探索“鳳桃夜話”議事機制,南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)三星村讓村民“唱主角”,極大地提升了鄉(xiāng)村治理質(zhì)效,被評為全國民主法治示范村;依托籃球文化開展基層治理,嘉善縣天凝鎮(zhèn)洪溪村鄰里糾紛大為減少,社會風氣明顯改善,從昔日遠近聞名的“上訪村”變成17年無人上訪的“和諧村”;還有常辦常新的村規(guī)民約故事擂臺賽、村民法治驛站、“板凳法庭”、陽光議事廳……“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”,堅持以高效能治理促進高水平融合,嘉興各地持續(xù)深化平安法治領(lǐng)域改革,擦亮了一張張和諧共治的新名片,在城鄉(xiāng)治理高水平融合中激發(fā)人人參與的動能,形成人人享有的格局。
“嘉”和萬事興。城鄉(xiāng)融合,基層治理是“神經(jīng)”,是處理好“融”與“合”關(guān)系的根本措施。多年來,嘉興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行先試,一條很重要的經(jīng)驗就是,一體推進“法治嘉興”“平安嘉興”建設(shè),加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化——在城市社區(qū)探索建立“社區(qū)”“社團”“社工”“三社聯(lián)動”工作機制,在全省率先成立市委社會工作委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)和社會工作;在鄉(xiāng)村治理方面,以增強農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感為目標,堅持以黨建為引領(lǐng),自治、法治、德治相結(jié)合,推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。事實證明,民眾的幸福感來自治理環(huán)境的點滴改善。2004年至今,嘉興生產(chǎn)總值增長了6000多億元,刑事案件總量下降近一半,連續(xù)19年獲得浙江省“平安市”稱號,由嘉興首創(chuàng)的“三治融合”被寫入了黨的十九大報告。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展只有進行時,沒有完成時。黨的二十屆三中全會提出,健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會治理制度。進入新時代,城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn),仍需先行者不斷探路,創(chuàng)新已有治理模式,把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展動能。“20年再出發(fā)”,爭創(chuàng)新時代高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范,我們要充分發(fā)揮紅船起航地的政治優(yōu)勢,以構(gòu)建韌性治理新模式改革為牽引,持續(xù)優(yōu)化基層治理體系、提升基層治理能力,為全省、全國提供更多可復制、可推廣的“共建共治共享”嘉興經(jīng)驗。
一方面,要實施好城鄉(xiāng)治理能力提升行動。高水平城鄉(xiāng)融合,離不開高效能治理的保障和支撐。嘉興民風平和,我們要立足這樣好的基礎(chǔ),以爭創(chuàng)平安中國建設(shè)示范市為目標,完善“一中心四平臺一張網(wǎng)”基層治理體系,豐富“三治融合+”實踐場景,總結(jié)推廣“西山經(jīng)驗”等基層經(jīng)驗做法,完善矛盾糾紛多元調(diào)解體系,著力提升社會化治理水平、法治化治理水平、專業(yè)化治理水平,推動城鄉(xiāng)治理高水平融合聚力。
另一方面,要實施好鄉(xiāng)村文明新風浸潤行動。“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時,中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立?!备咚匠青l(xiāng)融合要尋求文明鄉(xiāng)風與有序治理的相互促進。要健全優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制,著力提升資源利用效率,不僅滿足人民群眾高品質(zhì)精神文化需求,更持續(xù)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,為高水平城鄉(xiāng)融合培根鑄魂、凝神聚力。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是進一步全面深化改革的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。高水平融合,重在高水平落實。大力弘揚“六干”作風,牢記囑托、感恩奮進,切實抓好市域空間治理改革、產(chǎn)業(yè)協(xié)同集成改革、要素市場化改革、人的全生命周期服務(wù)供給改革、生態(tài)文明體制機制改革、韌性治理新模式改革等六方面改革,抓重點、找關(guān)鍵,持續(xù)釋放改革紅利,不斷破除體制機制障礙,大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃高水平融合聯(lián)動、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)高水平融合互興、城鄉(xiāng)資源高水平融合暢通、城鄉(xiāng)環(huán)境高水平融合共美、城鄉(xiāng)社會事業(yè)高水平融合提質(zhì)、城鄉(xiāng)治理高水平融合聚力,讓“六改促六融”的決策部署不折不扣落地落實、終端見效,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,我們定能持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)融合看嘉興”金名片,讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。