大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行！
今年全國(guó)兩會(huì)期間，《政府工作報(bào)告》將“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年十大任務(wù)之首；黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。
如何科學(xué)理解、準(zhǔn)確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一新命題，搶抓新的先進(jìn)生產(chǎn)力帶來的發(fā)展契機(jī)，因勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？連日來，本報(bào)記者深入江都區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)一線走訪調(diào)研，對(duì)話相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，以“解剖麻雀”的方式探討新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展之道，聆聽縣域克難求進(jìn)、勇毅篤行的鏗鏘足音。
潮涌江都看“新質(zhì)”
江河奔涌，沃野流金。
九月的龍川大地，在歷經(jīng)辛勤耕耘后，洋溢著收獲的喜悅。在日前舉辦的“實(shí)干爭(zhēng)先推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐”系列新聞發(fā)布會(huì)江都專場(chǎng)上，一組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓人眼前一亮：從2014年到2023年，江都經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)“百億臺(tái)階”，位列全國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)第27位、投資潛力百強(qiáng)區(qū)第33位；今年上半年，江都區(qū)GDP、工業(yè)投資、進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)6.1%、26.3%、25.6%，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好貢獻(xiàn)了“江都力量”。
把時(shí)針撥回到一個(gè)月前，仙女鎮(zhèn)和江都區(qū)先后躋身“2024中國(guó)百強(qiáng)鎮(zhèn)”“2024賽迪百強(qiáng)區(qū)”榜單，創(chuàng)下了我市兩個(gè)“唯一”。參照賽迪評(píng)價(jià)體系，總量指標(biāo)的“含金量”和質(zhì)量指標(biāo)的“含新量”，是排名考量的兩大重要因素，江都則以“量質(zhì)并舉”的良好表現(xiàn)登榜。
勇立潮頭，敢為人先。在追“新”逐“質(zhì)”的征程上，江都正策馬揚(yáng)鞭、踏浪前行。
喜看重大項(xiàng)目建設(shè)上“新”
什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？
新質(zhì)生產(chǎn)力，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
在江都高新區(qū)，記者見到了新質(zhì)生產(chǎn)力的新應(yīng)用場(chǎng)景。今年4月，江蘇嶸泰工業(yè)股份有限公司斥資1億元，購入全球領(lǐng)先的9000T大型精益壓鑄機(jī)。這是一臺(tái)重達(dá)400噸、有兩層樓高的“大家伙”，“大塊頭有大智慧”，通過該機(jī)器生產(chǎn)的后車體可減少近80個(gè)零部件，有效降低車身總重和制造的復(fù)雜程度，大幅提升企業(yè)生產(chǎn)效率和車輛續(xù)航能力。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，正在催生新的生產(chǎn)力。
“歷史上每一次新的生產(chǎn)力出現(xiàn)，都會(huì)深刻改變世界格局、重塑經(jīng)濟(jì)地理?！苯紖^(qū)委書記朱莉莉說，眼下的江都，正處于爬坡過坎的陣痛期、創(chuàng)新蝶變的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，更需要抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一歷史新機(jī)遇，進(jìn)一步壘基礎(chǔ)、固優(yōu)勢(shì)、攻短板、強(qiáng)信心，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中勇立潮頭、再創(chuàng)輝煌。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力猶如對(duì)弈，出子順序至關(guān)重要。江都區(qū)發(fā)改委主任林永貴認(rèn)為，先進(jìn)生產(chǎn)力的躍升離不開強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐，“沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力便猶如無源之水，無從談起。對(duì)江都而言更是如此，迫切需要把重大項(xiàng)目建設(shè)作為‘先手棋’，堅(jiān)定不移做大經(jīng)濟(jì)總量，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供源頭活水?！?/p>
欣喜地看到，近年來，江都區(qū)堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為“頭號(hào)工程”，舉全區(qū)之力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，以新質(zhì)項(xiàng)目為牽引，聚力打造先進(jìn)制造業(yè)高地，奮力跑出重大項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。
“到京滬高速和華彩路兩側(cè)看一看，就能清晰感知江都之‘重’?！碧峒敖陙砺涞厣闹卮箜?xiàng)目，江都區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)王海軍建議記者沿著“兩條項(xiàng)目帶”走一遭。在京滬高速江都城區(qū)段，東邊的博恒新材料、創(chuàng)合新材料、亞威金屬成形機(jī)床等項(xiàng)目一字排開，西側(cè)則有納力新材料、和熠光顯、新人才公寓等，像排兵布陣般“拱衛(wèi)”著城市動(dòng)脈，蔚為壯觀；在華彩路沿線，華彩光電、小壹智能、江林碳基等項(xiàng)目彼此相連，形成一條以新一代信息技術(shù)為主的新興產(chǎn)業(yè)帶。
一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在江都集聚、扎堆，正在重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“骨架”。
數(shù)據(jù)更有說服力。2021—2023年，江都新簽約億元以上項(xiàng)目196個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目5個(gè)、百億元項(xiàng)目2個(gè)。今年以來，江都已簽約億元以上項(xiàng)目120個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，4個(gè)列省、59個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目全部開工。
重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破，主要體現(xiàn)在“大”和“新”上。
“這些年招引的重特大項(xiàng)目，有的總投資達(dá)到幾十億甚至上百億，項(xiàng)目體量大幅躍升?！苯紖^(qū)發(fā)改委調(diào)度科科長(zhǎng)郜成說，如今的江都，20億、50億以上項(xiàng)目屢見不鮮、接連不斷，而納力新材料、博恒新材料兩個(gè)重磅項(xiàng)目的落地，實(shí)現(xiàn)了江都百億級(jí)項(xiàng)目零的突破。未來三至五年，隨著這些重特大項(xiàng)目相繼建成并釋放產(chǎn)能，必將為江都新增上千億元綠色GDP，逐漸培育出新的500億級(jí)甚至千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。
項(xiàng)目不止“塊頭大”，含“新”量還很高。納力新材料二期項(xiàng)目的產(chǎn)品廣泛用于高性能鋰電池、新能源汽車、5G基站建設(shè)等領(lǐng)域；博恒新材料項(xiàng)目在江都布局生產(chǎn)復(fù)合集流體用超薄增強(qiáng)膜產(chǎn)品；和熠光顯擁有新型顯示技術(shù)，其產(chǎn)品在智能穿戴、手機(jī)、平板、車載等領(lǐng)域大有用途……
以一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目為牽引，新質(zhì)生產(chǎn)力正在江都加速形成。
聆聽產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)的“新”聲
行至江邊，滔滔江水奔流不息。
在揚(yáng)州中遠(yuǎn)海運(yùn)重工2號(hào)船塢，施工人員正對(duì)兩艘萬噸散貨船進(jìn)行搭載作業(yè)，船塢內(nèi)一派熱火朝天。
今年以來，揚(yáng)州中遠(yuǎn)海運(yùn)重工捷報(bào)頻傳：承建的中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)第3艘、第4艘14100TEU集裝箱船，首制16000TEU系列甲醇雙燃料集裝箱船，工銀金租/恒榮海運(yùn)第4艘8.2萬噸散貨船等船舶相繼完成命名、首航，低碳環(huán)保、經(jīng)濟(jì)節(jié)能等指標(biāo)均達(dá)世界一流水平。尤為令人驚喜的是，其全球首制700TEU純電池動(dòng)力集裝箱船，成功入選“2023年度央企十大國(guó)之重器”。
換上“綠心”的江都船舶動(dòng)能強(qiáng)勁，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
負(fù)“重”前行，是一些當(dāng)?shù)馗刹繉?duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形象比喻。江都區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工信局局長(zhǎng)衛(wèi)國(guó)文說，江都工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步較早，借濱江、臨港之利，逐漸形成了特鋼、船舶、高端裝備、汽車及零部件等偏重的產(chǎn)業(yè)布局。而新能源、新材料、電子信息、航空等新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育期，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不足30%。
知“重”負(fù)重，更要知難克難。
面對(duì)百年未有之大變局，產(chǎn)業(yè)該如何前瞻布局？擁抱向“新”而行的產(chǎn)業(yè)走勢(shì)，又該如何處理“新與舊”的關(guān)系，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換？站在產(chǎn)業(yè)抉擇的十字路口，江都區(qū)委、區(qū)政府審慎思考，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系從“4+4”向“510”迭代升級(jí)，著力打造以新材料、高端裝備、汽車及零部件、高技術(shù)船舶與海工裝備、新一代信息技術(shù)5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)，10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的“510”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。升級(jí)后的產(chǎn)業(yè)體系更加突出“新質(zhì)”特征，統(tǒng)籌兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局，高端化、智能化、綠色化正成為江都產(chǎn)業(yè)新的鮮明標(biāo)識(shí)。
聽，一個(gè)個(gè)新質(zhì)含量高的產(chǎn)業(yè)，如雨后春筍般“拔節(jié)生長(zhǎng)”。
“舊”產(chǎn)業(yè)如何“發(fā)新芽”？
要穩(wěn)住基本盤，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向高攀登”?！皯?yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢(shì)和本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計(jì)最適合江都的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”衛(wèi)國(guó)文說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)江都規(guī)上工業(yè)較大比重，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，潛力更大。在謀篇布局時(shí)，江都始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，把特鋼、船舶、汽車及零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為“江都制造”不可或缺的基石。以船舶產(chǎn)業(yè)為例，去年造船完工量達(dá)340萬載重噸，占全市的58%、全省的20%、全國(guó)的8.9%，是“很有分量”的產(chǎn)業(yè)集群。如今，轉(zhuǎn)向高端化、綠色化、特色化的江都造船正劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
“喜新不厭舊”“老樹發(fā)新芽”的故事，在江都園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屢見不鮮。去年，國(guó)內(nèi)首臺(tái)超小轉(zhuǎn)彎半徑復(fù)合式土壓平衡盾構(gòu)機(jī)“地龍四號(hào)”在武堅(jiān)鎮(zhèn)下線，世界最大直徑巖石頂管掘進(jìn)機(jī)“富強(qiáng)號(hào)”在廣泓重工下線，江蘇亞威機(jī)床有限公司拿下5000噸重型折彎?rùn)C(jī)訂單……一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的“大塊頭”接連登場(chǎng)，以科技賦能的“江都造”頻頻亮相世界舞臺(tái)。
“新”產(chǎn)業(yè)如何“長(zhǎng)成林”？
要培育新支點(diǎn)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“向新發(fā)力”。江都正圍繞“510”產(chǎn)業(yè)體系，超前布局新能源、新材料、電子信息等新賽道，加快建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，確保新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引比例不低于50%，引培一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)。
“不趕超就被超，不主動(dòng)就被動(dòng)?！苯紖^(qū)委組織部副部長(zhǎng)、科技局局長(zhǎng)王祥說，江都要彎道超車，最大的機(jī)會(huì)賽道就是以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的新興產(chǎn)業(yè)。在江都高新區(qū)，經(jīng)過近幾年精心培育，新能源新材料產(chǎn)業(yè)正在茁壯成長(zhǎng)，隨著一批產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，未來幾年有望成長(zhǎng)為江都新的支柱產(chǎn)業(yè)；在江都經(jīng)開區(qū)，一個(gè)涉及上游制造材料、封測(cè)材料、制造設(shè)備，中游制造光電器件、晶圓代工、制造封測(cè)等環(huán)節(jié)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈正“無中生有”，不斷拉長(zhǎng)增粗，未來將爆發(fā)出新的強(qiáng)大產(chǎn)能。
未來產(chǎn)業(yè)如何“快生根”？
要開辟新賽道，加快未來產(chǎn)業(yè)布局。江都積極培育第三代半導(dǎo)體、低空經(jīng)濟(jì)、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，聚焦創(chuàng)新研發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
肉眼可見，新質(zhì)含量高的高新產(chǎn)業(yè)加快布局，正在深刻改變著江都的經(jīng)濟(jì)肌理。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則城市強(qiáng)。2023年，江都實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售1466億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破900家，工業(yè)開票銷售、工業(yè)入庫稅收、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)等均位居全市第一。
“路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成?！敝灰业缴L(zhǎng)的密鑰，不斷培厚發(fā)展的沃土，新質(zhì)生產(chǎn)力定能“滿架薔薇一院香”。
敲響敢闖敢創(chuàng)的改革鼓點(diǎn)
新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅是技術(shù)層面的革新，更是思維方式、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面創(chuàng)新。
黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角，為加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化集聚，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
抬頭看，角逐新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)新賽場(chǎng)，周邊城市都在暗自較勁、爭(zhēng)相發(fā)力。
一位長(zhǎng)期從事?lián)P州區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的專家分析說，當(dāng)前的江都正處在滾石上山的關(guān)鍵階段，不進(jìn)則退，登上去就可以“一覽眾山小”“無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”，上不去，或者比別人晚登頂，就可能錯(cuò)失新一輪趕超的良機(jī)，陷入“一步慢步步慢”的境地。唯有上下一心，拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心和韌勁，才能攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，與先發(fā)地區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展的頂峰相見。
“敢闖敢創(chuàng)、敢干敢為的能量場(chǎng)正在加速形成?！敝炖蚶蚪榻B，江都正以問題為導(dǎo)向，向改革要?jiǎng)恿σ盍σt利，深化事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力形成一批創(chuàng)新性、引領(lǐng)性改革成果，把“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”。
從一棵樹到一片森林，新質(zhì)生產(chǎn)力要蔚然成勢(shì)，就要找準(zhǔn)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，以改革利刃“刮骨療傷、興利除弊”。
——針對(duì)園區(qū)間單打獨(dú)斗、聯(lián)動(dòng)不緊的格局，江都將11個(gè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)整合為6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌省級(jí)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)與特色園區(qū)深度合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。江都經(jīng)開區(qū)依托港口區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)招引電子信息、生物制藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；江都高新區(qū)集聚發(fā)展高端裝備、汽車及零部件、新能源新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；其他特色園區(qū)加快打造具有影響力的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)和“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)。
——針對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力不足的短板，江都縱深推進(jìn)全省首批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“高企倍增”“千企升級(jí)”“登高晉級(jí)”等工程，迭代更新“科創(chuàng)8條”等政策措施，相繼出臺(tái)“人才新政16條”“關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家10條”等激勵(lì)政策，加快建設(shè)文昌東路科創(chuàng)走廊、中集產(chǎn)城科創(chuàng)中心、航空發(fā)動(dòng)機(jī)風(fēng)扇葉片實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)不斷壯大。
——針對(duì)前些年?duì)I商環(huán)境排名靠后的問題，江都大力推行“五證同發(fā)”“信用制”容缺審批，建立項(xiàng)目代辦員制度，推動(dòng)設(shè)備更新、各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金等惠企政策“直達(dá)快享”，全面落實(shí)“高效辦成一件事”改革，積極開展“助企三爭(zhēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，以營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察為抓手著力解決干部作風(fēng)頑疾，讓企業(yè)在江都放心投資、安心發(fā)展。
——針對(duì)新型要素供給賦能的現(xiàn)實(shí)需求，江都在強(qiáng)化土地、資金等傳統(tǒng)要素供給基礎(chǔ)上，緊密對(duì)接新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展方向，聚焦知識(shí)、數(shù)據(jù)、算力等新型生產(chǎn)要素供給，積極探索“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+質(zhì)量品牌”質(zhì)押融資模式，編制全國(guó)首個(gè)《跨區(qū)域調(diào)水系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范》，深入開展省級(jí)綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加速構(gòu)建要素充盈的發(fā)展新生態(tài)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在人。江都區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)張春萍說，江都過往的榮光，源于一群敢擔(dān)當(dāng)、勇作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，有一批勇立潮頭、敢為天下先的民營(yíng)企業(yè)家。今日江都要搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“春天”乘勢(shì)而上、走在前列，就要擰成一股繩、匯成一股勁、合成一股力，以干部敢為善為帶動(dòng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，形成你追我趕、比學(xué)趕超的爭(zhēng)先之勢(shì)。
從理念，到行動(dòng)，追“新”逐“質(zhì)”，沛然不可御。
