原標(biāo)題：開放激起港城金融“一池春水”

　　“40年來，港城銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從最初的4家增加至現(xiàn)今的35家，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)46家，證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)17家，還有財(cái)務(wù)公司、支付機(jī)構(gòu)各1家，金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)各地，可以說，金融業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化?！边B云港現(xiàn)代金融研究所所長、中國人民銀行連云港市分行退休干部陳蘇鳴回憶。

　　1984年，連云港獲批全國首批沿海開放城市。乘著這股東風(fēng)，港城的銀行機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展步入快車道。為適應(yīng)沿海開放城市各方面要求和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在央行改革之時(shí)，專業(yè)銀行首先從內(nèi)部改革開始。同年11月30日，坐落在新浦(現(xiàn)海州)解放中路43號的中國農(nóng)業(yè)銀行連云港市支行率先改為分行；12月1日，坐落在解放中路37號同一大院內(nèi)的中國人民銀行連云港支行、中國工商銀行連云港支行也相繼改為分行?！爱?dāng)時(shí)全省只有連云港、南通兩市的農(nóng)行、人行、工行改稱分行，其余各市行仍為支行?！标愄K鳴說，這一改變也為銀行帶來了系列優(yōu)惠政策，比如貸款權(quán)限，以及對外商、外資和管理等方面各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　被確立為全國首批沿海開放城市，也意味著在對外開放上擁有更多政策機(jī)遇。如何將政策優(yōu)勢、開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融發(fā)展勝勢?

　　1987年，連云港市第一家城市信用合作社——解放中路城市信用合作社成立；1985年，國家外匯管理局連云港分局正式成立，統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)外匯工作；1988年，連云港市融資中心成立；2003年，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會連云港監(jiān)管分局成立，履行對轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能……一次次實(shí)質(zhì)性的嬗變，帶來了港城金融業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　從一組數(shù)據(jù)看港城金融發(fā)展實(shí)力：1984年，連云港市的各項(xiàng)存款余額7.82億元，各項(xiàng)貸款余額僅為12.5億元，外匯存款余額571.76萬美元，外匯貸款余額764萬美元。如今，港城的貸款余額、存款余額、外匯存款額和外匯貸款余額分別是40年前的792.8倍、584倍、133.3倍和125倍。

　　金融是國民經(jīng)濟(jì)的血液，是國家核心競爭力的重要組成部分。2009年6月，江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，整個(gè)港城沉浸在對未來的憧憬中。然而，現(xiàn)實(shí)的資金短缺給港城人的熱情澆了一盆冷水。進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)需要大量資金，而港城財(cái)政資金并不充裕，很難滿足重大項(xiàng)目建設(shè)需要?！斑@種情況下，金融監(jiān)管部門一方面改革考核機(jī)制，動員全金融系統(tǒng)向上級行匯報(bào)我市發(fā)展優(yōu)勢和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資需求，爭取政策傾斜；另一方面，多次前往上級主管部門進(jìn)行匯報(bào)，最終努力取得成效。市政府還明確了‘兩個(gè)不低于’目標(biāo)，即貸款增長幅度不低于全省平均水平、全市貸款增長份額不低于上一年全省平均水平?！标愄K鳴說，這一目標(biāo)的確定和落實(shí)，有效推動港城金融快速發(fā)展。從2009年至今，全市貸款年平均增速達(dá)到21%，高于全省貸款增速平均水平，田灣核電站等多個(gè)港城重大項(xiàng)目均獲得信貸支持。

　　當(dāng)時(shí)連云港市還提出了“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，針對間接融資增長后勁不足的情況，大力發(fā)展直接融資，以此彌補(bǔ)貸款增量不足的缺陷?！跋窈髞淼腂RT公共交通建設(shè)、港口30萬噸級航道建設(shè)、徐圩新區(qū)開發(fā)建設(shè)等港城重大項(xiàng)目，都通過融資租賃、發(fā)行債券等形式獲得了充裕的資金保障?！标愄K鳴介紹。

　　厚植開放基因，港城爭先進(jìn)位、推動金融高質(zhì)量發(fā)展勁頭十足。探索建立政會銀企聯(lián)動機(jī)制，成立連云港市中小微企業(yè)金融服務(wù)聯(lián)盟；定期召開金融服務(wù)聯(lián)盟聯(lián)席協(xié)作會商會議，解讀惠企政策、發(fā)布金融惠企產(chǎn)品；推出普惠貸款支持計(jì)劃，對法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款按照余額增量的1%到2%提供資金激勵(lì)……

　　金融活，經(jīng)濟(jì)活；經(jīng)濟(jì)興，金融興。40年的沿海開放歷程，是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的見證，也書寫了連云港金融業(yè)發(fā)展的壯麗篇章?！拔沂?979年經(jīng)招干考試跨入中國人民銀行大門的，那會每天就打著算盤算賬；如今不管是進(jìn)入銀行還是其他金融機(jī)構(gòu)工作，掌握電腦技能是必須的，有的還要學(xué)一些數(shù)字技術(shù)?！被貞浲魵q月，陳蘇鳴感慨道。