江蘇13市放榜了。

　　日前，江蘇省統(tǒng)計(jì)局公布了2024年江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)。

　　翻看這張“榜單”，信息量滿滿，讓人信心也滿滿。從省域?qū)用婵矗?024年江蘇GDP突破13萬(wàn)億，邁入“城均GDP破萬(wàn)億”階段，增量更是達(dá)到全國(guó)第一；從各設(shè)區(qū)市來(lái)看，5座“萬(wàn)億之城”保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，徐州距離萬(wàn)億僅有一步之遙，淮安增速更是領(lǐng)跑全省，各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“多點(diǎn)開花”。

　　有專家將經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作“一場(chǎng)馬拉松”，放眼江蘇賽場(chǎng)，人人不甘落后，征途永不停歇!

　　相對(duì)均衡的“梯度結(jié)構(gòu)”

　　“相對(duì)均衡的梯度結(jié)構(gòu)”，是南京大學(xué)城市科學(xué)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)胡小武對(duì)這份榜單的整體概括。目前，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市已然形成了萬(wàn)億級(jí)、九千億級(jí)、七千億級(jí)、五千億級(jí)、四千億級(jí)的梯度結(jié)構(gòu)。

　　具體來(lái)看，2024年，蘇州、無(wú)錫、常州、南通、南京5個(gè)萬(wàn)億級(jí)城市保持增長(zhǎng)，帶動(dòng)全省GDP總量邁入13萬(wàn)億新臺(tái)階；徐州GDP突破9500億元，正在向萬(wàn)億級(jí)城市發(fā)起猛沖；揚(yáng)州、鹽城、泰州是3個(gè)7000億級(jí)的城市，“新晉7000億成員”泰州以7020.95億元的成績(jī)提前一年實(shí)現(xiàn)該市“十四五”目標(biāo)；鎮(zhèn)江、淮安作為兩個(gè)5000億級(jí)的城市增速十分亮眼，尤其是淮安，以7.1%的成績(jī)摘得增速“桂冠”，領(lǐng)跑全??；宿遷、連云港也達(dá)到了4000多億的體量，持續(xù)沖刺5000億目標(biāo)。

　　這份榜單，放在全國(guó)范圍內(nèi)也非?！澳艽颉?。縱觀2024年全國(guó)GDP10強(qiáng)城市榜單，蘇州和南京均位列其中，分別排名第6和第10，蘇州不僅比排名第7的成都多了3000多億元，更是以6.0%的增速穩(wěn)居全國(guó)GDP十強(qiáng)城市增速“龍頭”。

　　蘇州增速為何如此強(qiáng)勁?交匯點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)不容小覷。2024年，蘇州第二產(chǎn)業(yè)增加值12516.7億元，增長(zhǎng)7.1%。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值邁上4.7萬(wàn)億新臺(tái)階，比上年增長(zhǎng)4.7%。制造業(yè)加快邁向高端化、智能化、綠色化，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25726.3億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。

　　蘇州強(qiáng)，還強(qiáng)在縣域。姑蘇、虎丘、吳中、相城、吳江5個(gè)區(qū)及蘇州工業(yè)園區(qū)，常熟、張家港、昆山、太倉(cāng)4個(gè)縣級(jí)市個(gè)個(gè)能打，形成“十虎爭(zhēng)雄”的局面。2024年，“最強(qiáng)縣級(jí)市”昆山不僅連續(xù)20年位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市首位，更是以6.1%的經(jīng)濟(jì)增速跑步向前。

　　“總體來(lái)看，江蘇省各地市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，但仍需關(guān)注部分地區(qū)的增長(zhǎng)乏力問題，采取措施促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展?！苯K省社科院社會(huì)政策所所長(zhǎng)張春龍說(shuō)。

　　沖擊萬(wàn)億“雄心”

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有“萬(wàn)億城市綿延帶”的說(shuō)法，即省域內(nèi)有三座以上的萬(wàn)億城市連續(xù)接壤。

　　擁有寧蘇錫常通5座萬(wàn)億之城的江蘇，是全國(guó)數(shù)量最多、分布最集中的“萬(wàn)億之城綿延帶”，肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重任。

　　有專家表示，江蘇的“綿延帶”即將迎來(lái)“下一批”成員，而不是“下一個(gè)”。

　　2024年，“準(zhǔn)萬(wàn)億之城”徐州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9537.12億元，即將強(qiáng)勢(shì)沖線。2025年開工第一天，全市就明確要樹牢“項(xiàng)目為王”理念，鉚足干勁上項(xiàng)目、抓投資、促發(fā)展，為高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　徐州“勢(shì)在必得”的同時(shí)，揚(yáng)州、鹽城和泰州也相繼定下了沖擊萬(wàn)億的目標(biāo)，分別喊出了“十五五”期間邁上萬(wàn)億臺(tái)階、用3—5年時(shí)間邁入“萬(wàn)億之城”和努力實(shí)現(xiàn)GDP超萬(wàn)億目標(biāo)的口號(hào)。

　　梳理這三座城市，各有特色各展所長(zhǎng)。

　　揚(yáng)州和鹽城兩座“腰部城市”接近的經(jīng)濟(jì)總量一直都是榜單的重要看點(diǎn)。

　　2024年，揚(yáng)州、鹽城的GDP分別為7809.64億元和7779.18億元，兩地的總量差距僅為30億元。

　　你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位已成為兩座城市的共識(shí)。在發(fā)展上，兩座城市也各自打出了特色。

　　“好地方”揚(yáng)州聚力打造“三個(gè)名城”，尤其突出“科創(chuàng)名城”，加快布局新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施“613”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈“六大行動(dòng)”，工業(yè)開票銷售突破9000億元。

　　鹽城則瞄準(zhǔn)風(fēng)光綠能賽道，把綠色作為最突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展，先行先試建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園，勇當(dāng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地“碳路先鋒”。

　　相較于緊咬比分的揚(yáng)州和鹽城，泰州的壓力似乎“小得多”，比身后的鎮(zhèn)江多了1400多億。但是泰州沒有滿足于現(xiàn)狀，而是明確了“十五五”末GDP超萬(wàn)億目標(biāo)的“時(shí)間表”，并要求持續(xù)攻堅(jiān)、奮力突破，不斷提高泰州經(jīng)濟(jì)在全省的占比和貢獻(xiàn)，不斷提高在全國(guó)城市綜合實(shí)力中的位次，著力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展的中部支點(diǎn)。

　　其實(shí)對(duì)于泰州來(lái)說(shuō)，雖位居江蘇省地理中心，又是長(zhǎng)三角核心區(qū)，但一度面臨“無(wú)圈可融”的態(tài)勢(shì)。東面有“1+8”的上海大都市圈，南面有蘇錫常都市圈，西面有南京都市圈，北面有徐州都市圈。而隨著北沿江高鐵開工，泰州搶抓機(jī)遇融入上海都市圈、更深融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，也期待亮出新目標(biāo)的泰州能夠讓江蘇萬(wàn)億俱樂部加速“擴(kuò)容”。

　　爭(zhēng)先進(jìn)位之“戰(zhàn)”

　　“腰部城市”備受關(guān)注的同時(shí)，“強(qiáng)化班”尾部的爭(zhēng)先進(jìn)位之“戰(zhàn)”也是榜單的又一大看點(diǎn)。2022年到2024年，宿遷和連云港的位次幾度輪換，引發(fā)了廣泛關(guān)注。2022年，宿遷GDP首次反超連云港，但在2023年被連云港超越。2024年宿遷又領(lǐng)先連云港，以4801.85億元位居省內(nèi)第12位，優(yōu)勢(shì)為100多億元。

　　“從數(shù)據(jù)上來(lái)看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策扶持和外部環(huán)境等多方面的原因，宿遷和連云港之間的GDP排名幾度輪換?！睆埓糊埛治?，宿遷近年來(lái)依托京東等電商物流基地，推動(dòng)智能家電、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)的升級(jí)，同時(shí)獲得省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和產(chǎn)業(yè)扶持政策，重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。

　　相比之下，連云港主要依賴石化、鋼鐵、物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)起步較慢，尚未形成規(guī)模效應(yīng)。此外，連云港港口基建投入大，效益尚未完全釋放，且面臨環(huán)保約束，部分傳統(tǒng)產(chǎn)能受限。2024年宿遷再度超越連云港，主要得益于其活躍的消費(fèi)市場(chǎng)、較高的人均可支配收入增速以及重大項(xiàng)目的投產(chǎn)。未來(lái)，兩座城市都需進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引高端人才，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。

　　“我們不僅要看到連云港和宿遷的位次變換，更應(yīng)該關(guān)注兩座城市還未突破5000億的現(xiàn)實(shí)情況?！焙∥浔硎荆诶ド?、江陰兩個(gè)縣域單位2024年GDP突破5000億元的背景下，連云港和宿遷仍徘徊在5000億元以下，顯示出兩座城市仍有很大的發(fā)展空間。

　　他特別提到，連云港作為沿海城市，對(duì)海洋資源的利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，海洋經(jīng)濟(jì)還未表現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。“連云港應(yīng)充分發(fā)揮其‘一帶一路’東方橋頭堡的地理優(yōu)勢(shì)，為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的港口貿(mào)易物流運(yùn)輸提供強(qiáng)勁的支持體系，進(jìn)一步將通達(dá)之勢(shì)延展至世界?！?/p>

　　再看宿遷，作為腹地型城市，盡管地理位置不占優(yōu)勢(shì)，但依靠良好的營(yíng)商環(huán)境，近年來(lái)宿遷招引了一大批企業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。胡小武認(rèn)為，面向未來(lái)，宿遷要做的仍是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，補(bǔ)齊短板。“做大做強(qiáng)存量企業(yè)，積極引進(jìn)新興企業(yè)，勢(shì)必會(huì)為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)賦能。”