如皋市司法局扎實推進合法性審查全覆蓋工作，不斷健全體制機制、聚焦重點環(huán)節(jié)、強化探索創(chuàng)新，全方位提升鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作效能。

一是健全體制機制，確保合法性審查高位推進。市級層面，啟動鎮(zhèn)（街道）合法性審查全覆蓋工作，多次召開專題會議部署推進，將鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制、合法性審查工作群，及時解答司法所審核中遇到的問題，全面提升合法性審查隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和技能，定期對各鎮(zhèn)（街道）合法性審查推進情況進行調(diào)度、通報，對工作開展情況進行專項督察，為合法性審查工作有序推進提供強力組織保障。鎮(zhèn)級層面，制定《關(guān)于推進鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作的意見》，詳細規(guī)定重大行政決策、行政規(guī)范性文件、政府合同等合法性審查事項的送審材料及流程，推動合法性審查工作規(guī)范化運作。

二是聚焦重點環(huán)節(jié)，確保合法性審查高效落實。明確14個鎮(zhèn)（街道）司法所為合法性審查工作牽頭部門，通過配強公職律師、聘請法律顧問、政府購買法律服務(wù)等形式，不斷優(yōu)化合法性審查隊伍結(jié)構(gòu)及力量配置。圍繞重大行政決策制定、行政規(guī)范性文件制定、行政規(guī)范性文件清理、政府合同管理四類審查事項，制作四張“流程圖”，細化明確合法性審查范圍、審查內(nèi)容以及送請審查應(yīng)當提交的材料目錄，提高鎮(zhèn)（街道）對審查事項范圍和審查內(nèi)容把握的精準度。對于提請合法性審查材料、審查意見等相關(guān)材料，由鎮(zhèn)（街道）司法所按照《江蘇省合法性審查檔案管理辦法》要求統(tǒng)一整理歸檔，并將年度合法性審查情況報市司法局備案。

三是強化探索創(chuàng)新，確保合法性審查高能提質(zhì)。統(tǒng)一規(guī)范審查文書格式，研究制定《行政規(guī)范性文件合法性審查意見表》《重大行政決策合法性審查意見表》等規(guī)范參照文本，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）對審查事項的提起、流轉(zhuǎn)、審查、復(fù)核、出具意見等全部過程進行記錄，做到審查工作全過程留痕和可回溯管理，全面提升審查質(zhì)量。推動司法所所長常態(tài)化列席鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議，對重大行政決策等涉法事務(wù)進行全流程、多方位、立體式審查。建立首席政府法律顧問制度，全權(quán)負責轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)事項的合法性審查研究，重點難問題組織專家進行會商論證，最終由首席法律顧問確定審查結(jié)論。2023年以來，各鎮(zhèn)（街道）累計審查重大行政決策、行政規(guī)范性文件、政府合同1686件，提出審查意見、建議339條。