老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展，既是城市更新的重要內(nèi)容，更承載著人民群眾對美好生活的向往。

近年來，鼓樓區(qū)將“紅色物業(yè)”作為基層黨建“書記項目”，深化黨建引領(lǐng)、優(yōu)化為民服務(wù)、落實長效機制，持續(xù)用力、協(xié)同發(fā)力，緊扣體系、行動、平臺三大關(guān)鍵點，不斷推進物業(yè)管理擴面提質(zhì)增效，不斷提升百姓福祉。

讓房改改到百姓心坎里

2022年至2024年，鼓樓區(qū)先后實施了39個老舊小區(qū)改造工程，共計260棟樓，建筑面積99.51萬平方米，惠及居民11894戶。改造項目多點開花，結(jié)出累累碩果，2022年，西苑人家改造案例被徐州市推薦評為省級老舊小區(qū)改造典型案例；鼓樓區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心被評為徐州市2022年度老舊小區(qū)綜合整治工作先進單位、鼓樓區(qū)2022年度城建重點工程及棚改工作先進集體；2023年，萬隆公寓確定為國家級和省級老舊小區(qū)改造聯(lián)系點。

鼓樓區(qū)老舊小區(qū)改造“進度條”的不斷刷新離不開多方單位的共同努力。

鼓樓區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，在全方位推進老舊小區(qū)改造過程中，鼓樓區(qū)堅持以人為本，以業(yè)主全程參與確保舊改全面滿意，堅持問需于民、問計于民、問效于民，真正實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。中心牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，擺脫以往“單打獨斗”“唱獨角戲”局面，實現(xiàn)老舊小區(qū)整治“大合唱”。組織聯(lián)合驗收時，除由移交企業(yè)和區(qū)有關(guān)部門成立聯(lián)合驗收組的“規(guī)定動作”外，還有小區(qū)黨員和居民代表共同參與驗收的“自選動作”，讓黨員和居民掌握驗收最后環(huán)節(jié)。

堅持區(qū)別對待，堅持質(zhì)量至上，也是鼓樓區(qū)老舊小區(qū)改造取得碩果累累的原因之一。

“每個老舊小區(qū)都有其建設(shè)的時代背景，所以要區(qū)別對待。要本著‘把錢花在刀刃上，房改改到心坎里’的理念，把百姓呼聲最強烈、困難最明顯、要求最迫切的項目作為優(yōu)先改造重點，實現(xiàn)老舊小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身?！惫臉菂^(qū)相關(guān)負責人說。

“紅色物業(yè)”優(yōu)化服務(wù)

緊扣體系關(guān)鍵點，圍繞“三個體系”，深化黨建引領(lǐng)，夯實紅色物業(yè)組織基礎(chǔ)。包括織密組織體系鼓樓區(qū)54家物業(yè)企業(yè)已建立黨組織9家，推動67名網(wǎng)格支部書記、黨員中心戶進入業(yè)委會；優(yōu)化教育體系，把物業(yè)行業(yè)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入中心黨委和街道社區(qū)大學(xué)習(xí)之中，組織黨員走進紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)；升級服務(wù)體系，成立以社區(qū)黨組織黨員、業(yè)主黨員、紅色物業(yè)志愿者為主的志愿者服務(wù)隊，凱旋門社區(qū)650人的聯(lián)合志愿者隊伍中黨員占612人。

緊扣行動關(guān)鍵點，聚焦“三項行動”，優(yōu)化為民服務(wù)，推動紅色物業(yè)落地開花。開展創(chuàng)優(yōu)示范專項行動，2023年度，君盛廣場入選省級紅色物業(yè)示范商業(yè)項目；推進民生實事專項行動，實施鼓樓史上最大的老舊小區(qū)改造和加裝電梯專項行動。2023年改造老舊小區(qū)21個，完成19部電梯加裝。萬隆公寓獲評國家級老舊小區(qū)改造聯(lián)系點，經(jīng)驗做法被省住建廳簡報報道，成果得到市委肯定；落實物業(yè)擴面專項行動，實現(xiàn)改造后小區(qū)物業(yè)的全到崗。

緊扣平臺關(guān)鍵點，搭建“三個平臺”，提升紅色物業(yè)治理效能。搭建民主議事平臺，把做好“書記項目”作為推動基層治理走深走實的切入點和突破口，搭建黨組織引領(lǐng)下的紅色議事平臺。2023年通過常態(tài)化聯(lián)席會議，解決小區(qū)物業(yè)管理問題295件，鼓樓花園通過民主議事協(xié)商實現(xiàn)供暖，成為全市首個無物業(yè)管理成功集中供暖的老舊小區(qū)；構(gòu)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺，中心黨委組織行業(yè)黨委經(jīng)常性開展物業(yè)開放日、物業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升行業(yè)業(yè)務(wù)水平；行業(yè)黨委與社區(qū)黨委創(chuàng)建兩委聯(lián)動平臺，聯(lián)手協(xié)商解決小區(qū)管理“雞毛蒜皮”事。

實現(xiàn)“雙覆蓋”和“雙提升”

繼續(xù)推進黨組織覆蓋工程，織密物業(yè)行業(yè)黨的組織體系。包括開展“建家”行動、落實“派駐”行動、提升“先鋒”行動，在現(xiàn)有4個行業(yè)黨支部的基礎(chǔ)上，按照能獨立建黨支部的獨立建立，不能獨立建黨支部的建立聯(lián)合支部，暫時沒有黨員的派駐黨建指導(dǎo)員，加強和推進物業(yè)行業(yè)黨組織建設(shè)。

繼續(xù)實施物業(yè)工作覆蓋工程，推進物業(yè)服務(wù)擴面增效。包括開展行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提升物業(yè)行業(yè)參與服務(wù)社會治理水平；落實老舊小區(qū)改造物業(yè)跟進行動，為下一步接續(xù)管理提供更有力支撐；推進“準物業(yè)”拓展行動，大力推進“有保潔員打掃衛(wèi)生、有保安守護安全、有垃圾分揀員分類垃圾”的“三有”準物業(yè)管理，把老舊破爛混亂小區(qū)管起來。

繼續(xù)試點行業(yè)治理覆蓋工程，搭建矛盾糾紛化解平臺。搭建民主議事協(xié)商平臺，發(fā)揮社區(qū)“有事好商量議事室”作用，實現(xiàn)街道、社區(qū)、小區(qū)橫向關(guān)聯(lián)、縱向貫通的大治理格局；建立物業(yè)糾紛訴前調(diào)解平臺，建立律師庫、物業(yè)行業(yè)專家?guī)旌忘h員“和事佬”群，推進矛盾化解，實現(xiàn)定分止爭。

繼續(xù)落實宜居覆蓋工程，提升居民樂居鼓樓的自豪感。包括推動老舊小區(qū)加裝電梯行動，全力解決老年群體上樓難題；開展綜合執(zhí)法進小區(qū)行動，完善“物業(yè)吹哨、資規(guī)認定、城管執(zhí)法、屬地落實”工作機制；實施小區(qū)物管會擴面行動，通過成立物管會，帶動成立業(yè)主委員會，進一步發(fā)揮業(yè)主自治組織作用，爭取三年內(nèi)小區(qū)業(yè)主自治組織覆蓋率達到70%以上。