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銅陵

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小康路上不讓一個人因病掉隊——銅陵市健康扶貧工作綜述

  2016年以來,銅陵市大力實施健康扶貧工程,創(chuàng)新工作機制,深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧,全方位筑牢脫貧攻堅“健康防線”。截至2020年底,健康脫貧實現(xiàn)了“三個100%”和“五個突出轉(zhuǎn)變”,即全市健康脫貧政策100%覆蓋,貧困人口100%參保,因病致貧戶100%脫貧;實現(xiàn)了貧困群眾看病由“看不起”到“看得起”轉(zhuǎn)變、就醫(yī)由“不方便”到“很方便”轉(zhuǎn)變、保障由“零基礎(chǔ)”到“全方位”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了貧困地區(qū)醫(yī)療由“很薄弱”到“大改觀”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了因病致貧人口由“貧困戶”到“脫貧戶”轉(zhuǎn)變。小康路上不讓一個人因病掉隊,銅陵市健康扶貧工作交上了一份耀眼的答卷。

  織密保障網(wǎng),大病不再愁

  “感謝黨的好政策,讓我能重新站立走路。”說起健康扶貧工程,家住樅陽縣錢橋鎮(zhèn)馬塘村的脫貧戶吳愛英直夸好。2019年4月和8月,她在相關(guān)政策兜底保障制度的實施下,兩次住院治療花費醫(yī)藥費達(dá)30多萬元,最終只自費了1萬元,“身體好了,一切都有希望?!?/p>

  2016年,通過精準(zhǔn)識別,全市因病致貧46646人,占建檔立卡貧困人口的59.79%,因病致貧是貧困的最主要原因。為著力解決因病致貧、因病返貧問題,銅陵市出臺《銅陵市健康脫貧工程實施方案》《銅陵市健康脫貧靶向攻堅提升方案》等,建立起鄉(xiāng)村貧困人口、貧困患者、大病專項救治對象、慢性病患者、殘疾人、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)以及因病致貧人員等7個方面臺賬,累計為建檔立卡貧困人口資助參保31.63萬人次,資助參保率100%。堅決落實貧困群眾“三保障一兜底一補充”(即“351”“180”)的健康脫貧綜合醫(yī)保政策,其中“351”政策累計兜底7.15萬人次,“180”政策累計保障29.23萬人次,慢性病門診費用實際報銷比91.6%。同時,積極開展大病專項救治,擴大大病專項救治病種,確定定點救治醫(yī)院,大病救治管理率100%。

  醫(yī)療“村村通”,小病不出村

  “老人家,今天給您量血壓還是有點高,一定要記得按時吃藥,清淡飲食!”樅陽縣會宮鎮(zhèn)曉春村衛(wèi)生室醫(yī)生朱宏峰定期為患有高血壓的脫貧戶王冬香進(jìn)行診治,并細(xì)心叮囑?,F(xiàn)如今,曉春村衛(wèi)生室聽診器、血壓計、基本藥品一應(yīng)俱全?!按謇锏男l(wèi)生室建得越來越好,我們看病買藥更加方便了?!蓖醵阈χf道。

  作為守護(hù)貧困人口健康的“第一道關(guān)口”,鄉(xiāng)村基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平直接影響著貧困人口的獲得感。健康扶貧工程實施以來,銅陵市大力構(gòu)建基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以縣級醫(yī)院創(chuàng)三級、中心衛(wèi)生院創(chuàng)二級為抓手,實施縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升。截至目前,樅陽縣、郊區(qū)江北三鎮(zhèn)共有縣級醫(yī)院2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個、村衛(wèi)生室236個。著力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)三年行動計劃,落實縣鄉(xiāng)村人才能力提升工程,多途徑提升基層醫(yī)療人才服務(wù)能力。廣泛采取村衛(wèi)生室之間人員調(diào)劑、鄉(xiāng)醫(yī)下沉等多種方式補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,推進(jìn)“智醫(yī)助理”項目建設(shè),動態(tài)消除村衛(wèi)生室“空白點”。幾年時間,全市鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員達(dá)到2076人,貧困人口常見病、慢性病能夠就近獲得及時診治,越來越多的大病在縣域內(nèi)就能得到救治。

  醫(yī)生“簽”回家,健康有人管

  “現(xiàn)在有醫(yī)生入戶給我們測血壓、測血糖,身體哪有不舒服就給家庭簽約醫(yī)生打電話,非常方便?!摈梓腈?zhèn)新安村的脫貧戶姚海牛歲數(shù)大了,以前跑趟醫(yī)院經(jīng)常累得夠嗆,家庭簽約醫(yī)生令他足不出戶便能享受到高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)。

  近年來,銅陵市強力推動醫(yī)生與貧困人口“面對面”結(jié)對,大力開展“1+1+1+1”(即1個貧困家庭、1名縣級醫(yī)院醫(yī)生、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、1名村衛(wèi)生室醫(yī)生)醫(yī)療健康服務(wù),定期入村訪貧串戶管理健康,落實防治一體化,實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從“尋醫(yī)問藥”到“訪貧問苦”、從“被動等待”到“主動出擊”的轉(zhuǎn)變。此外,還專門制定貧困人口個性化服務(wù)包,政府買單,對貧困人口提供菜單式履約服務(wù),由基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)項目“菜單”,貧困人口“點菜”。5年來,貧困人口家庭醫(yī)生累計簽約276277人,為貧困人口因病致貧、因病返貧構(gòu)筑一層防護(hù)網(wǎng)。

  與此同時,聚焦貧困人口就醫(yī)拿藥難問題,專門開辟綠色通道,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等“一站式”信息交換和即時結(jié)算,患者只需在出院時支付自付醫(yī)療費用,其余部分由經(jīng)辦機構(gòu)向醫(yī)療機構(gòu)先行墊付;開展“一站式”拿藥和送藥,樅陽縣和郊區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊為行動不便的貧困慢性病患者上門送藥8120人次。

  “下一步,將認(rèn)真貫徹落實省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,大力推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動,努力推動健康脫貧政策與鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)加強縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),為鄉(xiāng)村全面振興持續(xù)夯實健康根基?!笔行l(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者 孫照柱)

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