淮南中院“六措并舉”推深做實(shí)代表委員聯(lián)絡(luò)工作—— 多角度全方位共畫法治“同心圓”

代表委員聯(lián)絡(luò)工作是人民法院深化同人民群眾的血肉聯(lián)系、保障人民當(dāng)家作主的重要渠道，也是扎實(shí)踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來，淮南市中級人民法院高度重視代表委員聯(lián)絡(luò)工作，主動(dòng)接受各級人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，充分聽取他們的意見建議，堅(jiān)持把聯(lián)絡(luò)工作作為推動(dòng)理念更新、作風(fēng)改進(jìn)、能力提升的重要載體，不斷探索新形勢下聯(lián)絡(luò)工作運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)效果，努力將代表委員聯(lián)絡(luò)工作做深、做實(shí)、做細(xì)、做出成效，更好為大局服務(wù)、為人民司法，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南提供有力的司法服務(wù)和保障。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

淮南中院黨組把代表委員聯(lián)絡(luò)工作列入院黨組重要議事日程，納入年度工作重點(diǎn)，定期聽取聯(lián)絡(luò)工作匯報(bào)，專題研究部署，專門成立聯(lián)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、院長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，聯(lián)絡(luò)辦設(shè)在辦公室，抽出專人負(fù)責(zé)具體工作，為聯(lián)絡(luò)工作提供了有力的組織保證。為全面落實(shí)自覺接受監(jiān)督，先后出臺(tái)《關(guān)于自覺接受市人大及其常委會(huì)和人大代表監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步接受人民政協(xié)民主監(jiān)督的規(guī)定》《代表委員聯(lián)絡(luò)工作實(shí)施方案》等相關(guān)規(guī)定和措施，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

依托上下聯(lián)動(dòng)

淮南中院牢固樹立全市法院“一盤棋”整體工作理念，根據(jù)“分級分片、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，制定《全市法院定向結(jié)對聯(lián)絡(luò)工作方案》，分兩個(gè)層次開展定向聯(lián)絡(luò)，形成由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門共同參與的全市法院聯(lián)動(dòng)的聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，“一把手”率先垂范、身體力行，主動(dòng)帶頭聯(lián)絡(luò)代表。及時(shí)完善人大代表聯(lián)絡(luò)安排表，全市法院與全國人大代表、省人大代表均建立了“一對一”直接定向聯(lián)系，真正做到“全覆蓋”，每年與每名代表面對面溝通不少于2次。按照便利有效原則，各基層人民法院負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)17名省人大代表，由院長作為“第一責(zé)任人”整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)。對聯(lián)絡(luò)中提出的意見或關(guān)注的案件，由聯(lián)絡(luò)人詳細(xì)填寫《聯(lián)絡(luò)意見建議反饋表》，及時(shí)向聯(lián)絡(luò)辦反饋。

豐富聯(lián)絡(luò)方式

在省人大、省政協(xié)大力支持下，省高級人民法院組織開展代表委員交叉視察人民法院活動(dòng)，聽取代表委員意見，加強(qiáng)和改進(jìn)全省法院工作。來自淮南的18名代表委員們深入池州、安慶、黃山、六安、蕪湖等8個(gè)地市，視察基層法庭用心用情化解民生案件、延伸審判職能教育引導(dǎo)群眾、主動(dòng)融入基層社會(huì)治理、創(chuàng)新“執(zhí)行110”工作機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法，感受新時(shí)代安徽法院取得的矚目成績。座談會(huì)上，人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行交流發(fā)言，對法院工作積極建言獻(xiàn)策。

淮南法院堅(jiān)持做到“日常聯(lián)絡(luò)”和“專項(xiàng)活動(dòng)”兩手抓，不斷夯實(shí)聯(lián)絡(luò)根基，務(wù)求取得實(shí)效。常態(tài)化開展各級代表委員視察法院、旁聽庭審、見證執(zhí)行、座談?wù){(diào)研、參加重要會(huì)議和參與信訪聽證等聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法院工作的透明度，讓代表近距離了解法院的審判、執(zhí)行工作，全方位參與法院各項(xiàng)工作部署，零距離開展監(jiān)督。淮南中院聘任特約監(jiān)督員15名，其中14名為代表或委員。今年以來，共邀請各級代表委員72人次參加相關(guān)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。積極開展“全國人大代表集中聯(lián)絡(luò)月”活動(dòng)，其間，黨組書記、院長分別走訪3名駐淮全國人大代表，通報(bào)法院工作情況，聽取代表意見建議。

自覺主動(dòng)作為

今年5月，淮南中院邀請15名人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員赴田家庵區(qū)人民法院旁聽刑事案件庭審。庭審活動(dòng)嚴(yán)格依照程序，在審判長主持下，控辯雙方進(jìn)行了充分的舉證、質(zhì)證和辯論，還原了被告人從思想滑坡到貪污腐敗的全部歷程，被告人當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰。整個(gè)庭審過程節(jié)奏清晰，緊湊高效，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。代表們紛紛表示，通過旁聽庭審，不僅對法院的審判工作有了更加直觀的了解，充實(shí)了自己的法律知識(shí)，而且對依法履行監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效提供了很大幫助。

為不斷擴(kuò)大“一站式”品牌輻射力和影響力，八公山區(qū)人民法院、鳳臺(tái)縣人民法院邀請轄區(qū)內(nèi)人大代表及政協(xié)委員參觀調(diào)研“一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè)，零距離感受司法便民?！艾F(xiàn)代化的訴訟服務(wù)體系，讓老百姓打官司‘只進(jìn)一個(gè)門、最多跑一次、可以不用跑’，這是法院為群眾辦實(shí)事的好工程?！本€上“一網(wǎng)通辦”和線下“一站式服務(wù)”相結(jié)合的便民利民體系，得到了代表委員們的充分肯定。

淮南中院聚焦主責(zé)主業(yè)，在優(yōu)化營商環(huán)境、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭等方面充分發(fā)揮職能，自覺接受監(jiān)督。組織召開人大代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)家代表調(diào)研座談會(huì)，13名代表委員參加，就優(yōu)化營商環(huán)境、健全司法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益機(jī)制、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)、加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作四個(gè)方面展開調(diào)研，并征求意見建議。年初起，淮南中院集中開展走訪企業(yè)活動(dòng)，黨組書記、院長率先垂范，深入多家企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)營發(fā)展等情況，介紹淮南法院在保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方面的司法舉措及優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作內(nèi)容，實(shí)地了解企業(yè)司法需求，面對面傾聽企業(yè)心聲，征求企業(yè)家對法院工作的意見建議，協(xié)助企業(yè)解決存在困難和問題，為企業(yè)發(fā)展送服務(wù)、解難題?；茨现性簩ⅰ罢堖M(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，不斷加強(qiáng)與企業(yè)溝通，為企業(yè)提供更有針對性的司法服務(wù)，努力營造更優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，為淮南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。

建立清單機(jī)制

淮南中院始終堅(jiān)持把解決問題作為意見建議辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力讓代表委員的建言獻(xiàn)策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)法院發(fā)展的動(dòng)力。建立“三清單一督辦”工作機(jī)制，即“建議提案辦理”“關(guān)注案件辦理”“定向聯(lián)絡(luò)”工作清單，進(jìn)行列表式管理，清單化閉環(huán)式推進(jìn)，同時(shí)將聯(lián)絡(luò)與辦理有機(jī)融合，嚴(yán)格落實(shí)“三見面”要求，做到不溝通不辦理，不滿意不答復(fù)。對于代表委員關(guān)注的案件，落實(shí)“定承辦人員、定辦理方案、定結(jié)案時(shí)間、定督辦領(lǐng)導(dǎo)”的“四定”責(zé)任制，規(guī)范工作流程，堅(jiān)持依法辦理、耐心溝通、及時(shí)反饋，努力做好釋明工作。注重加強(qiáng)跟蹤督辦力度，通過重點(diǎn)環(huán)節(jié)督辦、跟蹤回訪、定期通報(bào)等方式，及時(shí)掌握辦理進(jìn)展，切實(shí)提升辦理質(zhì)效。今年5月，淮南中院黨組書記、院長赴六安市走訪省人大代表，面對面回應(yīng)代表關(guān)切。2021年以來，妥善辦理人大代表意見建議21件，關(guān)注案件10件，并上門回復(fù)辦理情況，贏得人大代表理解和支持。

集中開展聯(lián)絡(luò)

淮南法院以省、市“兩會(huì)”為契機(jī)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高聯(lián)絡(luò)工作主動(dòng)性與自覺性，主動(dòng)靠前，精準(zhǔn)發(fā)力，按照“三步走”戰(zhàn)略落實(shí)做細(xì)聯(lián)絡(luò)工作。會(huì)前，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入聯(lián)系點(diǎn)法院組織召開座談會(huì)，向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)法院重點(diǎn)工作，征求他們對法院工作報(bào)告的意見建議，集中回復(fù)意見建議和關(guān)注案件辦理情況，再次聽取意見建議，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。會(huì)中，安排全市各基層法院院長列席代表團(tuán)會(huì)議，向各個(gè)代表團(tuán)發(fā)放代表征求意見函，聽取代表評議法院工作，讓代表全面了解法院工作成效及面臨的問題和困難。為全面收集匯總代表意見建議，淮南中院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各代表團(tuán)審議會(huì)場聽取和記錄市人大代表們對法院工作的審議意見，及時(shí)化解問題矛盾。會(huì)后，認(rèn)真梳理收集的意見建議，研究代表提出的問題，主動(dòng)回應(yīng)代表關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。代表們紛紛表示，希望淮南法院繼續(xù)發(fā)揮審判職能作用，精準(zhǔn)對接地方發(fā)展需要，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

通訊員 王 銳 方 碩 記者 張 靜