記者從安慶市營商環(huán)境辦獲悉，《安慶市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措(2022版)》正式出臺，194條具體提升舉措覆蓋企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項目報建、不動產(chǎn)登記、政務(wù)服務(wù)等18個領(lǐng)域，助力創(chuàng)建一流“滿宜辦”營商環(huán)境。
企業(yè)開辦注銷 實行集成化“一網(wǎng)辦理”
該市將構(gòu)建新型市場準(zhǔn)入和退出機制，優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷服務(wù)。實行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結(jié)。
還將全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，市場主體在經(jīng)營場所公開展示電子營業(yè)執(zhí)照，等同于懸掛紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。建立歇業(yè)備案制度，符合條件的市場主體可自主決定暫停經(jīng)營，向登記機關(guān)申請歇業(yè)。探索開展市場主體除名制改革試點。
工程建設(shè)項目報建 全面推行“一階段一證”
該市將精簡整合項目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評價、安全評價等項目前期事項材料，項目單位只需編報一套材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋，高效辦成項目前期“一件事”。
全面推行“一階段一證”，將各階段多個審批事項整合為一個，企業(yè)一個階段只聯(lián)系一個部門、提交一個審批表單、辦理一個審批證件。
還將進一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評價評估環(huán)節(jié)，對確有必要的評價評估事項實行清單制管理。公布實行告知承諾制的評價評估事項清單。探索對限制性條件較小的評價評估事項實行延后評價。對工業(yè)類項目，推行免收不動產(chǎn)登記費。免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費。
不動產(chǎn)登記 加快推進全業(yè)務(wù)“就近能辦”
在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域，該市將構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)平臺，辦事材料只減不增，流程進一步優(yōu)化，依法穩(wěn)妥解決歷史遺留問題。
在具體舉措中，將進一步推進辦理不動產(chǎn)登記涉及的公安、民政等部門政務(wù)信息共享與核驗，實現(xiàn)共享信息嵌入式集成應(yīng)用。自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、測繪、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取，不再另行要求申請人提供。
推進市及各縣(市、區(qū))實現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實現(xiàn)個人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。推動個人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記全程網(wǎng)辦。
加快推進不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)“同城通辦”“就近能辦”。推動迎江區(qū)、宜秀區(qū)設(shè)立不動產(chǎn)登記分中心 。
納稅服務(wù) 擴大市縣通辦事項范圍
納稅服務(wù)領(lǐng)域，進一步減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)服務(wù)，不斷拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費，年度納稅時間壓縮至80小時以內(nèi)。
推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務(wù)。實行不動產(chǎn)登記稅費、登記費“一卡(碼)清繳”，納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶等方式一次性繳納，支付環(huán)節(jié)由3個減至1個。
縮短納稅人繳費人辦稅等候時間，將全市A類辦稅服務(wù)廳平均等候時長壓縮至5分鐘以內(nèi)。優(yōu)化辦稅流程，在全市A類辦稅服務(wù)廳設(shè)置“簡事快辦”崗;推出“簡事快辦”清單，辦理清單內(nèi)事項無需排隊取號，快速辦結(jié)。
進一步擴大市區(qū)和縣域通辦事項范圍，推出線上線下跨區(qū)域通辦事項清單，方便納稅人按需就近選擇辦稅繳費服務(wù)場所，或通過“非接觸式”辦理方式完成跨區(qū)域涉稅事項辦理。
招標(biāo)投標(biāo) 提升全程電子化交易率
在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購，依法必須招標(biāo)項目全程電子化交易率提升到96%以上。
推行公共資源交易“掌上辦”，依托公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)，上線標(biāo)證通手機APP，將公共資源交易信息瀏覽、平臺登陸、數(shù)字證書辦理，投標(biāo)文件加密、解密等辦理事項從“線上”轉(zhuǎn)到“掌上”。
政務(wù)服務(wù) 推行周末輪崗制度
在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，將以服務(wù)自然人和市場主體全生命周期為切入點，最大力度提升政務(wù)服務(wù)效能。
該市將升級“皖事通辦”平臺，推進“一屏通辦”改革，優(yōu)化“皖事通”功能，按照全省部署對接“皖政通”開發(fā)上線工作。
進一步推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，重點推進高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會化生活等領(lǐng)域的各類線上線下場景互認(rèn)。探索試點核發(fā)電子居住證。
在各級政務(wù)服務(wù)中心推行周末輪崗制度，設(shè)立涉企服務(wù)窗口、“辦不成事”反映窗口，延長政務(wù)服務(wù)時限、解決企業(yè)和群眾辦事遇到的難題。推進政務(wù)服務(wù)“就近辦”，結(jié)合各地實際，圍繞高頻事項，推進政務(wù)服務(wù)事項受理下沉，方便企業(yè)和群眾“家門口”辦理更多事項。
專項治理 國有企業(yè)失信行為
該市將大力推廣“一業(yè)一查”模式，探索制定行業(yè)統(tǒng)一檢查單、統(tǒng)一檢查對象名錄庫和統(tǒng)一綜合監(jiān)管合規(guī)手冊，規(guī)范檢查內(nèi)容和方式，減少隨意檢查。
探索實施柔性監(jiān)管，推動落實輕微違法免罰事項清單，建立不予行政強制措施清單。探索對十大新興產(chǎn)業(yè)實施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管模式。在市場監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域，探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。
持續(xù)推進政府部門國有企業(yè)失信行為的專項治理工作，力爭做到政府部門的失信行為全部清零，在營國有企業(yè)失信行為全部治理。進一步完善失信約束長效機制。
