老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展，既是城市更新的重要內(nèi)容，更承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往。

近年來，鼓樓區(qū)將“紅色物業(yè)”作為基層黨建“書記項(xiàng)目”，深化黨建引領(lǐng)、優(yōu)化為民服務(wù)、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)用力、協(xié)同發(fā)力，緊扣體系、行動(dòng)、平臺(tái)三大關(guān)鍵點(diǎn)，不斷推進(jìn)物業(yè)管理擴(kuò)面提質(zhì)增效，不斷提升百姓福祉。

讓房改改到百姓心坎里

2022年至2024年，鼓樓區(qū)先后實(shí)施了39個(gè)老舊小區(qū)改造工程，共計(jì)260棟樓，建筑面積99.51萬平方米，惠及居民11894戶。改造項(xiàng)目多點(diǎn)開花，結(jié)出累累碩果，2022年，西苑人家改造案例被徐州市推薦評(píng)為省級(jí)老舊小區(qū)改造典型案例；鼓樓區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心被評(píng)為徐州市2022年度老舊小區(qū)綜合整治工作先進(jìn)單位、鼓樓區(qū)2022年度城建重點(diǎn)工程及棚改工作先進(jìn)集體；2023年，萬隆公寓確定為國(guó)家級(jí)和省級(jí)老舊小區(qū)改造聯(lián)系點(diǎn)。

鼓樓區(qū)老舊小區(qū)改造“進(jìn)度條”的不斷刷新離不開多方單位的共同努力。

鼓樓區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全方位推進(jìn)老舊小區(qū)改造過程中，鼓樓區(qū)堅(jiān)持以人為本，以業(yè)主全程參與確保舊改全面滿意，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，真正實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。中心牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，擺脫以往“單打獨(dú)斗”“唱獨(dú)角戲”局面，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)整治“大合唱”。組織聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，除由移交企業(yè)和區(qū)有關(guān)部門成立聯(lián)合驗(yàn)收組的“規(guī)定動(dòng)作”外，還有小區(qū)黨員和居民代表共同參與驗(yàn)收的“自選動(dòng)作”，讓黨員和居民掌握驗(yàn)收最后環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持質(zhì)量至上，也是鼓樓區(qū)老舊小區(qū)改造取得碩果累累的原因之一。

“每個(gè)老舊小區(qū)都有其建設(shè)的時(shí)代背景，所以要區(qū)別對(duì)待。要本著‘把錢花在刀刃上，房改改到心坎里’的理念，把百姓呼聲最強(qiáng)烈、困難最明顯、要求最迫切的項(xiàng)目作為優(yōu)先改造重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身?！惫臉菂^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“紅色物業(yè)”優(yōu)化服務(wù)

緊扣體系關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞“三個(gè)體系”，深化黨建引領(lǐng)，夯實(shí)紅色物業(yè)組織基礎(chǔ)。包括織密組織體系鼓樓區(qū)54家物業(yè)企業(yè)已建立黨組織9家，推動(dòng)67名網(wǎng)格支部書記、黨員中心戶進(jìn)入業(yè)委會(huì)；優(yōu)化教育體系，把物業(yè)行業(yè)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入中心黨委和街道社區(qū)大學(xué)習(xí)之中，組織黨員走進(jìn)紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)；升級(jí)服務(wù)體系，成立以社區(qū)黨組織黨員、業(yè)主黨員、紅色物業(yè)志愿者為主的志愿者服務(wù)隊(duì)，凱旋門社區(qū)650人的聯(lián)合志愿者隊(duì)伍中黨員占612人。

緊扣行動(dòng)關(guān)鍵點(diǎn)，聚焦“三項(xiàng)行動(dòng)”，優(yōu)化為民服務(wù)，推動(dòng)紅色物業(yè)落地開花。開展創(chuàng)優(yōu)示范專項(xiàng)行動(dòng)，2023年度，君盛廣場(chǎng)入選省級(jí)紅色物業(yè)示范商業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)民生實(shí)事專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施鼓樓史上最大的老舊小區(qū)改造和加裝電梯專項(xiàng)行動(dòng)。2023年改造老舊小區(qū)21個(gè)，完成19部電梯加裝。萬隆公寓獲評(píng)國(guó)家級(jí)老舊小區(qū)改造聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)做法被省住建廳簡(jiǎn)報(bào)報(bào)道，成果得到市委肯定；落實(shí)物業(yè)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)改造后小區(qū)物業(yè)的全到崗。

緊扣平臺(tái)關(guān)鍵點(diǎn)，搭建“三個(gè)平臺(tái)”，提升紅色物業(yè)治理效能。搭建民主議事平臺(tái)，把做好“書記項(xiàng)目”作為推動(dòng)基層治理走深走實(shí)的切入點(diǎn)和突破口，搭建黨組織引領(lǐng)下的紅色議事平臺(tái)。2023年通過常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議，解決小區(qū)物業(yè)管理問題295件，鼓樓花園通過民主議事協(xié)商實(shí)現(xiàn)供暖，成為全市首個(gè)無物業(yè)管理成功集中供暖的老舊小區(qū)；構(gòu)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，中心黨委組織行業(yè)黨委經(jīng)常性開展物業(yè)開放日、物業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升行業(yè)業(yè)務(wù)水平；行業(yè)黨委與社區(qū)黨委創(chuàng)建兩委聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，聯(lián)手協(xié)商解決小區(qū)管理“雞毛蒜皮”事。

實(shí)現(xiàn)“雙覆蓋”和“雙提升”

繼續(xù)推進(jìn)黨組織覆蓋工程，織密物業(yè)行業(yè)黨的組織體系。包括開展“建家”行動(dòng)、落實(shí)“派駐”行動(dòng)、提升“先鋒”行動(dòng)，在現(xiàn)有4個(gè)行業(yè)黨支部的基礎(chǔ)上，按照能獨(dú)立建黨支部的獨(dú)立建立，不能獨(dú)立建黨支部的建立聯(lián)合支部，暫時(shí)沒有黨員的派駐黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)和推進(jìn)物業(yè)行業(yè)黨組織建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施物業(yè)工作覆蓋工程，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)擴(kuò)面增效。包括開展行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提升物業(yè)行業(yè)參與服務(wù)社會(huì)治理水平；落實(shí)老舊小區(qū)改造物業(yè)跟進(jìn)行動(dòng)，為下一步接續(xù)管理提供更有力支撐；推進(jìn)“準(zhǔn)物業(yè)”拓展行動(dòng)，大力推進(jìn)“有保潔員打掃衛(wèi)生、有保安守護(hù)安全、有垃圾分揀員分類垃圾”的“三有”準(zhǔn)物業(yè)管理，把老舊破爛混亂小區(qū)管起來。

繼續(xù)試點(diǎn)行業(yè)治理覆蓋工程，搭建矛盾糾紛化解平臺(tái)。搭建民主議事協(xié)商平臺(tái)，發(fā)揮社區(qū)“有事好商量議事室”作用，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)、小區(qū)橫向關(guān)聯(lián)、縱向貫通的大治理格局；建立物業(yè)糾紛訴前調(diào)解平臺(tái)，建立律師庫(kù)、物業(yè)行業(yè)專家?guī)旌忘h員“和事佬”群，推進(jìn)矛盾化解，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯?/p>

繼續(xù)落實(shí)宜居覆蓋工程，提升居民樂居鼓樓的自豪感。包括推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯行動(dòng)，全力解決老年群體上樓難題；開展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動(dòng)，完善“物業(yè)吹哨、資規(guī)認(rèn)定、城管執(zhí)法、屬地落實(shí)”工作機(jī)制；實(shí)施小區(qū)物管會(huì)擴(kuò)面行動(dòng)，通過成立物管會(huì)，帶動(dòng)成立業(yè)主委員會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)主自治組織作用，爭(zhēng)取三年內(nèi)小區(qū)業(yè)主自治組織覆蓋率達(dá)到70%以上。