原標(biāo)題:專項(xiàng)整治城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)、管理等難題
讓市民“好買菜”“買好菜”
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),既關(guān)乎城市形象,又關(guān)乎民生。安慶市城區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)42個(gè),在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中,已對(duì)34個(gè)完成提標(biāo)升級(jí)。但目前安慶市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍然存在布局不夠合理、硬件設(shè)施相對(duì)落后、管理相對(duì)缺乏、“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。對(duì)此,今年起,安慶市計(jì)劃利用三年時(shí)間,實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng),讓城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局更加合理、環(huán)境更加整潔、秩序更加井然,群眾更加滿意。
現(xiàn)狀:部分菜市場(chǎng)亂象依然存在
四眼井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于程良路和德寬路之間的沿江西路,是大觀區(qū)設(shè)立的臨時(shí)攤販點(diǎn),更是該區(qū)城管執(zhí)法的重點(diǎn)。1月9日一早,記者在該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn),該市場(chǎng)流動(dòng)攤販數(shù)量多、“臟亂差”普遍、秩序混亂?!盀榱司S護(hù)市場(chǎng)內(nèi)外秩序,每天早上6點(diǎn)半,我們的執(zhí)法人員就到場(chǎng)維護(hù)?!痹搮^(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人鄧善忠說(shuō)。
四眼井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),不僅是該區(qū)執(zhí)法的重點(diǎn),更是該區(qū)管理的“痛點(diǎn)”。記者了解到,該市場(chǎng)經(jīng)歷了從正規(guī)市場(chǎng)到臨時(shí)市場(chǎng)的變遷?!爸饕菆?chǎng)地置換效果不佳。置換場(chǎng)地后的市場(chǎng),布局不合理、生意冷清,攤販不滿意、市民不買賬。后來(lái),多數(shù)攤販都從市場(chǎng)里搬了出來(lái),占道經(jīng)營(yíng)。無(wú)奈之下,我們才設(shè)立了現(xiàn)在的臨時(shí)騎路市場(chǎng)?!贝笥^區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。
1月10日下午5時(shí),宜秀區(qū)大橋街道朝陽(yáng)社區(qū)祥盛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外反差明顯,市場(chǎng)內(nèi)生意相對(duì)冷清,市場(chǎng)外則十分熱鬧,占道經(jīng)營(yíng)攤販眾多,人員密集,交通堵塞嚴(yán)重?!敖衲陱?fù)工復(fù)產(chǎn)后,市場(chǎng)內(nèi)自產(chǎn)自銷區(qū)的攤主全部搬出了市場(chǎng),在朝陽(yáng)路上賣菜。”朝陽(yáng)社居委黨委副書(shū)記鄭長(zhǎng)興說(shuō)。
祥盛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),惠及周邊朝陽(yáng)C—2、C—3及印象江南等9個(gè)商居小區(qū),輻射人口3萬(wàn)余人。2016年改造前,該市場(chǎng)內(nèi)各種非機(jī)動(dòng)車輛隨意出入,私搭亂掛現(xiàn)象十分突出,地面更是污水橫流,是宜秀區(qū)內(nèi)問(wèn)題較突出的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。提升改造后,該市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)、果蔬經(jīng)營(yíng)區(qū)、自產(chǎn)自銷區(qū)等功能分區(qū)明確,地面潔凈、管理規(guī)范,成為了宜秀區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的樣板。
然而今年,祥盛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)自產(chǎn)自銷區(qū)的42位攤主全部走出市場(chǎng),來(lái)到朝陽(yáng)路上占道經(jīng)營(yíng)?!坝捎诔?yáng)路未修通,市場(chǎng)外恰好有一塊空閑地,所以攤販們紛紛在此集聚。半年多來(lái),這種現(xiàn)象愈演愈烈?!编嶉L(zhǎng)興說(shuō),“市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng),不僅對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的攤販正常經(jīng)營(yíng)造成巨大壓力,還給城市管理帶來(lái)較大麻煩?!?/p>
原因:布局不合理 原有問(wèn)題回潮
記者在走訪中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要存在四方面問(wèn)題:一是部分菜市場(chǎng)被挪作他用;二是部分菜市場(chǎng)以規(guī)劃配建為主,滯后于住宅用地的開(kāi)發(fā)建設(shè);三是部分菜市場(chǎng)選址不優(yōu),給市民生活造成不便;四是部分菜市場(chǎng)公益性不足,導(dǎo)致硬件設(shè)施落后、缺乏管理、環(huán)境“臟亂差”嚴(yán)重。
市商務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì),城區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)42家。為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,創(chuàng)造良好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)環(huán)境、方便市民生活、提升城市品味,2014至2017年安慶市組織實(shí)施了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程,共完成34個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提標(biāo)升級(jí)改造,各市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境均發(fā)生了大變樣。但是,當(dāng)下各個(gè)市場(chǎng)原有的問(wèn)題又在不斷回潮。
上世紀(jì)90年代,安慶市倡導(dǎo)引攤?cè)胧小?014年,市政府辦《關(guān)于建立縣城規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度的通知》提出,加快各類集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐,引攤?cè)胧?、還路于民。然而,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多是由商業(yè)性投資主體投資興建,一些菜市場(chǎng)開(kāi)辦者重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)責(zé)任,造成市場(chǎng)布局不合理、硬件設(shè)施落后、管理缺乏、“臟亂差”等弊端。
對(duì)策:重構(gòu)服務(wù)體系 優(yōu)化布局
“人民群眾對(duì)于美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!?月8日,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)提出,今年起安慶市將組織實(shí)施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng),利用三年時(shí)間,硬件提檔、軟件升級(jí),布局新建一批、整治改造一批,讓城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局合理、環(huán)境整潔、秩序井然、群眾滿意。
今年起,安慶市將根據(jù)近年來(lái)文明創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、群眾日常反映強(qiáng)烈的訴求,立足民生、立足公益、突出問(wèn)題導(dǎo)向,深入分析城區(qū)居民消費(fèi)習(xí)慣,深入總結(jié)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題,摸清市民生活需求與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供給之間的矛盾,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展有針對(duì)性的工程措施和非工程措施,提升建管標(biāo)準(zhǔn)。市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行詳盡踏勘,確定市場(chǎng)類別、服務(wù)半徑、服務(wù)人口等指標(biāo),重點(diǎn)構(gòu)建菜市場(chǎng)服務(wù)體系和指標(biāo)控制體系,做好布局優(yōu)化。
今后城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將以便民利民為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在布點(diǎn)、建設(shè)、管理等方面補(bǔ)齊短板。對(duì)整治提升難度極大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),靈活實(shí)行場(chǎng)地置換。既做好新建的文章、更做好管理的文章,統(tǒng)一建管標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)完善小區(qū)功能配套,鼓勵(lì)農(nóng)超對(duì)接,讓質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)小區(qū)周邊的超市、便利店,讓人民群眾在買菜的細(xì)微點(diǎn)滴中感受幸福、感受便利。(全媒體記者 沈永亮)