浙江省杭州市余杭區(qū)，位于杭嘉湖平原和京杭大運河的南端，地處長江三角洲的圓心地，是G60科創(chuàng)大走廊、合杭創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略交匯點。
作為中華文明圣地和創(chuàng)新活力之區(qū)，“文明”二字始終貫穿在余杭的歷史文脈之中，深入骨髓，生生不息。2023年，余杭圓滿實現(xiàn)“良渚論壇”籌辦、亞運火種采集，再次吸引全球目光。
當良渚的文明曙光穿越時空、閃耀全球，余杭也迎來了高質(zhì)量發(fā)展的“黃金期”。從杭州城區(qū)邊緣的一個“縣城”，到如今全力建設“杭州城市重要新中心”，一路來，余杭不斷進階，邁上新征程。
從二次攀峰到?jīng)_刺“雙千億”
全年地區(qū)生產(chǎn)總值有望實現(xiàn)全省第一；完成財政總收入801.57億元、增長19.37%，總量保持全市第一；實現(xiàn)一般公共預算收入416.68億元、增長18.06%，總量重回全省第一……翻開《2024年余杭區(qū)政府工作報告》，一項項“第一”細數(shù)著2023年的余杭實績。
2023年是余杭區(qū)經(jīng)濟發(fā)展二次攀峰的一年，在全力建設“杭州城市重要新中心”的過程中，余杭區(qū)打了一場漂亮的經(jīng)濟“翻身仗”。而這過程中，作為爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要引擎，數(shù)字經(jīng)濟功不可沒。
作為浙江數(shù)字經(jīng)濟強區(qū)，2023年，余杭區(qū)聚焦強產(chǎn)業(yè)、擴投資，大力實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值有望實現(xiàn)全省第一。
在余杭，賦能數(shù)字經(jīng)濟的動能源源不斷。依托之江、良渚、湖畔、天目山四大省實驗室，以及浙大超重力大科學裝置、北航中法航空學院和眾多高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)等高能級科創(chuàng)載體，圍繞人工智能基礎理論、算法模型、數(shù)據(jù)標準、應用技術(shù)等重要環(huán)節(jié)，突破關鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動力。
推動數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新的支撐格外關鍵。2023年6月，杭州技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心的建成投用，為更多科研成果在余杭就地轉(zhuǎn)化、更多創(chuàng)新成效在余杭競相綻放搭建平臺，加快科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。
此外，2023年，余杭大力推進數(shù)實融合發(fā)展，以全省唯一智能制造公共服務平臺和未來工廠推廣應用中心落戶為契機，推動“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”的智造升級，進行全方位、全角度、全鏈條改造。
大區(qū)挑大梁，就是要以更大的行動自覺，加快新一輪高質(zhì)量發(fā)展。為此，在打贏經(jīng)濟“翻身仗”后，余杭區(qū)也為2024年定下兩大“千億級”新目標，即“確保固定資產(chǎn)投資總額再超1000億元”“確保數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破2000億元”，向著建設“杭州城市重要新中心”再出發(fā)。
兩大“千億級”新目標如何實現(xiàn)?
首先是固定資產(chǎn)投資總量目標。2023年，余杭固定資產(chǎn)投資總額首次突破1000億元大關。根據(jù)《2024年余杭區(qū)政府工作報告》，2024年要確保固定資產(chǎn)投資總額再超1000億元。對此，余杭區(qū)發(fā)改局相關負責人介紹，2024年，余杭區(qū)將重點聚焦交通、城市基礎設施、民生設施、重大科技基礎設施、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、房地產(chǎn)八大專項領域，提升投資精準度。
同時，以重大項目強化核心帶動力。堅持大抓項目、抓大項目，進一步配優(yōu)配強招商隊伍，全力招大引強，爭取百億級項目更多落戶、早日落地，并不斷完善項目全生命周期服務管理機制。
作為浙江數(shù)字經(jīng)濟強區(qū)，2024年，余杭還要再攀高峰。目標數(shù)字下，2024年，余杭將以數(shù)實融合增強產(chǎn)業(yè)競爭力，繼續(xù)深入實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，深化與阿里巴巴集團“1+6+N”業(yè)務板塊全方位戰(zhàn)略合作，支持抖音、快手等企業(yè)發(fā)展壯大，推動“微變小、小升規(guī)、規(guī)上市”。
圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年余杭定下了兩個千億級的“小目標”：一是打造千億級人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，二是打造千億級智能計算產(chǎn)業(yè)鏈。為此，2024年，余杭還將深入實施“未來產(chǎn)業(yè)工程”，聚焦人工智能、智能計算、未來網(wǎng)絡等建鏈延鏈，加快浙江算力中心等算力基礎設施建設，爭取國家級數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記運營中心落戶，打造未來產(chǎn)業(yè)引領地。
另一方面，大力推進新型工業(yè)化，發(fā)揮余杭科技創(chuàng)新優(yōu)勢，推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快朱廟等傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)塊有機更新，建設更多“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，積極探索“工業(yè)上樓”，補齊工業(yè)經(jīng)濟短板，實現(xiàn)換道超車、后來居上。
讓“關鍵變量”成為“最大增量”
當前，余杭正處在“推進現(xiàn)代化、沖刺‘雙千億’、建設新中心”的歷史性節(jié)點，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。關鍵時刻，如何將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?
1月8日，余杭區(qū)委十五屆九次全體(擴大)會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議召開，會上明確了新的一年余杭要重點推進六大任務，其中首要便是放大創(chuàng)新資源集聚效應，加快完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
科技創(chuàng)新是中國式現(xiàn)代化開局破題的關鍵力量，也是余杭在激烈的區(qū)域競爭中始終立于不敗之地的戰(zhàn)略支撐。眼下，如何以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢、搶占新賽道、搶奪制高點?余杭給出的答案是——以人才創(chuàng)新塑造新質(zhì)生產(chǎn)力，努力把人才創(chuàng)新這一“關鍵變量”轉(zhuǎn)化為余杭高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
“創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領”是余杭這十年來從一個農(nóng)業(yè)大縣走向浙江經(jīng)濟第一區(qū)的制勝法寶。2023年初，余杭區(qū)提出全力推進“創(chuàng)新策源工程”五大行動，將“1125戰(zhàn)略目標”進行細化分解，明確了多個領域、不同類型人才的相應工作，讓人才工作開展更加有的放矢。
引人才“活水”，潤發(fā)展沃土。一年來，圍繞“五大行動”，余杭交出亮眼“成績單”：新增選“兩院”院士2名，引進、合作院士20名，新入選國家級海外高層次人才23名、國家特支計劃人才3名、浙江省“鯤鵬行動”計劃人才3名，人才總量超40萬人，人才工作持續(xù)領跑全省。新增省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)74家、孵化空間179萬平方米。浙江人才大廈加快建設，浙大校友企業(yè)總部經(jīng)濟園二期順利建成，余杭國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園開園。
2023年末，余杭發(fā)布“海創(chuàng)未來”人才品牌，為高質(zhì)量發(fā)展聚智匯力、聚勢賦能，這將是余杭人才的全新標識。
余杭區(qū)委人才辦相關負責人表示，下一步將緊緊圍繞“以人才創(chuàng)新塑造新質(zhì)生產(chǎn)力”要求，縱深推進“創(chuàng)新策源工程”，打響“海創(chuàng)未來”人才品牌。加強各類人才隊伍建設，堅持推進教育科技人才一體化，持續(xù)擦亮“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”余杭營商環(huán)境品牌，有效破解人才堵點難點，構(gòu)建“余杭成就人才、人才成就余杭”的良性互動格局。
不管是吸引人才還是支持企業(yè)，新的一年，余杭區(qū)都將以更貼心的營商環(huán)境護航，放大改革開放乘數(shù)效應。
5年前，恰似懵懂少年的“實在智能”來到中國(杭州)人工智能小鎮(zhèn)，在余杭區(qū)“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”理念的關懷下，從3個工位起家，發(fā)展到前不久重磅產(chǎn)品大模型正式落地應用。如今的“實在智能”已成為全國行業(yè)內(nèi)領軍的RPA(即機器人流程自動化)創(chuàng)業(yè)公司。
“余杭的確是一片創(chuàng)業(yè)熱土，我們對此深有感觸。從創(chuàng)建到現(xiàn)在，‘實在智能’一直受惠于余杭區(qū)有關初創(chuàng)企業(yè)，尤其是人工智能企業(yè)的扶持政策。我們心懷感恩，希望能夠繼續(xù)在這里深耕與拓展?！弊鳛槠髽I(yè)創(chuàng)始人兼CEO，孫林君感觸頗深。
早在2017年，余杭便率先布局人工智能產(chǎn)業(yè)。截至目前，僅中國(杭州)人工智能小鎮(zhèn)就已累計引進1300個項目。
良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力。如今在余杭，不少成長于新賽道的企業(yè)，創(chuàng)新活力動能澎湃。數(shù)據(jù)顯示，2023年，余杭新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家、國家高新技術(shù)企業(yè)637家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5家、省級科技型中小企業(yè)1734家，數(shù)量均列全省第一。新增上市企業(yè)5家，數(shù)量全市第一。
2023年8月18日，杭州首個政務服務增值化改革“一中心一平臺”在余杭啟用，這也是杭州政務服務增值化改革試點中推出的首個區(qū)縣樣板。
余杭區(qū)審管辦主任李巍表示，2024年將繼續(xù)堅持以政務服務增值化改革為牽引，為企業(yè)和人才做好全生命周期的服務。建強線下企業(yè)(人才)綜合服務中心，充分發(fā)揮中心資源集聚優(yōu)勢，為企業(yè)和人才提供“一站式”增值服務。同時，建優(yōu)線上“余省心”綜合服務平臺，持續(xù)升級迭代平臺功能，重點聚焦政策兌現(xiàn)等企業(yè)訴求；構(gòu)建全域“一核多點”服務矩陣，把服務觸角進一步延伸到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器，助力企業(yè)更快成長。
高質(zhì)量推動城市更新，為幸福生活“加碼”
民之所盼，政之所向。過去一年，余杭持續(xù)增加民生投入，在發(fā)展中不斷增進民生福祉，讓群眾收獲了看得見、摸得著的幸福成果。
建設“杭州城市重要新中心”，是余杭的重大使命任務，也承載著余杭170多萬人民對美好生活的向往。2023年，余杭區(qū)在城市功能、基礎設施建設等方面不斷提速，繪就了一張大手筆的城市藍圖。
過去一年，余杭堅持規(guī)劃引領，積極推動杭州城西科創(chuàng)大走廊單元控規(guī)獲批，完成城市新中心核心區(qū)(中軸線)規(guī)劃設計方案國際征集，明確了世界級城市中軸的空間藍圖，余杭“兩廊一軸”空間格局已經(jīng)繪就，良渚文化大走廊建設上升為省市戰(zhàn)略，社會各界高度認同、充滿期待。
與此同時，過去一年，杭州未來第一高樓群“金鑰匙”拔地而起，城北萬象城正式開業(yè)，余杭國際體育中心等重大項目加快推進……城市建設更有速度。
杭州西站位于余杭區(qū)倉前街道，整體建筑以“云”的形象出現(xiàn)，“云”既呼應了杭州獨有的山水格局，又象征了城西科創(chuàng)大走廊的科技精神。2023年10月11日零時起，杭州西站開通四個多小時直達北京的高鐵，迎來開站生涯又一歷史性時刻。
此外，伴隨著運溪高架所有互通全線貫通，聚橙路北延、康良快速路以及地鐵10號線二期等項目開工建設，運溪地面路、閑沈路等交通堵點陸續(xù)打通，新增地鐵口非機動車泊位4000余個……群眾出行滿意度大幅提升。
無論是交通，還是醫(yī)療、教育，過去一年，余杭區(qū)政府持續(xù)加大投入，讓余杭老百姓看到了宜居宜業(yè)的新未來。
“奶奶，我來搓長條!”“那我來涂泥漿!”周末，在余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)里共同體三樓活動區(qū)，南山村65歲的周奶奶正和6歲的孫女一起學習陶藝制作。祖孫二人一起聽講解，合作完成陶藝作品。
在幸福鄉(xiāng)里共同體，類似的活動每天都有，祖孫倆已經(jīng)參加了好多場?！坝袝r候和孫女一起聽課、玩耍，有時候我去聽聽戲，她可以和小伙伴們搭樂高?！崩钅棠绦χf，幸福鄉(xiāng)里共同體活動豐富，兩人能在這里待上一整天。
如何托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福，一直是余杭持續(xù)探索的民生命題。2023年以來，余杭加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)“民生幸福共同體”集成改革，“民生幸福共同體”實施類項目共31個，其中24個已完工，其他項目正有序推進中。
余杭區(qū)委社會建設委員會相關負責人表示，接下來，余杭將繼續(xù)實施共同富?！爸c計劃”，深入推廣“舒心養(yǎng)老”“舒心育兒”智慧場景，分3年打造30個片區(qū)級、40個社區(qū)級、100個小區(qū)級服務綜合體，不斷增進民生福祉。
幸福感怎么來?靠的是政府始終把人民群眾的事放在心上，用心用情辦好民生實事，靠的是把共同富裕從愿景一步步變成實景。對此，《2024年余杭區(qū)政府工作報告》中特別提到，2024年，余杭將圍繞打造“最具幸福感城市重要新中心”，堅持問計于民、問需于民、問情于民，提供豐富可感的公共服務，讓生活更有保障、讓民生更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
“‘后亞運時代’是杭州城市重要新中心能級攀升的戰(zhàn)略機遇期。”余杭區(qū)委書記劉穎在余杭區(qū)委十五屆九次全體(擴大)會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上提出，“要將‘辦好一個會’的成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為‘提升一座城’的成效，堅持用亞運城市提升行動的理念、標準，進一步推進城市規(guī)劃建設管理，加快提升城市國際化水平。”
站在更高起點的余杭，未來將更加值得期待。
