大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是大勢所趨、勢在必行！

今年全國兩會期間，《政府工作報告》將“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年十大任務之首；黨的二十屆三中全會提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。

如何科學理解、準確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一新命題，搶抓新的先進生產(chǎn)力帶來的發(fā)展契機，因勢而動、乘勢而上，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？連日來，本報記者深入江都區(qū)項目建設、企業(yè)生產(chǎn)一線走訪調(diào)研，對話相關部門和企業(yè)負責人，以“解剖麻雀”的方式探討新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展之道，聆聽縣域克難求進、勇毅篤行的鏗鏘足音。

潮涌江都看“新質(zhì)”

江河奔涌，沃野流金。

九月的龍川大地，在歷經(jīng)辛勤耕耘后，洋溢著收獲的喜悅。在日前舉辦的“實干爭先推動中國式現(xiàn)代化揚州新實踐”系列新聞發(fā)布會江都專場上，一組經(jīng)濟數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：從2014年到2023年，江都經(jīng)濟總量連跨6個“百億臺階”，位列全國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強第27位、投資潛力百強區(qū)第33位；今年上半年，江都區(qū)GDP、工業(yè)投資、進出口總額分別增長6.1%、26.3%、25.6%，為全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好貢獻了“江都力量”。

把時針撥回到一個月前，仙女鎮(zhèn)和江都區(qū)先后躋身“2024中國百強鎮(zhèn)”“2024賽迪百強區(qū)”榜單，創(chuàng)下了我市兩個“唯一”。參照賽迪評價體系，總量指標的“含金量”和質(zhì)量指標的“含新量”，是排名考量的兩大重要因素，江都則以“量質(zhì)并舉”的良好表現(xiàn)登榜。

勇立潮頭，敢為人先。在追“新”逐“質(zhì)”的征程上，江都正策馬揚鞭、踏浪前行。

喜看重大項目建設上“新”

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？

新質(zhì)生產(chǎn)力，是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

在江都高新區(qū)，記者見到了新質(zhì)生產(chǎn)力的新應用場景。今年4月，江蘇嶸泰工業(yè)股份有限公司斥資1億元，購入全球領先的9000T大型精益壓鑄機。這是一臺重達400噸、有兩層樓高的“大家伙”，“大塊頭有大智慧”，通過該機器生產(chǎn)的后車體可減少近80個零部件，有效降低車身總重和制造的復雜程度，大幅提升企業(yè)生產(chǎn)效率和車輛續(xù)航能力。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，正在催生新的生產(chǎn)力。

“歷史上每一次新的生產(chǎn)力出現(xiàn)，都會深刻改變世界格局、重塑經(jīng)濟地理?！苯紖^(qū)委書記朱莉莉說，眼下的江都，正處于爬坡過坎的陣痛期、創(chuàng)新蝶變的攻堅期、轉(zhuǎn)型升級的關鍵期，更需要抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一歷史新機遇，進一步壘基礎、固優(yōu)勢、攻短板、強信心，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中勇立潮頭、再創(chuàng)輝煌。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力猶如對弈，出子順序至關重要。江都區(qū)發(fā)改委主任林永貴認為，先進生產(chǎn)力的躍升離不開強有力的項目支撐，“沒有大項目、好項目，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力便猶如無源之水，無從談起。對江都而言更是如此，迫切需要把重大項目建設作為‘先手棋’，堅定不移做大經(jīng)濟總量，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供源頭活水?！?/p>

欣喜地看到，近年來，江都區(qū)堅持把重大項目建設作為“頭號工程”，舉全區(qū)之力推進招商引資、項目建設和營商環(huán)境優(yōu)化，以新質(zhì)項目為牽引，聚力打造先進制造業(yè)高地，奮力跑出重大項目建設的“加速度”。

“到京滬高速和華彩路兩側(cè)看一看，就能清晰感知江都之‘重’。”提及近年來落地生根的重大項目，江都區(qū)商務局局長王海軍建議記者沿著“兩條項目帶”走一遭。在京滬高速江都城區(qū)段，東邊的博恒新材料、創(chuàng)合新材料、亞威金屬成形機床等項目一字排開，西側(cè)則有納力新材料、和熠光顯、新人才公寓等，像排兵布陣般“拱衛(wèi)”著城市動脈，蔚為壯觀；在華彩路沿線，華彩光電、小壹智能、江林碳基等項目彼此相連，形成一條以新一代信息技術為主的新興產(chǎn)業(yè)帶。

一批大項目、好項目在江都集聚、扎堆，正在重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟的“骨架”。

數(shù)據(jù)更有說服力。2021—2023年，江都新簽約億元以上項目196個，其中50億元以上項目5個、百億元項目2個。今年以來，江都已簽約億元以上項目120個，其中50億元以上項目2個，4個列省、59個市級重大項目全部開工。

重大項目實現(xiàn)重大突破，主要體現(xiàn)在“大”和“新”上。

“這些年招引的重特大項目，有的總投資達到幾十億甚至上百億，項目體量大幅躍升。”江都區(qū)發(fā)改委調(diào)度科科長郜成說，如今的江都，20億、50億以上項目屢見不鮮、接連不斷，而納力新材料、博恒新材料兩個重磅項目的落地，實現(xiàn)了江都百億級項目零的突破。未來三至五年，隨著這些重特大項目相繼建成并釋放產(chǎn)能，必將為江都新增上千億元綠色GDP，逐漸培育出新的500億級甚至千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

項目不止“塊頭大”，含“新”量還很高。納力新材料二期項目的產(chǎn)品廣泛用于高性能鋰電池、新能源汽車、5G基站建設等領域；博恒新材料項目在江都布局生產(chǎn)復合集流體用超薄增強膜產(chǎn)品；和熠光顯擁有新型顯示技術，其產(chǎn)品在智能穿戴、手機、平板、車載等領域大有用途……

以一批打基礎、利長遠的重大項目為牽引，新質(zhì)生產(chǎn)力正在江都加速形成。

聆聽產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長的“新”聲

行至江邊，滔滔江水奔流不息。

在揚州中遠海運重工2號船塢，施工人員正對兩艘萬噸散貨船進行搭載作業(yè)，船塢內(nèi)一派熱火朝天。

今年以來，揚州中遠海運重工捷報頻傳：承建的中遠海運集運第3艘、第4艘14100TEU集裝箱船，首制16000TEU系列甲醇雙燃料集裝箱船，工銀金租/恒榮海運第4艘8.2萬噸散貨船等船舶相繼完成命名、首航，低碳環(huán)保、經(jīng)濟節(jié)能等指標均達世界一流水平。尤為令人驚喜的是，其全球首制700TEU純電池動力集裝箱船，成功入選“2023年度央企十大國之重器”。

換上“綠心”的江都船舶動能強勁，成為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

負“重”前行，是一些當?shù)馗刹繉^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形象比喻。江都區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工信局局長衛(wèi)國文說，江都工業(yè)經(jīng)濟起步較早，借濱江、臨港之利，逐漸形成了特鋼、船舶、高端裝備、汽車及零部件等偏重的產(chǎn)業(yè)布局。而新能源、新材料、電子信息、航空等新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育期，對區(qū)域經(jīng)濟貢獻度不足30%。

知“重”負重，更要知難克難。

面對百年未有之大變局，產(chǎn)業(yè)該如何前瞻布局？擁抱向“新”而行的產(chǎn)業(yè)走勢，又該如何處理“新與舊”的關系，推動新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換？站在產(chǎn)業(yè)抉擇的十字路口，江都區(qū)委、區(qū)政府審慎思考，加強頂層設計，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系從“4+4”向“510”迭代升級，著力打造以新材料、高端裝備、汽車及零部件、高技術船舶與海工裝備、新一代信息技術5大主導產(chǎn)業(yè)集群為引領，10條重點產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的“510”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。升級后的產(chǎn)業(yè)體系更加突出“新質(zhì)”特征，統(tǒng)籌兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局，高端化、智能化、綠色化正成為江都產(chǎn)業(yè)新的鮮明標識。

聽，一個個新質(zhì)含量高的產(chǎn)業(yè)，如雨后春筍般“拔節(jié)生長”。

“舊”產(chǎn)業(yè)如何“發(fā)新芽”？

要穩(wěn)住基本盤，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向高攀登”?！皯Y(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢和本地產(chǎn)業(yè)基礎，規(guī)劃設計最適合江都的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！毙l(wèi)國文說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)江都規(guī)上工業(yè)較大比重，轉(zhuǎn)型升級壓力大，潛力更大。在謀篇布局時，江都始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，把特鋼、船舶、汽車及零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為“江都制造”不可或缺的基石。以船舶產(chǎn)業(yè)為例，去年造船完工量達340萬載重噸，占全市的58%、全省的20%、全國的8.9%，是“很有分量”的產(chǎn)業(yè)集群。如今，轉(zhuǎn)向高端化、綠色化、特色化的江都造船正劈波斬浪、揚帆遠航。

“喜新不厭舊”“老樹發(fā)新芽”的故事，在江都園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屢見不鮮。去年，國內(nèi)首臺超小轉(zhuǎn)彎半徑復合式土壓平衡盾構(gòu)機“地龍四號”在武堅鎮(zhèn)下線，世界最大直徑巖石頂管掘進機“富強號”在廣泓重工下線，江蘇亞威機床有限公司拿下5000噸重型折彎機訂單……一批填補國內(nèi)空白的“大塊頭”接連登場，以科技賦能的“江都造”頻頻亮相世界舞臺。

“新”產(chǎn)業(yè)如何“長成林”？

要培育新支點，推動新興產(chǎn)業(yè)“向新發(fā)力”。江都正圍繞“510”產(chǎn)業(yè)體系，超前布局新能源、新材料、電子信息等新賽道，加快建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，確保新興產(chǎn)業(yè)項目招引比例不低于50%，引培一批具有生態(tài)主導力的“鏈主”企業(yè)。

“不趕超就被超，不主動就被動?！苯紖^(qū)委組織部副部長、科技局局長王祥說，江都要彎道超車，最大的機會賽道就是以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的新興產(chǎn)業(yè)。在江都高新區(qū)，經(jīng)過近幾年精心培育，新能源新材料產(chǎn)業(yè)正在茁壯成長，隨著一批產(chǎn)業(yè)重大項目加快建設，未來幾年有望成長為江都新的支柱產(chǎn)業(yè)；在江都經(jīng)開區(qū)，一個涉及上游制造材料、封測材料、制造設備，中游制造光電器件、晶圓代工、制造封測等環(huán)節(jié)的半導體產(chǎn)業(yè)鏈正“無中生有”，不斷拉長增粗，未來將爆發(fā)出新的強大產(chǎn)能。

未來產(chǎn)業(yè)如何“快生根”？

要開辟新賽道，加快未來產(chǎn)業(yè)布局。江都積極培育第三代半導體、低空經(jīng)濟、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，聚焦創(chuàng)新研發(fā)和場景應用，力爭在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，搶占未來競爭制高點。

肉眼可見，新質(zhì)含量高的高新產(chǎn)業(yè)加快布局，正在深刻改變著江都的經(jīng)濟肌理。

產(chǎn)業(yè)強，則城市強。2023年，江都實現(xiàn)工業(yè)開票銷售1466億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破900家，工業(yè)開票銷售、工業(yè)入庫稅收、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)等均位居全市第一。

“路雖遠行則將至，事雖難做則必成。”只要找到生長的密鑰，不斷培厚發(fā)展的沃土，新質(zhì)生產(chǎn)力定能“滿架薔薇一院香”。

敲響敢闖敢創(chuàng)的改革鼓點

新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅是技術層面的革新，更是思維方式、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面創(chuàng)新。

黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的號角，為加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系，促進各類先進生產(chǎn)要素優(yōu)化集聚，提供了強大動力。

抬頭看，角逐新質(zhì)生產(chǎn)力這個新賽場，周邊城市都在暗自較勁、爭相發(fā)力。

一位長期從事?lián)P州區(qū)域經(jīng)濟研究的專家分析說，當前的江都正處在滾石上山的關鍵階段，不進則退，登上去就可以“一覽眾山小”“無限風光在險峰”，上不去，或者比別人晚登頂，就可能錯失新一輪趕超的良機，陷入“一步慢步步慢”的境地。唯有上下一心，拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和韌勁，才能攻堅克難、奮勇爭先，與先發(fā)地區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展的頂峰相見。

“敢闖敢創(chuàng)、敢干敢為的能量場正在加速形成?！敝炖蚶蚪榻B，江都正以問題為導向，向改革要動力要活力要紅利，深化事關經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重點領域改革，努力形成一批創(chuàng)新性、引領性改革成果，把“關鍵變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”。

從一棵樹到一片森林，新質(zhì)生產(chǎn)力要蔚然成勢，就要找準發(fā)展的堵點難點痛點，以改革利刃“刮骨療傷、興利除弊”。

——針對園區(qū)間單打獨斗、聯(lián)動不緊的格局，江都將11個分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)整合為6個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌省級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)與特色園區(qū)深度合作，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色發(fā)展、錯位競爭。江都經(jīng)開區(qū)依托港口區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點招引電子信息、生物制藥等產(chǎn)業(yè)項目；江都高新區(qū)集聚發(fā)展高端裝備、汽車及零部件、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；其他特色園區(qū)加快打造具有影響力的地標性產(chǎn)業(yè)和“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)。

——針對民營企業(yè)創(chuàng)新活力不足的短板，江都縱深推進全省首批民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設，大力實施“高企倍增”“千企升級”“登高晉級”等工程，迭代更新“科創(chuàng)8條”等政策措施，相繼出臺“人才新政16條”“關心關愛企業(yè)家10條”等激勵政策，加快建設文昌東路科創(chuàng)走廊、中集產(chǎn)城科創(chuàng)中心、航空發(fā)動機風扇葉片實驗室等創(chuàng)新載體，持續(xù)推動創(chuàng)新型企業(yè)梯隊不斷壯大。

——針對前些年營商環(huán)境排名靠后的問題，江都大力推行“五證同發(fā)”“信用制”容缺審批，建立項目代辦員制度，推動設備更新、各類獎補資金等惠企政策“直達快享”，全面落實“高效辦成一件事”改革，積極開展“助企三爭”專項行動，以營商環(huán)境專項巡察為抓手著力解決干部作風頑疾，讓企業(yè)在江都放心投資、安心發(fā)展。

——針對新型要素供給賦能的現(xiàn)實需求，江都在強化土地、資金等傳統(tǒng)要素供給基礎上，緊密對接新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展方向，聚焦知識、數(shù)據(jù)、算力等新型生產(chǎn)要素供給，積極探索“知識產(chǎn)權(quán)+質(zhì)量品牌”質(zhì)押融資模式，編制全國首個《跨區(qū)域調(diào)水系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范》，深入開展省級綠色金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，加速構(gòu)建要素充盈的發(fā)展新生態(tài)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關鍵在人。江都區(qū)委常委、組織部部長張春萍說，江都過往的榮光，源于一群敢擔當、勇作為的領導干部，有一批勇立潮頭、敢為天下先的民營企業(yè)家。今日江都要搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“春天”乘勢而上、走在前列，就要擰成一股繩、匯成一股勁、合成一股力，以干部敢為善為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，形成你追我趕、比學趕超的爭先之勢。

從理念，到行動，追“新”逐“質(zhì)”，沛然不可御。