原標題：臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心全流程服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)出境

　　為數(shù)據(jù)跨境流動打造“綠色通道”

　　近年來，數(shù)據(jù)跨境流動和國際數(shù)據(jù)合作已成為各方都高度關(guān)注的問題。去年11月，國務(wù)院發(fā)布《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》，支持上海自貿(mào)試驗區(qū)率先探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制，推動企業(yè)開展更加便捷、安全、高效的數(shù)據(jù)跨境流動。

　　今年4月，全國首個由網(wǎng)信部門和地方政府共同建設(shè)運營的數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心——臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心啟用。作為數(shù)據(jù)跨境服務(wù)的實體窗口，為企業(yè)數(shù)據(jù)出境提供咨詢、輔導、初審、備案等全流程服務(wù)。截至目前，服務(wù)中心已為上百家企業(yè)提供了數(shù)據(jù)跨境相關(guān)咨詢服務(wù)，同時舉辦了多場政策宣講活動；已有企業(yè)通過服務(wù)中心的輔導完成了一般數(shù)據(jù)清單備案和個人信息出境標準合同備案，并且一次性提交、一次性通過，縮短了企業(yè)申報時間。

　　實現(xiàn)跨國車企需求

　　在金融、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端航運、國際貿(mào)易等領(lǐng)域，對數(shù)據(jù)跨境便利流動都有很大需求。業(yè)內(nèi)人士認為，數(shù)據(jù)跨境流動不暢削弱了數(shù)據(jù)流對于各類要素的引領(lǐng)作用，也不利于企業(yè)快速開展跨境業(yè)務(wù)、開拓海外市場。

　　面向這些需求，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布了全國首批數(shù)據(jù)跨境場景化一般數(shù)據(jù)清單。清單涵蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、生物醫(yī)藥3個領(lǐng)域共11個場景，適用于在上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)范圍內(nèi)登記注冊且在臨港新片區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境流動相關(guān)活動的數(shù)據(jù)處理者。而數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心作為一般數(shù)據(jù)清單落地的實體窗口，為企業(yè)數(shù)據(jù)出境提供咨詢、輔導、初審、備案等全流程服務(wù)。

　　臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心主任丁睿介紹，臨港新片區(qū)以及上海市有眾多外資企業(yè)以及中資出海企業(yè)，在經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)流動的場景。

　　“比如，某跨國車企為了滿足國家法律規(guī)定的三包、召回要求以及車輛維修升級等，需要在全球范圍內(nèi)提供統(tǒng)一的售后服務(wù)。這些服務(wù)不僅需要實時的數(shù)據(jù)交換和管理，還需要確保數(shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性。”丁睿說。

　　為解決這家車企的需求，服務(wù)中心牽頭組建企業(yè)備案服務(wù)交流群，對企業(yè)的申報材料進行了多輪溝通對接，經(jīng)過服務(wù)中心的深入指導，企業(yè)通過系統(tǒng)提交申報材料后，一次性完成備案申報獲得備案通知書，并完成相關(guān)存證方案對接，已實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動。

　　企業(yè)參與積極性提高

　　臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心在率先試點推動形成數(shù)據(jù)跨境流動“綠色通道”的過程中，也遇到了一些新問題、新阻礙。

　　服務(wù)中心專員曹斯琴表示，數(shù)據(jù)跨境是一個全新的領(lǐng)域，臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境場景化一般數(shù)據(jù)清單模式在全國尚屬首例，缺乏其他地區(qū)的可參考經(jīng)驗。因此，整個服務(wù)流程不僅要確保合法合規(guī)，還需保障企業(yè)的便利，避免增加其負擔。

　　“比如，在為企業(yè)輔導的時候，對于企業(yè)需要提交什么材料、具體格式是什么、集團下有相同業(yè)務(wù)的多家子公司聯(lián)合申報，如何對申報場景、跨境數(shù)據(jù)項進行描述等，都需要持續(xù)探索和完善?！辈芩骨僬f。

　　另一方面，每家企業(yè)都有其獨特性和技術(shù)選型。服務(wù)中心專員苗凡凡告訴記者，服務(wù)中心既要從技術(shù)上落實存證要求，又要盡可能地滿足企業(yè)的時間成本、內(nèi)部合規(guī)等特性需求，做到既放得開，也管得住。

　　服務(wù)中心專員徐首玨表示，服務(wù)中心定期邀請市委網(wǎng)信辦相關(guān)專家到服務(wù)中心現(xiàn)場進行主題培訓、現(xiàn)場講解，同時服務(wù)中心的成員也會定期舉辦學習交流討論會，主動學習分享相關(guān)行業(yè)知識、法律法規(guī)等，提升專業(yè)知識儲備；同時加強與企業(yè)溝通，深入了解企業(yè)需求。

　　記者從臨港新片區(qū)管委會數(shù)據(jù)處獲悉，由于一般數(shù)據(jù)清單顆粒度細、可操作性強，汽車、生物醫(yī)藥、金融等領(lǐng)域的企業(yè)對參與數(shù)據(jù)跨境流動機制共建的積極性也在逐步提高，數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心與企業(yè)的對接服務(wù)也越來越頻繁，越來越順利。

　　當前，臨港新片區(qū)已建立起事前備案、事中存證、事后監(jiān)督的流程，同步制定了清單的配套操作指南。臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)便捷流通公共服務(wù)管理平臺也已上線試運行。該平臺與服務(wù)中心緊密協(xié)作，主要為在臨港新片區(qū)率先推進數(shù)據(jù)跨境模式創(chuàng)新，從“正面案例”出發(fā)服務(wù)企業(yè)安全合規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù)提供一站式服務(wù)。數(shù)據(jù)處理者可以根據(jù)平臺上的相關(guān)指引申請數(shù)據(jù)跨境場景化創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)，實現(xiàn)材料在線提交、項目在線申報、結(jié)果在線查詢等便捷功能。