??記者 胡幸陽(yáng)
??長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍認(rèn)為，香港在貿(mào)易、金融、航運(yùn)等領(lǐng)域世界領(lǐng)先，但科創(chuàng)力量相對(duì)薄弱，缺乏高科技企業(yè)和高增值產(chǎn)業(yè)。
??這一狀況在這兩年有所改觀，2022年4月底，當(dāng)時(shí)還是香港特區(qū)行政長(zhǎng)官候選人的李家超就在政綱中提出：“無(wú)創(chuàng)科無(wú)未來(lái)?！?023年行政長(zhǎng)官施政報(bào)告中，更是把建設(shè)“國(guó)際創(chuàng)新科技中心”放在香港“八大中心”之首。香港超車的底氣，很大部分來(lái)自法律制度優(yōu)勢(shì)。
??無(wú)獨(dú)有偶，臨港新片區(qū)也正通過(guò)創(chuàng)設(shè)“上海臨港國(guó)際法務(wù)區(qū)”，提升法律服務(wù)的供給和質(zhì)量，吸引外資科技企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”，服務(wù)本地科創(chuàng)企業(yè)“走出去”。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，臨港新片區(qū)最難得的，是有真正的“硬科技”環(huán)境。
??穩(wěn)健法律制度造就最佳商業(yè)環(huán)境
??去年年底，被譽(yù)為“科技界奧斯卡”的亞太資訊及通訊科技大獎(jiǎng)賽在香港數(shù)碼港揭幕，來(lái)自不同經(jīng)濟(jì)體的初創(chuàng)企業(yè)互相交流。最終，24個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中，來(lái)自數(shù)碼港社群的企業(yè)奪得其中9個(gè)，讓國(guó)際社會(huì)看到了香港在科創(chuàng)領(lǐng)域的崛起。
??今年7月，香港又“搶”到一家“獨(dú)角獸”企業(yè)——機(jī)器人龍頭企業(yè)普渡科技。普渡科技創(chuàng)始人兼CEO張濤說(shuō)，香港是普渡科技全球化戰(zhàn)略的重要樞紐，有助于進(jìn)一步發(fā)展全球業(yè)務(wù)。
??香港律政司司長(zhǎng)林定國(guó)在海外招商時(shí)說(shuō)，香港穩(wěn)健的法律制度造就最佳的商業(yè)環(huán)境，為個(gè)人和企業(yè)提供了國(guó)際上廣受好評(píng)的確定性和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
??金杜律師事務(wù)所合伙人樓仙英表示，近幾年香港在構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系方面加大投入，特別是今年開(kāi)始推行“專利盒”制度，有利于科技成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)和投資者有極強(qiáng)吸引力。
??在臨港新片區(qū)設(shè)立之初，就提出建設(shè)法律服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的想法，為企業(yè)提供一站式法律服務(wù)。2020年年底，臨港新片區(qū)法律服務(wù)中心揭牌成立，匯聚法檢機(jī)關(guān)、仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方力量，向企業(yè)和其他各類主體提供一站式爭(zhēng)議解決、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法治建設(shè)創(chuàng)新三大特色功能。
??當(dāng)前，法律服務(wù)中心與上海市一中院、上海海事法院、上海金融法院等18家單位簽署共建協(xié)議，累計(jì)吸引仲裁、司法鑒定、律所等75家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。
??值得一提的是，2023年年底，韓國(guó)大韓商事仲裁院上海中心獲準(zhǔn)在臨港新片區(qū)登記，成為首家在華設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)，突破了原先只能設(shè)立辦事處開(kāi)展非仲裁業(yè)務(wù)的限制。
??業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，針對(duì)上海涉外法治建設(shè)相對(duì)不足的現(xiàn)狀，臨港新片區(qū)積極加強(qiáng)法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加法律服務(wù)的專業(yè)性和多樣性，做出了很大努力。
??以“專利營(yíng)運(yùn)”產(chǎn)生更多收益
??但和香港的法律環(huán)境比，臨港仍有較大差距。以仲裁領(lǐng)域?yàn)槔?，?021年一項(xiàng)國(guó)際仲裁調(diào)查報(bào)告中，香港被評(píng)為全球最受歡迎仲裁地第三名，香港8家主要仲裁機(jī)構(gòu)之一的香港國(guó)際仲裁中心也被評(píng)為全球最受歡迎仲裁機(jī)構(gòu)第三名。
??2023年，港仲共受理281起仲裁案件，其中75.1%為國(guó)際仲裁，受理的仲裁案件爭(zhēng)議金額總額達(dá)125億美元，創(chuàng)歷史新高。今年截至6月，港仲受理仲裁案件147起，較去年同期略有增長(zhǎng)。
??林定國(guó)說(shuō)，香港是“全球唯一集國(guó)際優(yōu)勢(shì)及中國(guó)優(yōu)勢(shì)于一身的城市”，扮演著“超級(jí)聯(lián)系人”和“超級(jí)增值人”的角色，是龐大投資和商機(jī)的雙向通道。
??和香港深度對(duì)接的深圳，也“借光”向全球性國(guó)際商事仲裁中心邁進(jìn)。2023年，深圳國(guó)際仲裁院新受理商事仲裁案件首次突破萬(wàn)宗，達(dá)到12004宗；總爭(zhēng)議金額再創(chuàng)新高，達(dá)1383億元，其中國(guó)際商事仲裁案件總爭(zhēng)議金額占42.89%，繼續(xù)領(lǐng)跑亞洲主要國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)。
??仲裁是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制下最重要的糾紛解決方式之一，地區(qū)的仲裁能力一定程度上代表著法制環(huán)境的國(guó)際化程度。前海已成為外資外企來(lái)內(nèi)地發(fā)展的首選地之一，2022年實(shí)際使用外資占深圳全市53.5%、廣東全省21%、全國(guó)3%左右。
??在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波稱，不少科創(chuàng)企業(yè)決定落戶香港的主因之一，是認(rèn)為香港對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，讓他們?cè)谕卣箛?guó)際業(yè)務(wù)時(shí)，技術(shù)和產(chǎn)品都受到專利保護(hù)，能以“專利營(yíng)運(yùn)”模式產(chǎn)生更多收益。
??營(yíng)造和國(guó)際銜接的法律環(huán)境
??不過(guò)，由于土地限制，大量科技型企業(yè)和創(chuàng)新主體物理實(shí)體無(wú)法落在香港，只能謀求成為創(chuàng)新科技應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)中心。這對(duì)其制度創(chuàng)新提出了更高要求。
??臨港新片區(qū)則沒(méi)有這個(gè)顧慮。金杜律師事務(wù)所此前與臨港新片區(qū)管委會(huì)及區(qū)內(nèi)多家企業(yè)建立了緊密的溝通合作關(guān)系，并策劃了多場(chǎng)臨港、香港“雙‘港’匯”法律研討會(huì)，對(duì)雙邊情況熟悉。“制度軟環(huán)境的構(gòu)筑的確有難度，但比起發(fā)展硬科技，還是要容易許多。”樓仙英說(shuō)，“臨港新片區(qū)應(yīng)明確自己的定位，把法律創(chuàng)新的重點(diǎn)放在‘企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板’建設(shè)上，幫助中國(guó)企業(yè)建立提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力?！?/p>
??今年5月，臨港新片區(qū)管委會(huì)和歐洲華人律師協(xié)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在中歐企業(yè)項(xiàng)目合作、創(chuàng)新法律服務(wù)產(chǎn)品、涉外法律人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展全面合作。歐洲華人律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧群說(shuō)，中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓海外業(yè)務(wù)需要適應(yīng)歐洲的法律法規(guī)要求，做好合規(guī)管理，避免風(fēng)險(xiǎn)。如果不能迅速厘清千頭萬(wàn)緒，則很難快速搶占市場(chǎng)。
??各方均認(rèn)為，臨港新片區(qū)要營(yíng)造和國(guó)際銜接的法律環(huán)境，讓企業(yè)出海時(shí)能有“無(wú)縫切換”的感受。比如在尤為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，國(guó)際領(lǐng)先的做法是在商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開(kāi)放的平衡，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
??樓仙英建議，臨港新片區(qū)可以先在現(xiàn)行法律框架下，加強(qiáng)法律方面的“跨文化交流”，特別是在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)一些適配性調(diào)整，形成有效的政策法規(guī)工具箱，“預(yù)計(jì)3年內(nèi)，就能顯著提升外資企業(yè)的投資意愿和本土企業(yè)‘走出去’的能力?！?/p>
??記者從臨港新片區(qū)管委會(huì)了解到，上海臨港國(guó)際法務(wù)區(qū)正朝著這一目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。臨港國(guó)際法務(wù)區(qū)將培育一站式爭(zhēng)議解決、法律智庫(kù)咨詢、法律培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)賦能四大功能，并通過(guò)設(shè)立上海臨港國(guó)際商事調(diào)解院等，將四大功能轉(zhuǎn)化為四個(gè)實(shí)體化組織，提升法律服務(wù)的供給和質(zhì)量。
