為“少年的你”照亮成長(zhǎng)之路——淮南法院筑牢未成年人司法保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)堡壘
保護(hù)未成年人安全健康幸福成長(zhǎng)，就是保護(hù)我們的未來(lái)、我們的希望。近年來(lái)，淮南市兩級(jí)法院高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)工作，始終堅(jiān)持“未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)”和“未成年人利益最大化”的司法理念，嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，強(qiáng)機(jī)制、拓渠道、心連心，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。
高位謀劃，撐起“成長(zhǎng)晴空”
市兩級(jí)法院黨組高站位謀劃，突出對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，推動(dòng)建立多項(xiàng)機(jī)制，努力為未成年人筑牢“安全堤壩”。從市中級(jí)人民法院到各基層法院，對(duì)于未成年人保護(hù)工作均由“一把手”牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人共同組成未成年人審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件的審理、指導(dǎo)等工作。
淮南中院印發(fā)文件，將涉及未成年人的民事、刑事、行政案件統(tǒng)一歸口管理，從立案到審判，全流程推進(jìn)案件辦理規(guī)范化。目前，我市7家基層法院全部成立少年法庭，為審判團(tuán)隊(duì)專業(yè)化建設(shè)帶來(lái)高效的審判機(jī)制。此外，淮南法院不斷推出未成年人審判“一攬子”機(jī)制；涉及未成年人審判團(tuán)隊(duì)逐步加大女性審判員、人民陪審員的比例，更好了解未成年人心理，做好溝通工作；加強(qiáng)與司法局聯(lián)動(dòng)合作，實(shí)行法律援助機(jī)制，對(duì)未成年被告人、被害人確保應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，實(shí)現(xiàn)涉未成年人案件律師全覆蓋；開(kāi)辟綠色通道，將涉及未成年人案件優(yōu)先立案、優(yōu)先裁判、優(yōu)先執(zhí)行，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的未成年當(dāng)事人依法減、緩、免訴訟費(fèi)，及時(shí)提供法律幫助；實(shí)行判后回訪機(jī)制，聯(lián)合司法局、心理健康咨詢?nèi)藛T在社區(qū)矯正基地對(duì)涉罪未成年人開(kāi)展幫教回訪；實(shí)行犯罪記錄封存機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信息保密制度，確保涉罪未成年人升學(xué)、就業(yè)不受歧視，最大限度幫助未成年人“無(wú)痕”回歸社會(huì)。
據(jù)悉，淮南市兩級(jí)法院均已建立未成年人法治教育基地?；茨现性涸谠V訟服務(wù)中心設(shè)立家庭教育指導(dǎo)站，邀請(qǐng)婦聯(lián)、學(xué)校選派熟悉未成年人心理的老師入駐法院，在未成年人心理引導(dǎo)、疏導(dǎo)等方面幫助法官精準(zhǔn)掌握涉“未”犯罪案件特點(diǎn)，融情于法，融愛(ài)于法。
司法溫情，呵護(hù)“向陽(yáng)之花”
夫妻未離婚，但一方長(zhǎng)期單獨(dú)照顧撫養(yǎng)未成年子女，這種情況下，未成年子女能否向“缺位”一方主張撫養(yǎng)費(fèi)2010年10月，趙某與妻子登記結(jié)婚，2011年4月，雙胞胎女兒出生。自2018年11月起，趙某便外出務(wù)工，一直未與家里聯(lián)系，未對(duì)女兒盡到撫養(yǎng)義務(wù)，也未支付過(guò)撫養(yǎng)費(fèi)。雙胞胎女兒訴至謝家集區(qū)人民法院，要求父親趙某支付撫養(yǎng)費(fèi)。
了解案情后，承辦法官多次上門了解情況。趙某表示，自己工作不固定，經(jīng)濟(jì)狀況也不富裕，給付兩個(gè)孩子的撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)有困難。承辦法官并沒(méi)有就此放棄，而是多次以骨肉親情為切入點(diǎn)進(jìn)行釋法明理，講述經(jīng)濟(jì)困難和逃避并不是其不履行撫養(yǎng)義務(wù)的辦法，并嚴(yán)肅告知不給付撫養(yǎng)費(fèi)的法律后果。最終，在承辦法官的見(jiàn)證下，考慮到雙胞胎女兒的生活需求和趙某的負(fù)擔(dān)能力，經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)商，雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，趙某每月支付雙胞胎女兒撫養(yǎng)費(fèi)每人各1000元，合計(jì)2000元，直至年滿十八周歲為止。
護(hù)航未成年人成長(zhǎng)，既不能“缺位”，也不能“缺愛(ài)”。潘集區(qū)人民法院在審理一起離婚糾紛案件時(shí)，向當(dāng)事人發(fā)出《家庭教育責(zé)任告知書(shū)》明確告訴當(dāng)事人，就算婚姻破裂，父母仍須管孩子。承辦法官再三叮囑該對(duì)離婚的夫妻，“無(wú)論婚姻關(guān)系怎么樣，你們始終是孩子的父母，都應(yīng)肩負(fù)起教育、引導(dǎo)未成年子女健康成長(zhǎng)的責(zé)任?！薄都彝ソ逃?zé)任告知書(shū)》中載明了未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人針對(duì)不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)實(shí)施家庭教育的十項(xiàng)要求，還明確了父母或者其他監(jiān)護(hù)人怠于履行家庭教育將承擔(dān)的責(zé)任。
家庭教育指導(dǎo)令是在給家長(zhǎng)上“法治教育課”，可以有效約束家庭教育中“養(yǎng)而不教、監(jiān)而不管”行為。家庭教育促進(jìn)法施行兩年有余，淮南法院在審判一線發(fā)現(xiàn)存在家庭教育缺失問(wèn)題的，依法發(fā)出《家庭教育責(zé)任告知書(shū)》《家庭教育令》共計(jì)80余份，強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，讓“依法帶娃”成為家長(zhǎng)的必修課。
田家庵區(qū)人民法院結(jié)合具體案件，凈化未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境，防止更多未成年人被侵害。對(duì)于利用職業(yè)便利侵害未成年人的被告人一律判處終身職業(yè)禁令，防止犯罪人“重操舊業(yè)”、再次犯罪；向?qū)W校、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安機(jī)關(guān)發(fā)出多份司法建議書(shū)，有效解決校園環(huán)境的凈化、校園安全及旅館、KTV等場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人等問(wèn)題。
此外，淮南法院還推動(dòng)成立家庭教育指導(dǎo)站，指導(dǎo)站設(shè)有心理疏導(dǎo)室、談話室等功能區(qū)，集家庭教育、心理疏導(dǎo)、回訪幫教、法治宣傳、權(quán)益保障為一體，為涉案未成年人提供法律服務(wù)，讓家庭教育回歸家庭本身。
用心宣教，播撒“法治種子”
“同學(xué)們，你們仔細(xì)觀察過(guò)蔡城塘嗎？”“見(jiàn)過(guò)，見(jiàn)過(guò)，我每天上學(xué)都經(jīng)過(guò)。”6月4日，大通區(qū)人民法院負(fù)責(zé)人前往孔店中心學(xué)校，以“守護(hù)綠水青山”為主題為該校五年級(jí)的學(xué)生上了一節(jié)生動(dòng)難忘的法治課。該負(fù)責(zé)人以學(xué)生身邊的蔡城塘為引，以點(diǎn)及面，向?qū)W生介紹了蔡城塘的歷史淵源和生態(tài)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的重要性。
近年來(lái)，淮南法院堅(jiān)持以法治副校長(zhǎng)為橋梁，“一把手”率先垂范，不斷拓展法治教育宣傳渠道。一方面，抓住“開(kāi)學(xué)第一課”“六一”兒童節(jié)、憲法宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，組織干警走進(jìn)校園，開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)。另一方面，積極邀請(qǐng)廣大師生走進(jìn)法院，針對(duì)不同年齡層次孩子的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前的普法宣傳重點(diǎn)，“訂單式”地開(kāi)展參觀法院、旁聽(tīng)庭審、模擬法庭活動(dòng)，做到校有所需、院有所應(yīng)。在今年“六一”國(guó)際兒童節(jié)來(lái)臨之際，淮南中院第一、六、七黨支部走進(jìn)壽縣八公山鄉(xiāng)大泉小學(xué)，與壽縣八公山鄉(xiāng)黨支部結(jié)對(duì)開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)。中院行政庭相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合民法典、未成年人保護(hù)法相關(guān)條款內(nèi)容，以典型案例為切入點(diǎn)，用通俗易懂的語(yǔ)言給學(xué)生們上了一堂法治課。壽縣人民法院民庭黨支部赴壽縣壽春鎮(zhèn)湖光村村民委員會(huì)，為湖光村留守兒童監(jiān)護(hù)人和村委會(huì)工作人員送上普法知識(shí)講座。潘集區(qū)人民法院組織干警走進(jìn)學(xué)校，就“未成年人如何預(yù)防犯罪及自我保護(hù)”普及法律知識(shí)。鳳臺(tái)縣人民法院利用每個(gè)周末時(shí)間，安排干警進(jìn)鄉(xiāng)入戶，把預(yù)防未成年人犯罪知識(shí)普法和“雙提升”工作相結(jié)合。八公山區(qū)人民法院邀請(qǐng)學(xué)生參觀訴訟服務(wù)中心、“老娘舅”調(diào)解中心、法庭、羈押室、“淮南子”文化長(zhǎng)廊場(chǎng)所，近距離了解司法工作，感受審判流程，體會(huì)法治文化的魅力所在。
通訊員 方 碩 程丹丹 記者 張 靜
