在全省率先開展“辦照不出村(居)”“一屏注銷”等改革創(chuàng)新,讓企業(yè)開辦、注銷更便利;積極參加安徽省放心消費示范創(chuàng)建活動,累計2390家單位承諾線下無理由退貨,讓消費者更滿意、更放心……長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略五年來,安慶緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,實施一系列機制創(chuàng)新改革,加快融入一體化市場體系。
推深做實“放管服”改革
“我們公司換了辦公地點,需要變更信息,原以為要跑很多部門花費很長時間辦理,沒想到在政務(wù)中心窗口很快就辦好了。工作人員還告訴我,這事以后網(wǎng)辦就行,根本不用跑,很方便的?!?月6日,安慶高新區(qū)亞科科技有限公司工作人員熊雨在辦理企業(yè)變更登記時說。
今年以來,安慶市為解決辦理企業(yè)變更“一件事”多環(huán)節(jié)、多處跑、多次跑等問題,推進“企業(yè)變更一件事”改革。通過流程再造、信息共享,重構(gòu)部門內(nèi)部操作流程、跨部門協(xié)同辦事流程,延伸服務(wù)觸角,加快構(gòu)建更加便捷、更多層次、更為高效的跨部門聯(lián)辦模式,實現(xiàn)公司變更登記、印章刻制及備案、一照一碼戶信息變更、單位基本信息變更、單位參保信息變更登記、單位信息變更6個事項一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。
為優(yōu)化營商環(huán)境,該市持續(xù)深化商事制度改革。打造線上線下“一體辦”,在全市實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)填報、合并申請、一次辦理”,企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記等事項審批時限由3個工作日壓縮至1個工作日,大大提升了企業(yè)開辦滿意率。同時,為提高企業(yè)開辦便利度,該市通過網(wǎng)頁端、移動端、自助端、延伸窗口、業(yè)務(wù)窗口等,提供登記注冊7×24小時全天候“隨時辦”“自助辦”服務(wù),還將企業(yè)和個體工商戶網(wǎng)上登記注冊代辦窗口延伸到全市村(居)為民服務(wù)中心。
此外,針對以往經(jīng)營主體在證照注銷過程中“多頭找、來回跑、時間長”的問題,該市整合市場監(jiān)管與稅務(wù)部門的信息和窗口資源,通過信息互通、協(xié)同配合,全面開展“一次受理、跨局辦理、并行辦結(jié)、一屏出件”的“一屏式”服務(wù),真正做到讓信息多跑路,讓居民和企業(yè)少跑腿。該市“一屏注銷”改革不僅在全省推廣,在全國范圍內(nèi)也是首創(chuàng),助力該市對標(biāo)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
為助力大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,打造最優(yōu)營商環(huán)境,該市立足實際,結(jié)合市場主體關(guān)注的熱點、難點、痛點問題,在降低成本、提升便利、優(yōu)化服務(wù)、助力升級等方面,積極打出政策“組合拳”,出臺《進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體發(fā)展壯大十二條措施》,優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境,促進市場主體發(fā)展壯大。截至6月底,該市實有市場主體達(dá)50.4萬戶,其中實有企業(yè)達(dá)14.5萬戶。
對標(biāo)最優(yōu)推進監(jiān)管一體化
五年來,該市努力融入長三角一體化市場體系,對標(biāo)國內(nèi)最優(yōu)水平,在優(yōu)化競爭環(huán)境、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面持續(xù)發(fā)力,讓市場秩序更加規(guī)范、食品安全更有保障、居民消費更加滿意。
該市持續(xù)優(yōu)化競爭環(huán)境,健全公平競爭審查機制,審查以市政府名義出臺的政策措施79件,清理、廢止妨礙公平競爭政策措施18件;強化反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法,在全省率先出臺《侵犯商業(yè)秘密不正當(dāng)競爭案件辦案指南》;加大力度打擊傳銷、規(guī)范直銷,創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)1540個、無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺5個。
該市持續(xù)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,全面構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,“雙隨機、一公開”監(jiān)管已覆蓋全市32個市直部門、75個行業(yè)領(lǐng)域157項抽查事項,聯(lián)合抽查任務(wù)占比90%以上,最大限度實現(xiàn)市場監(jiān)管“無處不在、無事不擾”。
該市推深做實知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,為方便各類市場經(jīng)營主體就近辦理商標(biāo)、專利等相關(guān)業(yè)務(wù),開設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)安慶受理窗口,建立國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局合肥代辦處安慶咨詢服務(wù)工作站,不斷健全完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。截至目前,該市已引入專利代理分支機構(gòu)16家,在國家商標(biāo)局備案的可從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)23家,培育建立國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點1家,省級網(wǎng)點4家,市級網(wǎng)點11家,縣(市、區(qū))級網(wǎng)點4家,市縣兩級實現(xiàn)全覆蓋。積極融入長三角一體化知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作網(wǎng)絡(luò),在全省率先將侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為列入嚴(yán)重違法失信名單。持續(xù)加大地標(biāo)產(chǎn)品的培育、保護和運用,該市地標(biāo)產(chǎn)品總量達(dá)13件,居全省第一,地理標(biāo)志證明商標(biāo)36件,居全省第二。
持續(xù)開展放心消費創(chuàng)建活動,該市23家創(chuàng)建主體被列入2022-2023年度安徽省放心消費示范創(chuàng)建名單,成功申報1個放心消費示范縣(市、區(qū))、6個放心消費示范鄉(xiāng)村(社區(qū))、6條放心消費示范街區(qū)、2個放心消費示范行業(yè)協(xié)會商會以及8家放心消費示范單位。鼓勵倡導(dǎo)全市廣大經(jīng)營者主動加入線下購物無理由退貨承諾活動,目前累計2390家單位承諾線下無理由退貨。積極推進消費糾紛多元化解,全市共發(fā)展ODR(在線消費糾紛解決)企業(yè)152家,ODR單位直接處理消費糾紛2252件,按時辦結(jié)率達(dá)到100%。