近年來,上城區(qū)財政局以資金績效為小切口,充分發(fā)揮財會監(jiān)督與績效評價“兩個引擎”在財政監(jiān)管中的職能作用,有效實現“1+1>2”的協同效應,推動過緊日子要求落地見效。
一是打破壁壘,構建全方位監(jiān)督新格局。強化部門協同聯動,探索建立“重大事項共商、重要線索共通、重點項目共督”的巡財聯動工作機制,加快形成同向發(fā)力、協作互動的“大監(jiān)督”格局。建立財政績效監(jiān)督發(fā)現問題整改推進聯席會議機制,邀請區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)紀委、區(qū)審計等部門現場指導評價,對8家整改責任單位牽頭的18條問題提出20余條意見建議,有效推動“疑難雜癥”問題加快解決,提升監(jiān)督實效。建立績效監(jiān)督情況向人大及政府報告制度,并于兩會期間向人大公開,實現“一次調查,兩份成果”。
二是優(yōu)化升級,推動全流程監(jiān)督新常態(tài)。聚焦事前抓“嚴”,探索擴面開展事前績效評價,在城區(qū)范圍內首次將街道整體預算納入評審范圍,對九堡街道、望江街道、錢塘智慧城開展事前評審,建議核減金額2.96億元,核減率達37.50%。聚焦事中堵“漏”,通過將財務管理規(guī)定及“一般性支出”費控體系等制度嵌入“浙里報賬”審批流程、開展交通費及住宿費等費控標準全程數字化校驗等舉措,從源頭防范重復報銷、虛假報銷等行為,實現全區(qū)行政事業(yè)單位報銷類增值稅發(fā)票100%驗真、支付超閾值100%預警。聚焦事后問“效”,建立問題整改閉環(huán)管理機制,督促相關單位梳理責任、問題、整改、制度“四張清單”,確保立行立改、逐一“銷號”。
三是重點突破,開啟全覆蓋監(jiān)督新視角。緊盯重點環(huán)節(jié),邀請區(qū)審計、區(qū)紀委及省市人大、省屬高校等專家對具備代表性和社會影響力較強的區(qū)級重點項目和重大政策開展事前評審,從源頭提升預算項目可行性與預算安排合理性。緊盯重點內容,把貫徹落實黨政機關過緊日子要求作為重要內容,圍繞5大方面24條具體指標開展專項檢查,扎實推動過緊日子落實落細。緊盯重點領域,首次將國有資本參股企業(yè)納入監(jiān)督檢查范圍,推動5家區(qū)屬國企所屬61家參股企業(yè)開展全面自查,梳理8方面18項問題,進一步維護國有資產安全。