　說“不”提級管理的主要內(nèi)涵是明確層級監(jiān)督的職責要求。全市各級各部門在為企業(yè)服務(wù)、為群眾辦事(簡稱“兩為”)過程中，面對服務(wù)對象的訴求，首問負責人強化服務(wù)意識，能辦的事要立即辦。 完善手續(xù)能辦的事要想辦法辦；對超出自身職責范圍或拿捏不準的事，不能簡單說不能辦，應(yīng)逐級向上匯報，直至部門主要負責人綜合研判，給予服務(wù)對象滿意答復(fù)。各級各部門按照這一原則，結(jié)合各自職能職責，突出問題導(dǎo)向，從有效回應(yīng)企業(yè)(群眾)辦事難的“槽點”“痛點”入手，認真梳理業(yè)務(wù)服務(wù)流程中的“堵點”和“斷點”所在，列出說“不”提級管理“兩為”事項清單，明確細化提級流程，形成提級管理工作閉環(huán)。

　　說“不”提級管理的重點指向是解決疑難雜癥問題。列入說“不”提級管理的“兩為”事項，應(yīng)是復(fù)雜難辦，直接與企業(yè)發(fā)展、群眾利益息息相關(guān)的“急難愁盼”問題。

　　說“不”提級實行層級管理，逐級壓實“守關(guān)人”責任。其中，首問負責人是“第一關(guān)”，做到不說“不能辦”，只說“如何辦”，把握不準的提請科室負責人；科室負責人是“第二關(guān)”，做到綜合研判，能辦即反饋服務(wù)對象，把握不準的提請分管領(lǐng)導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)是“第三關(guān)”，做到審核研判，能辦即反饋服務(wù)對象，把握不準的提請主要領(lǐng)導(dǎo)；主要領(lǐng)導(dǎo)是“第四關(guān)”，負責最后審定，做到能辦的或克服困難能辦的事，要主動擔當作為、努力去辦，確實不能辦的，負責將說“不”理由及說“行”建議規(guī)定時間內(nèi)反饋服務(wù)對象。把握不準的應(yīng)提出可行性建議，提請市領(lǐng)導(dǎo)研究。事項涉及兩個及兩個以上部門，履行首問責任，牽頭協(xié)調(diào)辦理，協(xié)調(diào)無果時，提請市領(lǐng)導(dǎo)會商研究。

　　說“不”提級管理制度推行以來，我市各級各部門結(jié)合自身職責，突出問題導(dǎo)向，標本兼治，從有效回應(yīng)企業(yè)(群眾)辦事難的“槽點”“痛點”入手，有效解決了首批200多個與企業(yè)發(fā)展、群眾利益息息相關(guān)的復(fù)雜疑難問題。廣大黨員干部思想觀念、服務(wù)意識、工作作風、擔當精神普遍提升，推諉扯皮明顯減少，機制運行成果逐步顯現(xiàn)。