投資增速領(lǐng)跑全省，外貿(mào)出口逆勢而上，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭強勁……今年以來，我市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。這離不開政策的有效銜接、接續(xù)發(fā)力。
今年，我市全面承接國家系列政策、省“8+4”政策包，聚焦“港”“廊”“鏈”經(jīng)濟主戰(zhàn)場，共梳理市級“8+4”配套政策125項，分為擴大有效投資、科技創(chuàng)新、“2+4+X”先進制造業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、國際陸港和綜合交通樞紐建設(shè)、擴大內(nèi)需和對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生8個重點領(lǐng)域政策包，以及財政金融、自然資源、能源和人才4張要素保障清單。
2024年，全市“8+4”經(jīng)濟政策資金共安排272.65億元，較去年提高2.8%，把更多政策、資金、要素用到發(fā)展最關(guān)鍵、企業(yè)最關(guān)注、群眾最關(guān)切的領(lǐng)域。截至11月底，市級資金支出258.99億元，支出進度94.99%；爭取省級資金73.15億元，占地方可爭取資金的11.19%，有力助推經(jīng)濟運行保持回升向好態(tài)勢。
鍛長板
今年，我市發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵作用，全力鞏固投資、出口等優(yōu)勢領(lǐng)域。
——擴投資，穩(wěn)增長。1—11月，全市固定資產(chǎn)投資增長8.8%，居全省首位，連續(xù)43個月居全省前三，連續(xù)10個季度獲全省投資“賽馬”激勵。
高質(zhì)量項目是高質(zhì)量投資的重要支撐。我市落實落細項目常態(tài)謀劃、動態(tài)儲備、難題定期協(xié)調(diào)、考核比拼等十條舉措，構(gòu)建了重大項目全生命周期閉環(huán)管理機制。在“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、督幫一體、亮燈預(yù)警、賽馬比拼”組合拳持續(xù)發(fā)力下，1—11月，全市168個省“千項萬億”項目投資完成率達131.9%，978個億元以上重大項目投資完成率達128%。
投資跑出“加速度”的背后，離不開強有力的要素保障。今年，我市搶先抓早全面承接國家一攬子增量政策，迭代成立“政策研究+項目謀劃+要素爭取”總專班和分領(lǐng)域?qū)０?，爭取各類上級資金500余億元，創(chuàng)歷年新高。其中，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資創(chuàng)歷年新高，爭取“兩重”“兩新”政策資金居全省第二，獲批的超長期特別國債中85%與國際陸港樞紐建設(shè)相關(guān)。
——走出去，天地寬。今年，我市出臺新一輪開放型經(jīng)濟政策，用“真金白銀”鼓勵和支持企業(yè)開拓國際市場。
以展會為例，我市深化“百團千企拓市場”活動，靠前梳理、動態(tài)調(diào)整年度重點境內(nèi)外展會目錄，今年組織和支持展會320個。對企業(yè)參加目錄中的重點境內(nèi)、境外展會，每個標準展位分別給予最高50%、70%的資助。
政策引導(dǎo)有力、部門跟進服務(wù)，企業(yè)參展熱情高。今年截至11月底，全市成功出行116個團組，4575家次企業(yè)9758人次出境，既深耕歐美、日韓等傳統(tǒng)市場，也拓展“一帶一路”、東盟等新興市場。
目前，進出口額、出口額均已超去年全年水平。1—11月，全市實現(xiàn)進出口總額8063.4億元，其中出口7098.9億元，同比增長16.1%，分別高于全國、全省9.4和7.1個百分點，對全省出口增長貢獻率為33.4%，居全省首位。
補短板
聚焦我市高質(zhì)量發(fā)展面臨的瓶頸與短板，“8+4”經(jīng)濟政策體系在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群培育、擴大消費等方面加力攻堅，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
——重創(chuàng)新，強工業(yè)。11月初，我市舉辦2024“廊鏈匯”·浙中科技市集活動，貫通“廊”和“鏈”，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
浙中科創(chuàng)走廊“創(chuàng)新之鑰”作用凸顯，十條重點產(chǎn)業(yè)鏈是我市培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造先進制造業(yè)強市的主戰(zhàn)場、主陣地。“廊”和“鏈”相互支撐，彼此賦能。
今年，我市啟動“十百千萬”科創(chuàng)賦能工程，聚焦十條重點產(chǎn)業(yè)鏈，到2026年，打造10個制造業(yè)重大科創(chuàng)平臺，與100所大院名校開展合作，實施1000個項目，集聚10000名科研人員，以科技創(chuàng)新提質(zhì)增效推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速蝶變。
《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的政策意見》在智能制造、專精特新、企業(yè)創(chuàng)新等重點領(lǐng)域加大了支持力度，結(jié)合十條重點產(chǎn)業(yè)鏈專項政策，形成“1+10”政策體系，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)技術(shù)提升中的主體作用，“建圈強鏈”推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級正形成良性循環(huán)。1—11月，十條重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達3758.5億元，帶動規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7%，新增新能源汽車及關(guān)鍵零部件、紡織服裝兩條千億級重點產(chǎn)業(yè)鏈；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的66.68%。
——擴內(nèi)需，促消費。緊抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新機遇，我市積極推動新舊動能轉(zhuǎn)換，釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)市場活力。
大規(guī)模設(shè)備更新在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育等各行業(yè)領(lǐng)域一體推進。設(shè)備更新與惠民利民相結(jié)合，將政策落實到群眾心坎上。例如，住宅老舊電梯更新改造被納入超長期特別國債支持范圍，今年我市成功申報965臺電梯更新，爭取政策資金超1.4億元。
在消費品以舊換新政策帶動下，汽車、家電和家裝等市場銷售火熱。截至11月底，全市核銷消費券3.8億元，拉動消費超220億元。居家適老化改造撬動“銀發(fā)經(jīng)濟”。我市圍繞如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善等5個方面，推進以舊換新居家適老化改造，截至12月22日，補貼資金4583.43萬元，撬動消費4925.26萬元，惠及老年人家庭4463戶。
興鄉(xiāng)村
在鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策包中，我市明確了推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等10條政策措施，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行，全面打造深化新時代“千萬工程”金華樣板。
——特色產(chǎn)業(yè)強根基。金華兩頭烏和金華火腿是我市兩大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，在市委、市政府高度重視下，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)新機遇。2023年，全市兩頭烏出欄6.7萬頭，金華火腿產(chǎn)量350萬條，同比分別增長53%、33%。
本月上旬，首屆中國四大名豬發(fā)展研討會在金舉行，啟動產(chǎn)業(yè)發(fā)展共商機制。參觀熊貓豬豬兩頭烏國際牧場后，江蘇省畜牧業(yè)協(xié)會豬業(yè)分會秘書長黃瑞華說：“金華豬實現(xiàn)了農(nóng)文旅融合，值得取經(jīng)?！睋?jù)悉，熊貓豬豬兩頭烏國際牧場完成土地流轉(zhuǎn)1000余畝，累計接待游客230萬余人次，促進周邊村集體增收超億元。
為加快打造“土特產(chǎn)”振興示范成果，今年，我市出臺金華兩頭烏和金華火腿全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實施意見、若干政策，每年預(yù)排資金2000余萬元，為兩大產(chǎn)業(yè)振興謀篇布局。預(yù)計到2030年，金華兩頭烏產(chǎn)能達100萬頭以上，金華火腿產(chǎn)量突破600萬條，兩大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值和品牌價值均超百億元。
——連片發(fā)展強韌勁。今年，我市30個和美鄉(xiāng)村先行片區(qū)完成高標準規(guī)劃設(shè)計，圍繞風(fēng)貌提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強村富民等6個方面，謀劃386個項目，計劃總投資41億元，截至10月底，開工項目358個，完成投資29億元。
義烏市“大李祖”片區(qū)入選國家“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點，統(tǒng)籌謀劃實施81個強村富民項目，推動李祖及其周邊稠巖等8個行政村探索平臺共建、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑?！鞍讼煞e道”共富片區(qū)引入白鷺營地等多個新業(yè)態(tài)，培植“百縣千碗”等40多個新場景，今年接待游客超200萬人次，帶動周邊村集體增收超700萬元。
“30個和美鄉(xiāng)村先行片區(qū)覆蓋行政村100個以上。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人說，鄉(xiāng)村振興支持政策向先行片區(qū)傾斜，加大片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目的扶持力度，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、有較強區(qū)域帶動性等項目，以產(chǎn)業(yè)旺促鄉(xiāng)村興。
