1月19日下午，揚(yáng)州市九屆人大四次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后勝利閉幕。

水好則魚悅，城強(qiáng)則賈興。良好的營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的軟實(shí)力，是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。今年政府工作報(bào)告五次提到“營(yíng)商環(huán)境”，如何持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好賦能揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展？記者就此采訪了參加兩會(huì)的代表委員。

“優(yōu)”無止境，“爭(zhēng)”創(chuàng)一流，營(yíng)造更佳營(yíng)商環(huán)境

記者：今年政府工作報(bào)告提出加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。作為政務(wù)服務(wù)部門，將如何優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、營(yíng)造更好營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)賦能揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展？

張其龍（市政協(xié)委員，市委副秘書長(zhǎng)、市政務(wù)辦主任）：2024年是全市上下知重奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的關(guān)鍵之年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告各項(xiàng)決策部署，努力以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化便利化政務(wù)服務(wù)“爭(zhēng)”創(chuàng)一流，助推市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無止境，持續(xù)擦亮“好地方、事好辦”金字招牌。

全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、同強(qiáng)的比，推動(dòng)考核指標(biāo)“爭(zhēng)先進(jìn)位”。推動(dòng)“政府采購(gòu)”“招標(biāo)投標(biāo)”指標(biāo)鞏固優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持第一方陣、全省前三；“企業(yè)開辦”指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，爭(zhēng)取更多事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、流程耗時(shí)達(dá)到全省最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)；“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)奮起直追，全面挖潛爭(zhēng)高、力爭(zhēng)較大位次躍升。

全力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、朝高的攀，推動(dòng)改革試點(diǎn)“爭(zhēng)金奪冠”。深入推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)電子證照共享應(yīng)用、省數(shù)字政府政務(wù)中臺(tái)應(yīng)用、“蓮動(dòng)揚(yáng)州”公共資源交易立體監(jiān)管等改革試點(diǎn)，努力探索更多可借鑒可復(fù)制可推廣的揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)。

全心好辦好評(píng)、向優(yōu)的學(xué)，推動(dòng)服務(wù)保障“爭(zhēng)質(zhì)提效”。持續(xù)構(gòu)建15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，深化政銀合作、一把手走流程、好差評(píng)等，提升政務(wù)服務(wù)供給力；持續(xù)迭代“一網(wǎng)通辦”，深化“無證明大廳”“24小時(shí)智慧大廳”建設(shè)，完善“云勘驗(yàn)”平臺(tái)，拓展“蘇服碼”應(yīng)用場(chǎng)景；持續(xù)優(yōu)化“一號(hào)響應(yīng)”總客服，提供全天候、全口徑訴求服務(wù)。

全程加速加勁、跟快的賽，推動(dòng)審批流程“爭(zhēng)易求簡(jiǎn)”。重點(diǎn)推進(jìn)高效辦成“一件事”、“一業(yè)一證”改革；常態(tài)化實(shí)施“交地即發(fā)證”“拿地即開工”，實(shí)現(xiàn)公共資源“不見面”“無介質(zhì)”交易；深入開展“一企來辦”聯(lián)通聯(lián)辦，大力推進(jìn)涉企政策“免申即享”。

新藍(lán)圖催人奮進(jìn)，新征程前景壯闊。我們將延續(xù)好的作風(fēng)、好的狀態(tài)、好的舉措，以“頂格”的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)一流、以“滿格”的狀態(tài)創(chuàng)一流，持續(xù)不斷打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

讓營(yíng)商“軟環(huán)境”成為發(fā)展“硬支撐”

記者：商務(wù)局處在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最前沿，直接面對(duì)全市外資外貿(mào)、商貿(mào)流通、餐飲住宿等市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者。今年，市商務(wù)部門如何進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境？

王琴（市政協(xié)委員、市商務(wù)局副局長(zhǎng)）:面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，全市商務(wù)部門始終保持趕考的清醒和堅(jiān)定，牢固樹立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，增強(qiáng)做好商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的緊迫感、使命感。今年，商務(wù)部門將堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，多措并舉助力提質(zhì)增效，加快釋放政策紅利，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，打造開放發(fā)展高地，優(yōu)化涉企服務(wù)水平。

在助力企業(yè)發(fā)展方面，我們將在促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、利用外資提質(zhì)增效、引導(dǎo)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、加快口岸發(fā)展、推動(dòng)流通業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)等7個(gè)類別發(fā)放中央、省級(jí)和市級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)扶持我市商務(wù)事業(yè)發(fā)展，通過“免申即享”、線上無紙化申報(bào)等方式，給企業(yè)減負(fù)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。其中，“免申即享”是指企業(yè)無需提供任何申報(bào)材料，由市商務(wù)局根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)和證明材料，科學(xué)制定政策，直接給予企業(yè)資金補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

2023年，市商務(wù)局專門修訂完善了資金申報(bào)指南，實(shí)現(xiàn)線上無紙化申報(bào)。今年，將進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)流程和材料，對(duì)于系統(tǒng)可以調(diào)用的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用報(bào)告等材料無需企業(yè)再次提供，在申報(bào)材料表格中注明詳細(xì)的填報(bào)要求，對(duì)需提供的申報(bào)材料清單要求更加明確精準(zhǔn)，同時(shí)公布市商務(wù)局各業(yè)務(wù)處室和各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)商務(wù)部門聯(lián)系電話，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)資料。

此外，我們還將圍繞商務(wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景，發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，定期邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)家、專家學(xué)者舉辦主題講座，幫助局機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、拓寬新視野、掌握新本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)能力、謀劃能力、落實(shí)能力，真正讓營(yíng)商“軟環(huán)境”成為發(fā)展“硬支撐”。

“強(qiáng)賦能”“引活水”，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

記者：作為全市唯一入選全省首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）培育名單的江都區(qū)，如何通過進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擦亮這一品牌？

林永貴（市人大代表，江都區(qū)發(fā)改委主任、黨組書記）：江都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基深厚、活力強(qiáng)勁，一直是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。近年來，江都區(qū)高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上“強(qiáng)賦能”、要素保障上“引活水”、服務(wù)環(huán)境上“塑品牌”，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)駛上高質(zhì)量發(fā)展快車道，成功獲批建設(shè)全省首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是江都加快高質(zhì)量發(fā)展、邁進(jìn)現(xiàn)代化征程的現(xiàn)實(shí)所需。貫徹兩會(huì)部署，新的一年里，江都將全力打造營(yíng)商環(huán)境高地，進(jìn)一步護(hù)航民企公平競(jìng)爭(zhēng)，通過營(yíng)造準(zhǔn)入公平環(huán)境、打造寬松監(jiān)管環(huán)境、拓寬政府服務(wù)等措施，讓守法企業(yè)專心經(jīng)營(yíng)；不斷培育民營(yíng)企業(yè)梯隊(duì)，通過加大惠企政策推送普及力度、實(shí)施制造業(yè)促進(jìn)計(jì)劃以及打響“江都智造”品牌等，用財(cái)稅、金融等一攬子政策溫暖經(jīng)營(yíng)主體，為制造企業(yè)提升智造競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造人才、科技環(huán)境；加快打造“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)、跨江融合先導(dǎo)區(qū)、智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)、區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系示范區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造高端引領(lǐng)的創(chuàng)新引擎。

通過持續(xù)擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這張“金名片”，要讓廣大民營(yíng)企業(yè)可知可感、有更大的獲得感，在江都這片沃土上一心謀發(fā)展、埋頭干實(shí)業(yè)，更好茁壯成長(zhǎng)、更快做大做強(qiáng)。

解決企業(yè)“急難愁盼”，打造“挖不走的園區(qū)”

記者：作為高郵經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商引資的主陣地，高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如何讓企業(yè)安心發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)？

楊大忠（市人大代表、高郵經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任）：政府工作報(bào)告中提到，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)排憂解難，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，這也是近年來高郵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一直秉持的服務(wù)理念。我們要求每一位工作人員都爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“服務(wù)員”，副科級(jí)以上的干部，每個(gè)人都要掛鉤項(xiàng)目，提供全生命周期的服務(wù)，幫助企業(yè)早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。急企業(yè)之所急，助企紓困。我們將企業(yè)劃分網(wǎng)格，企業(yè)網(wǎng)格員隨時(shí)為企業(yè)提供幫助，網(wǎng)格員還會(huì)定期走訪企業(yè)，幫企業(yè)“把脈”“治未病”。

企業(yè)要發(fā)展，人、財(cái)、訂單是保障。高郵經(jīng)開區(qū)與江蘇信用再擔(dān)保集團(tuán)有限公司推出了“園區(qū)保”，為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，目前在保項(xiàng)目40個(gè)以上。此外，高郵經(jīng)開區(qū)還成立了供應(yīng)鏈金融公司，為新投資項(xiàng)目提供關(guān)稅墊支、成熟企業(yè)大宗材料集采等融資需求，確保企業(yè)在初創(chuàng)期有足夠的資金用于研發(fā)和訂單開拓。園區(qū)還專門成立了一家人力資源公司，幫助企業(yè)招聘員工。我們就是要通過周到的服務(wù)，打造一座“挖不走的園區(qū)”，讓落戶的企業(yè)都不愿意離開。