8月17日,安慶市首例認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯替代生態(tài)賠償案件落地,涉案當(dāng)事人楊某某、胡某某同懷寧縣交發(fā)公司就自愿認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳票現(xiàn)場(chǎng)簽約。該案是環(huán)境司法與生態(tài)修復(fù)的創(chuàng)新融合,推動(dòng)了地方林業(yè)碳匯項(xiàng)目發(fā)展,完善了地方生態(tài)損害賠償機(jī)制。
2014年,楊某某、胡某某在未取得采礦許可證的情況下組織人員在懷寧縣采挖低硅砂巖,并銷售牟利。經(jīng)鑒定,當(dāng)事人非法采礦行為導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)2萬(wàn)余平方米林地上的林木被損毀,需承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用10余萬(wàn)元。
為解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)問(wèn)題,懷寧縣人民檢察院在充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,經(jīng)與該縣林業(yè)主管部門溝通,以安慶市“碳匯森林行動(dòng)”為契機(jī),探索通過(guò)認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯的方式承擔(dān)生態(tài)破壞民事賠償責(zé)任。今年4月,懷寧縣人民法院判決,支持懷寧縣人民檢察院提出的全部訴訟請(qǐng)求,要求當(dāng)事人以認(rèn)購(gòu)經(jīng)核證林業(yè)碳匯并核銷的方式進(jìn)行替代性修復(fù)。
近年來(lái),安慶市堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)境理念,以“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制為依托,運(yùn)用認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯方式替代履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作。先后出臺(tái)《全面推進(jìn)林業(yè)碳匯工作的實(shí)施方案》《林業(yè)碳票管理辦法》,2022年在懷寧縣率先探索、實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳票首發(fā),目前還在該縣積極嘗試碳匯保險(xiǎn)、碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款等,創(chuàng)新林業(yè)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。
“認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯替代生態(tài)賠償,是通過(guò)碳匯補(bǔ)償方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的有益探索?!卑矐c市林業(yè)局黨組書記石留喜說(shuō),本案通過(guò)當(dāng)事人認(rèn)購(gòu)并核銷經(jīng)核證的林業(yè)碳匯方式,不僅彌補(bǔ)了生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完善期間服務(wù)功能的喪失,還實(shí)現(xiàn)了“真修復(fù)”的效果,避免了賠償金的“沉睡”和生態(tài)功能損失的“欠賬”。