原標題：以一流軟環(huán)境為發(fā)展提供硬支撐 市公共資源交易監(jiān)督管理局
當前銅陵全市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵期，作為要素市場的重要組成部分，公共資源交易是連接政府與市場的重要紐帶之一，市公共資源交易監(jiān)督管理局要牢固樹立“發(fā)展為要、項目為王、實干為先”的理念，聚焦重大項目攻堅年，切實履行交易監(jiān)管和服務(wù)職能，當好服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項目建設(shè)的“店小二”，以一流的軟環(huán)境建設(shè)為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供硬支撐。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“注動力”
持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，實行交易市場“非禁即入”，放寬企業(yè)參加市場競爭準入門檻，清理各類限制民營企業(yè)、中小企業(yè)參與市場競爭的不合理規(guī)定;系統(tǒng)梳理公共資源交易規(guī)則及服務(wù)流程，不斷精簡核準事項，深入推行投標承諾制，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的事項和環(huán)節(jié)一律取消，進一步釋放市場活力;加快完善信用修復(fù)機制，對輕微違法行為縮短披露、限制期限，推動更加開放包容的市場競爭體系建設(shè)。
在常態(tài)化抓好疫情防控的同時，加快推進公共資源交易全程電子化交易，推廣“不見面開標”，取消紙質(zhì)標書工本費收取，降低制度性交易成本;對200萬元以下政府采購項目免收企業(yè)投標保證金，對無不良信用記錄的中小微企業(yè)，提倡項目單位降低履約保證金收取標準，加快推動電子保函等非現(xiàn)金形式收取投標保證金“上線”運行，切實減輕企業(yè)負擔。
對限額以下項目向中小微企業(yè)傾斜，大力推行“網(wǎng)上商城”，提高中小微企業(yè)采購占比，對節(jié)能環(huán)保、納入目錄的“三首”產(chǎn)品同質(zhì)同價下優(yōu)先采購，鼓勵中小企業(yè)組建聯(lián)合體參與投標，服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展助力“六穩(wěn)”“六保”。
提質(zhì)提速提效，保障項目建設(shè)“再發(fā)力”
開展招投標提升行動，加速項目辦理進度，對重大及民生、扶貧、環(huán)保等重點項目建設(shè)，實行專人負責，全程跟蹤服務(wù)，指導項目單位擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)、科學選擇招標方案;開辟緊急項目綠色通道，實行容缺受理，最大限度壓縮交易時間，力促項目在公共資源交易環(huán)節(jié)一刻不誤;壓縮中標結(jié)果確定、合同簽訂、項目投訴辦結(jié)時間，解決好項目開工“最后一公里”問題。
進一步修訂完善評標辦法，力爭縮減評審事項和環(huán)節(jié)10%以上，實現(xiàn)招標采購交易質(zhì)效再提高;在房建、市政施工工程招投標項目中探索完善信用評價結(jié)果應(yīng)用規(guī)則，在引導投標人理性報價的同時，壓實招標人主體責任，指導招標人根據(jù)項目情況自主確定評標參數(shù)，使中標價格更加貼近項目實際，更加有利于標后履約管理，保證項目質(zhì)量。
進一步簡化優(yōu)化交易流程，持續(xù)修訂公路、水利項目招標文件示范文本，加快推動全程電子化交易，提升項目交易效率;提高交易監(jiān)管事項“網(wǎng)上辦理”比例，對可以依托平臺在線完成的服務(wù)事項，取消現(xiàn)場辦理，推廣“一表申請”“一網(wǎng)通辦”，力爭服務(wù)對象“零跑腿”。
實現(xiàn)精準靶向，落實從嚴監(jiān)管“更有力”
強化制度引領(lǐng)，堅持用制度管事管權(quán)，緊盯公共資源交易重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善配套的制度規(guī)則，構(gòu)建更加完善的公共資源交易監(jiān)管制度體系;同時，持續(xù)修訂評標辦法、招標文件示范文本，從源頭上加大管控力度，嚴防投標人串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，不斷提升公共資源交易監(jiān)管領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。
加強市場主體的動態(tài)管理，通過實行亮牌管理、公開披露不良行為、限制參與市場競爭等綜合措施規(guī)范投標人、招標采購代理機構(gòu)及從業(yè)人員的市場行為;建立健全信用體系，強化各行業(yè)信用信息在招投標環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成“一處失信、處處受制”的聯(lián)合懲戒機制，倒逼市場主體依法合規(guī)參與市場競爭。
推進智慧化監(jiān)管，以公共資源交易系統(tǒng)二期信息化建設(shè)為契機，完善線上與線下相結(jié)合的監(jiān)管模式，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展公共資源交易活動監(jiān)測分析，實現(xiàn)對圍標串標、借用資質(zhì)投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為的預(yù)警，增強監(jiān)管工作針對性、精準性和靶向性;進一步完善與公安等部門建立的公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)行為聯(lián)防聯(lián)治機制，健全案件雙向移交、配合查案的常態(tài)機制，持續(xù)凈化交易市場環(huán)境。
同時，持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)作風提效能，不斷提升依法監(jiān)管和服務(wù)能力水平，打造專業(yè)化隊伍，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
